Международный район морского дня. Международные проливы и каналы

Под Международным районом морского дна (в Конвенции 1982 г. сокращенно именуется Районом ) понимается дно морей и океанов, а также их недра за пределами действия национальной юрисдикции[48].

В пространственном отношении Район (area) расположен за внешними границами континентального шельфа прибрежных государств. Район и его ресурсы являются общим наследием человечества (ст. 136 Конвенции 1982 г.). «Ресурсы» означают все твердые, жидкие или газообразные минеральные ресурсы, включая полиметаллические конкреции, in situ в Районе на морском дне или в его недрах.

Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой бы то ни было части Района или его ресурсов, и ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую бы то ни было их часть. Никакие притязания такого рода или осуществление суверенитета или суверенных прав и никакое такое присвоение не признается.

Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует особый Международный орган по морскому дну (орган – bodi). Деятельность в Районе осуществляется либо предприятием (enterprise), которое создано Органом, либо государствами-участниками, государственными предприятиями, юридическими и физическими лицами, которые выступают в ассоциации с Органом.

Под контролем Органа допускается разведка и разработка глубоководных ресурсов отдельными государствами и их компаниями. Орган обеспечивает также справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе, с учетом интересов развивающихся государств.

Орган обладает международной правосубъектностью и такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей.

Создан также Международный трибунал по морскому праву для восполнения пробелов и разрешения споров по вопросам, имеющим существенное значение для деятельности государств в Районе.

Международные проливы (straits) – естественные водные пространства, разделяющие части суши и соединяющие между собой океан и моря либо их участки, по которым пролегают судоходные трассы международного значения[49].

Согласно ст. ст. 38 и 39 Конвенции 1982 г. в проливах, используемых для международного судоходства, все суда и летательные аппараты пользуются правом транзитного прохода, который представляет собой осуществление свободы судоходства и полета с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой частью указанных морских пространств. Они воздерживаются от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости проливных государств[50].

Государства, граничащие с проливами, могут устанавливать морские коридоры и предписывать схемы разделения движения для судоходства в проливах, принимать законы и правила, относящиеся к транзитному проходу через проливы, в отношении: безопасности судоходства и регулирования движения судов; предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения моря с судов; недопущения рыболовства; нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных и санитарных правил. Однако они, в свою очередь, не должны препятствовать транзитному проходу и обязаны оповещать о любой известной им опасности для судоходства в проливе или пролета над ним.

Режим прохода через проливы не затрагивает ни правового статуса вод, образующих международные проливы, ни осуществления припроливными государствами их суверенитета или юрисдикции над такими водами, воздушным пространством над ними, их дном и недрами.

Положения Конвенции 1982 г. не затрагивают правового режима проливов, который регулируется специальными международными Конвенциями. К таким проливам, в частности, относятся Черноморские и Балтийские проливы.

Черноморские проливы (проливная зона, включающая проливы Босфор и Дарданеллы и Мраморное море) функционируют под суверенитетом Турции и на основе Конвенции Монтрё 1936 г. В 1994 г. в связи со значительным ростом интенсивности судоходства и количества аварийных происшествий с тяжелыми последствиями Турция ввела национальный Регламент судоходства в проливах, включающий:

а) запрет прохода судов длиной более 304 м;

б) обязательную лоцманскую проводку судов;

в) право властей приостанавливать судоходство в проливах при проведении аварийно-спасательных и иных работ;

г) скорость хода в Босфоре и Дарданеллах не должно превышать 10 узлов;

д) проход крупных танкеров только в дневное время;

е) систему разделения движения и др.

Балтийские проливы (Большой Бельт, Малый Бельт и Зунд) открыты для прохода любых судов согласно Копенгагенскому трактату 1857 года под контролем Дании, которая обязана поддерживать исправность навигационной обстановки и предоставлять услуги лоцманов, которые факультативны. Особые правила плавания в проливах установлены для крупнотоннажных судов, судов с большой осадкой и военных кораблей.

Режим судоходства в проливах Ла-Манш (Английский канал) и Па-де-Кале (Дуврский канал) регламентируется общими принципами международного публичного морского права и обычными правилами. Беспрепятственный транзитный проход судов установлен в Гибралтарском проливе.

Каналы международные (channel) – соединяющие моря и океаны искусственные сооружения, расположенные на путях интенсивного мирового судоходства и используемые всеми государствами в соответствии с международными соглашениями, общепризнанными принципами и нормами международного права и национальных государств - собственников каналов[51].

В зависимости от географического расположения, экономического, транспортного и стратегического значения международные каналы условно объединяются в две группы:

каналы общемирового значения, соединяющие моря и океаны в единую транспортную систему и используемые большинством государств мира (Суэцкий, Кильский и Панамский);

каналы регионального значения, соединяющие между собой открытые моря и используемые ограниченным числом государств (Коринфский и Сайменский).

Общей особенностью международных каналов является то, что они, представляя собой искусственные водные пути, составляют неотъемлемую часть территории государств – собственников каналов.

К числу основных принципов и норм, лежащих в основе правового регулирования судоходства по международным каналам, относятся[52]:

а) уважение суверенных прав государства-собственника канала и невмешательство в его внутренние дела;

б) воздержание от угрозы силой или ее применения при разрешении споров относительно использования канала;

в) свобода судоходства для судов всех флагов без дискриминации;

г) обязанность государств-пользователей соблюдать международные правила и национальные законы, касающиеся обеспечения судоходства и безопасности плавания, и уплачивать установленные при прохождении канала сборы;

д) недопустимость использования канала во вред интересам мира и международной безопасности.

Режим судоходства в Суэцком канале регламентируется Константинопольской Конвенцией относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу 1888 года и законодательными актами Объединенной Арабской республики Египет. Управление каналом осуществляется египетской Администрацией Суэцкого канала, которая издает соответствующие правила, предусматривающие ограничения по максимальным размерениям судов, состав предоставляемой по суду информации, порядок выполнения формальностей при входе в канал и взыскания сборов и плат за проход канала и оказываемые услуги, порядок пользования буксирами, услугами лоцманов и др.

Международный статус Кильского канала установлен Версальским мирным договором 1919 г., в соответствии с которым провозглашена свобода прохода через канал торговых судов и военных кораблей всех флагов. Режим судоходства по каналу регламентируется Правилами плавания в Кильском канале и соглашениями Германии с другими государствами. Проходить по каналу могут любые суда, уплатив установленные сборы и получив специальный пропуск. Правилами предусмотрены обязательная лоцманская проводка с использованием рулевых Администрации канала, а также обязательный санитарный осмотр перед входом в канал и таможенный досмотр во время следования по нему. Движение судов в канале односторонне, скорость не более 8 узлов.

При прохождении Коринфского канала, правовой режим которого регламентируется законодательством Греции и ее соглашениями с другими государствами, заблаговременно подается заявка на проход с указанием данных о судне и рейсе, а также потребности в буксировке. Правила предусматривают односторонне движение судов и обязательную лоцманскую проводку.

Сайменский канал находится на территории Финляндии и России и включен в перечень внутренних водных путей международного значения. Часть канала, проходящего по территории России с береговой полосой около 30 м., передана Финляндии в аренду. Согласно Договору 1962 г. российская часть канала может использоваться только невоенными судами Финляндии и третьих стран, занимающихся коммерческими перевозками. Судам любого назначения под флагом Российской Федерации обеспечивается свободный проход по российской части канала без взыскания каких-либо сборов.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: