Рио-де-Жанейрская декларация

По окружающей среде и развитию 1993 г.

(Извлечение)

Признавая комплексный и взаимозависимый характер Земли, нашего дома, представители государств, собравшиеся на Встречу на высшем уровне в Рио-де-Жанейро, приняли свод принципов для последующего развития. Эти принципы определяют права народов на развитие и их обязанности по сохранению нашей обшей окружающей среды. Они основаны на идеях Стокгольмской декларации, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей человека среде в 1972 году.

В декларации, принятой в Рио, заявляется, что единственный путь обеспечения долгосрочного экономического прогресса - это его увязка с охраной окружающей среды. Это может быть достигнуто только в том случае, если страны начнут новое и равное сотрудничество с участием правительств, их народов и основных общественных групп. Они должны будут заключить международные соглашения, которые защитят целостность глобальной окружающей среды и системы развития.

Рио-де-Жанейрские принципы включают следующие идеи:

· Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

· Сегодняшнее развитие не должно осуществляться во вред интересам развития и охраны окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений.

· Государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба окружающей среде за пределами их границ.

· Государства должны разработать международное законодательство о компенсации за ущерб, который деятельность, осуществляемая под их контролем, наносит за пределами их территорий.

· Государства должны применять принцип принятия мер предосторожности для охраны окружающей среды. В тех случаях, когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба, отсутствие научной определенности не используется в качестве причины для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды.

· Для достижения устойчивого развития зашита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития, и не может рассматриваться в отрыве от него.

· Искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения.

· Государства сотрудничают в целях сохранения и защиты восстановления целостности экосистемы Земли. Развитые страны признают ответственность, которую они несут в контексте международных усилий по обеспечению устойчивого развития с учетом стресса, который создают их общества для глобальной окружающей среды, технологии и финансовых ресурсов, которыми они обладают.

· Государства должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответствующую демографическую политику.

· Экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан. Государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем предоставления широкого доступа к экологической информации.

· Государства принимают эффективные законы по окружающей среде и разрабатывают национальные законы, касающиеся ответственности и компенсации жертвам загрязнения и другого экологического ущерба. В пределах своей юрисдикции государства оценивают экологически последствия предполагаемых действий, которые могут иметь значительные отрицательные последствия.

· Государства должны сотрудничать в деле создания открытой международной экономической системы, которая приведет к экономическому росту и устойчивому развитию во всех странах. Экологическая политика не должна использоваться для неоправданного ограничения международной торговли.

· В принципе, тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести и финансовую ответственность за это загрязнение.

· Государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные трансграничные последствия.

· Устойчивое развитие требует более глубокого научного понимания проблем. Государствам следует делиться знаниями и новыми технологиями для достижения целей устойчивости.

· Для достижения устойчивого развития необходимо всестороннее участие женщин. Необходимы также творческие силы, идеалы и мужество молодежи и знания коренного населения. Государства должны признавать и поддерживать самобытность, культуру и интересы коренного населения.

· Война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития, Поэтому государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных конфликтов, и должны сотрудничать в деле его дальнейшего развития.

· Мир, развитие и охрана окружающей среды взаимосвязаны и неразделимы.

Повестка дня на ХХI век. Материалы Конференции ООН

по окружающей среде и развитию (КООНОСР),

проведенной в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г.- Женева, 1993.

Документ № 4

Конвенция Организации Объединенных Наций

Об изменении климата

(Извлечение)

В результате деятельности человека возникает значительное количество газов, включая двуокись углерода, которые усиливают естественный парниковый эффект в атмосфере Земли.

Мировое сообщество озабочено тем, что повышение таких газов приведет к дальнейшему повышению температуры поверхности и атмосферы Земли. а это потепление, в свою очередь, окажет неблагоприятное воздействие на природные экосистемы и человечество.

Многие регионы являются особенно уязвимыми. К ним относятся: страны, расположенные в равнинах и другие малые островные государства; низменные побережья и подверженные наводнениям районы: районы, подверженные засухе опустыниванию, а также уязвимые горные экосистемы.

Странам следует защищать климатическую систему Земли на благо нынешнего и будущего поколений. Согласно Уставу Организации Объединенных Наций станы имеют право использовать свои собственные ресурсы, однако они несут ответственность за то, чтобы осуществляемая ими деятельность не наносила ущерба окружающей среде за пределами их границ.

Глобальный характер изменения климата требует самого широкого сотрудничества между всеми странами и их участия в соответствующих эффективных и необходимых международных предприятиях. Странам следует ввести в действие эффективное законодательство по вопросам окружающей среды для сокращения выбросов парниковых газов и обеспечения хода естественных процессов, которые могут удалить часть этих газов из атмосферы.

Конечная цель Конвенции об изменении климата заключается в том, чтобы добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таких уровнях, которые не будут оказывать опасное воздействие на глобальную климатическую систему. Это следует сделать в сроки достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата и позволяющие избежать угрозы производству продовольствия и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе.

Поскольку наибольшая доля происходивших в прошлом и нынешнем процессов глобальных выбросов парниковых газов приходится на развитые страны, им следует взять на себя руководство в борьбе с изменением климата и его неблагополучными последствиями.

Развитые страны, а также многие страны, экономика которых находится на переходном этапе, такие, как страны Восточной Европы, должны проводить такую политику и принимать такие меры, которые ограничивали бы выбросы парниковых газов. Они должны также принять меры по охране и улучшению состояния лесов и океанов, которые являются поглотителями и накопителями парниковых газов.

Поставленная перед этими государствами цель заключается в уменьшении их выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов до уровней 1990 года. (Выброси некоторых других парниковых газов, которые также наносят ущерб озоновому слою, контролируются согласно другому соглашениям).

В расчете на душу населения выбросы парниковых газов в развивающихся странах остаются все еще сравнительно низкими. Для этих стран первоочередными и основными задачами является социально-экономическое развитие и ликвидация бедности. Доля развивающихся стран в глобальных выбросах парниковых газов будет расти по мере их экономического развития и увеличения объема используемой энергии.

Некоторые действия, направленные на решение проблемы изменения климата, могут быть оправданы экономически и могут также помочь в решении других проблем окружающей среды. Однако многие страны, особенно развивающиеся государства, экономика которых зависит от ископаемых видов топлива, могут столкнуться с серьезными трудностями при переходе на альтернативные виды топлива.

Пока еще довольно неопределенными остаются ответы на вопросы о времени, масштабах и региональных последствиях изменения климата, однако там, где существует угроза серьезного или необратимого ущерба. отсутствие полной научной неопределенности не должно служить причиной для отсрочки принятия мер по борьбе с загрязнением.

Развитые страны должны помогать развивающимся странам выполнять требования данной Конвенции и уменьшать последствия изменения климата следующим образом:

· Предоставлять финансовую и техническую помощь для содействия этим странам в проведении измерений потоков парниковых газов.

· Оказывать помощь странам, которые особенно уязвимы для пагубного воздействия изменения климата с тем, чтобы обеспечить им средства для адаптации.

· Предоставить экологически безопасные технологии и ноу-хау, а также поддержать развитие собственных технологий в этих странах.

Все страны должны:

· Предоставить информацию об объемах выброса парниковых газов на их территориях и об их поглощении.

· Систематически публиковать последние данные о программах сокращения выбросов и адаптации к изменению климата.

· Содействовать рациональному использованию и сохранению таких поглотителей парниковых газов как растения, леса и океаны.

· Сотрудничать в планировании мер по уменьшению влияния изменения климата на прибрежные зоны, водные ресурсы и сельское хозяйство.

· Сотрудничать в защите районов, подверженных воздействиям наводнений и засух, особенно в Африке.

· Информировать общественность об изменениях климата и его последствиях, а также поощрять и облегчать участие населения в разработке стратегий реагировании.

Хотя изменение климата требует определенного внимания, государствам следует также содействовать развитию международной экономической системы в целях обеспечения устойчивого экономического роста и развития всех стран, особенно развивающихся. Это поможет им лучше справиться с проблемой изменения климата. Меры, принимаемые для борьбы с изменением климата, не должны произвольно использоваться для ограничения международной торговли.

Согласно Конвенции создается специальная группа по оказанию помощи в передаче финансовых средств и технологии для содействия странам в борьбе с парниковыми газами изменениями климата. В нее будут входить Глобальный экологический фонд программы развития Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Международный банк реконструкции и развития.

Для того, чтобы данная Конвенция вступила в силу, она должна быть ратифицирована национальными законодательными органами по меньшей мере 50 стран.

...ввести в действие эффективное

законодательство по вопросам окружающей

среды для сокращения выбросов парниковых газов…

Повестка дня на ХХI век. Материалы Конференции ООН

по окружающей среде и развитию (КООНОСР),

проведенной в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г.- Женева, 1993.

Документ № 5

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒