Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 17Следующая ⇒

Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители (начальники) АСС (АСФ), прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации ЧС, определенных планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти различных уровней.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС. При этом никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации ЧС по руководству работами по ликвидации ЧС, иначе как отстранив их от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

В случае крайней необходимости руководители ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения:

- о проведении эвакомероприятий;

- об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах ЧС;

- о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

- об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

- о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

- об использовании в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

- о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных АСФ, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

- о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

- о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители ликвидации ЧС обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов власти о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.

В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ руководители ликвидации ЧС могут принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах ЧС людей.

Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации ЧС АСС (АСФ) материально-техническое, финансовое обеспечение, на оплату труда спасателей, работников АСС (АСФ), выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, бесплатное медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти всех уровней и организации обязаны оказывать содействие АСС (АСФ), следующим в зоны ЧС и проводящим работы по их ликвидации, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

Оперативный транспорт профессиональных АСС (АСФ) должен иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.

При следовании к месту проведения работ по ликвидации ЧС оперативный транспорт профессиональных АСФ пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах, независимо от форм их собственности.

Профессиональные АСС (АСФ), обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 ФЗ-151 (т.е. если АСС (АСФ) не соответствуют установленным требованиям). Размер ущерба и порядок его возмещёния определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перемещёние, перепрофилирование, ликвидация АСС

Основания для перемещёния в другую местность, перепрофилирования на другой вид аварийно- спасательных работ или ликвидации профессиональных АСС (АСФ), а также для ликвидации НАСФ - прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения ЧС, для предупреждения и ликвидации которых они предназначены.

Решения о перемещёнии, перепрофилировании или ликвидации профессиональных АСС (АСФ), а также решение о ликвидации НАСФ, принимают создавшие их соответствующие органы исполнительной власти и организации по согласованию с теми органами, с которыми они были согласованы перед их созданием.

При принятии решений о ликвидации НАСФ, администрации организаций и руководство общественных объединений информируют федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Спасатели и их статус

О зарождении профессии спасателя, приписывая ей божественное происхождение, ярко и образно повествуется в священной книге христиан и иудеев Библии, в разделе книга «Бытие» Ветхого завета. В ней рассказано о всемирном потопе и о праведнике Ное, выполнявшем функцию спасателя в период этого бедствия, постигшего человечество. Ной был человек праведный и непорочный в роде своем - таков моральный облик первого спасателя.

Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения ими медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.

Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для получения статуса спасателя обязательным условием является прохождение аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Основные задачи аттестации:

- проверка степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований к выполнению аварийно- спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

- проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальной противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности и состояния здоровья спасателей;

- проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжением аттестуемых для решения ими задач по предназначению;

- проверка возможности и способности образовательных учреждений качественно решать задачи подготовки спасателей.

Аттестации подлежат:

- профессиональные АСС, АСФ на постоянной штатной основе;

- нештатные и общественные АСФ;

- спасатели - входящие в состав профессиональных АСС (АСФ), нештатных, общественных АСФ, а также не входящие в состав АСФ;

- образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.

Для проведения аттестации на федеральном, региональном и территориальном уровнях РСЧС создаются постоянно действующие межведомственная, ведомственные, региональные и территориальные аттестационные комиссии.

Рассмотрим работу Межведомственной комиссии на примере территориальной аттестационные комиссии Приморского края.

Территориальные аттестационные комиссии создаются при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Составы территориальных аттестационных комиссий согласовываются с соответствующим региональным центром и утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией по представлению начальника регионального центра.

По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются:

- АСС, АСФ - свидетельство на право ведения определенных АСДНР в ЧС;

- спасателям - удостоверение спасателя, книжка спасателя, жетон установленного образца.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒