Государственно-правовые отношения в Индии после второй мировой войны и в третьей четверти ХХв. (1945-1975гг.).

В Индии массовое движение, направленное на изгнание англичан, после окончания второй мировой войны усилилось. В нем принимали участие все слои индийского общества, прежде всего провинций. Во главе его стоял индийский национальный конгресс.

Лондон направил в Индию миссию для выработки проекта конституционных реформ. Он предусматривал предоставление ей статуса доминиона. В проекте провинции были сгруппированы по региональному признаку, а княжествам предоставлялась широкая автономия.

В 1948 — 1949 годах произошли изменения в административном делении Индии. Вкрапленные в территории провинций княжества были включены в их состав. Князьям их были назначены крупные пенсии и им были сохранены их частные земли. Компактно расположенные княжества были объединены в союзы княжеств. Все провинции и крупные княжества были реорганизованы в штаты. В 1948 — 1949 годах в Индии обсуждался проект новой конституции. Предлагалось включить в нее положение о безвозмездной национализации иностранных предприятий, но в конституции предусмотрели при этом «справедливую компенсацию».

В Индии не одно тысячелетие население было разделено на варны (касты), обладавшие неодинаковым правовым статусом. Основная масса населения относилась к шудрам, главной задачей которых еще согласно древнеиндийским законам Ману было служение высшим кастам.

В 1953 году в Индии были созданы национальные штаты — АндхраПрадеш, Мадрас, Майсур, Керала и др. Одновременно была произведена окончательная ликвидация княжеств.

Обострилась проблема государственного языка. По конституции государственным языком до 1965 года был английский, а с 1965 года — хинди. В 1957 году состоялись вторые в истории Индии выборы в народную палату парламента и в законодательные собрания штатов. Большинство мест в парламенте и в ряде штатов получил индийский национальный конгресс, но его позиции стали слабее.

После смерти Дж. Неру в 1964 году внутри конгресса обострились противоречия, объяснявшиеся и ухудшением экономического положения в стране.

Право Индии формировалось как эклектическое. Источниками его служили собственно индийское право, колониальное законодат, британское право.

Это привело к формированию уникального права, которое не имеет аналогов за пределами страны. В Индии действуют британское прецедентное и статутное право, несанкционированные законодательно религиозные нормы.

Особенности права Индии объясняются и тем, что население ее разделяется на различные религиозн. группы: индусы, мусульмане, парсы, христиане, сикхи.

Многие виды правоотношений в этих религиозных группах регулируются своими источниками права, своими нормами и институтами. Это относится в частности к регулированию брачно-семейных отношений.

У индусов они регулируются брачным законом 1955 года, у мусульман в основном нормами шариата, у христиан — законом о браках индусов — христиан 1872 года и законом о расторжении брака 1869 года, у парсов — законом о браке и разводе парсов 1936 года. А закон о специальном браке 1954 года объявил законным все браки, независимо от религиозной принадлежности вступающих в брак.

В конце 1970 года впервые в Пакистане были проведены прямые выборы в парламент и в законодательные собрания провинций. В восточном Пакистане победила народная лига, требовавшая для него полной автономии. Она же получила большинство в законодательном собрании.

В августе 1973 года была введена новая конституция, которая провозгласила предоставление пакистанцам основных прав. Начали проводиться некоторые демократические преобразования — в области образования, регулирования трудовых отношений, в аграрной сфере.

Экономическая политика правительства была направлена на поддержку национальной экономики. Однако политическую ситуацию и становление государственности сильно осложняли межнациональные конфликты. Основную часть населения здесь составляли сингалы. Значительной была доля тамилов, экстремистские группы которых повели партизанскую войну за создание своего государства.

После второй мировой войны в результате падения колониального режима Великобритании в Индии возникло три независимых государства — Индийский союз, Исламская Республика Пакистан и республика Шри-Ланка. Развитие в них государственно-правовых отношений происходило под влиянием бывшей метрополии и с учетом местных традиций, в том числе национального и религиозного характера.

 

40.Государственно-правовые отношения в странах Ближнего Востока и Северной Африки посте второй мировой войны и в третьей четверти ХХв. (1945-1975гг.).

Во время второй мировой к югу от Сахарской пустыни военные действия велись на территории Эфиопии, Эритреи и итальянского Сомали, откуда итальянцы были вытеснены англичанами.

В других регионах Африки метрополии мобилизовали в свои армии сотни тысяч аборигенов, которые воевали за пределами материка (преимущественно Британией).

После окончания войны в Тропической и Южной Африке было почти 50 колоний и протекторатов западноевропейских государств, Южно-Африканский союз и два независимых государства — Эфиопия и Либерия.

В первые послевоенные годы в европейских странах — метрополиях усилилось стремление еще больше приспособить развитие экономики африканских колоний для своих нужд.

В каждом из африканских владений стало стимулироваться развитие одной — двух экспортных культур в ущерб интересам местного населения. Страны — метрополии при общении с ними использовали не только методы подавления, но и вынуждены были идти на уступки.

По конституции Франции 1946 года французские колонии в Африке получили статус заморских территорий. Вместе с метрополией они образовывали Французский союз.

На заморских территориях предусматривалось создание представительных органов. Они получили наименование генеральных советов, а затем были переименованы в территориальные ассамблеи. Система цензов и учреждение коллегий выборщиков сильно сузили число избирателей в них из африканцев.

Местные представительные органы не имели реальной власти и выполняли совещательные функции при французских колониальных властях. Тем не менее, послевоенные реформы сыграли позитивную роль. Они привели к росту национального самосознания, политической активности африканцев, к созданию политических партий и других общественных организаций.

Французская западная и Французская экваториальная Африки с 1946 года официально именовались «федерациями». Вторая серия реформ была проведена в 1956 году. Их целью было предотвратить образование крупных государств на базе федераций.

Поэтому их раздробили на более мелкие административные единицы. Была проведена децентрализация управления обеими федерациями.

В заморских территориях было введено всеобщее и прямое избирательное право, расширены полномочия территориальных ассамблей, а при каждом французском губернаторе создан исполнительный орган — правительственный совет территории.

Следующий шаг на пути предоставления независимости африканским колониям был сделан в 1958 году де Голлем. Французский союз был преобразован во Французское сообщество. Заморским территориям было предложено с помощью выборов определить будут ли они входить во Французское сообщество на правах «государств-членов» или станут самостоятельными государствами.

28 сентября 1958 года такой референдум состоялся в африканских владениях Франции. Лишь Гвинея высказалась за немедленную независимость. Однако движение за независимость во всех территориях усилилась.

В Великобритании пошли по несколько иному, чем во Франции, пути: каждой колонии давалась особая конституция по имени ее английского губернатора, а при нем создавались законодательные советы. Колониальные власти стремились с помощью таких конституций успокоить туземцев.

Колониальные режимы в Африке пали без вооруженной борьбы против них аборигенов. Руководители Франции, Бельгии и Англии осознавали, что существованию колоний и протекторатов пришел конец, и стали в 50-е — 60-е годы предоставлять независимость своим владениям в Африке. В 1957 году Золотой берег (английская колония в Западной Африке) провозгласил себя независимым государством Ганой.

14 декабря 1960 года Генеральная ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам.

«В подопечных и несамоуправляющихся территориях, — говорилось в ней, — а также во всех других территориях, еще не получивших независимости, должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий, в соответствии со свободно выраженной ими волей и желанием, без

17: 58: 29

каких бы ни было условий или оговорок, и независимо от расы, религии или цвета кожи, с тем, чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободной».

1960 год стал «годом Африки»: на ее территории появилось 17 новых независимых государств. В начале это были Камерун, Того, Малагасийская Республика, Республика Конго, Сомалийская Демократическая Республика. Затем были провозглашены независимыми все колонии французских западной и экваториальной Африки.

В результате этого возникли Республика Дагомея, Республика Верхняя Вольта, Республика Берег Слоновой Кости, Республика Чад, Центрально-Африканская Республика, Республика Конго (бывшее французское Конго), Габон, Исламская Республика Нигер.

Была провозглашена независимость Федерации Мали из Сенегала и Французского Судана, которая вскоре распалась на два государства — Сенегал и Республика Мали. Стала независимой и британская Нигерия.

В начале 60-х годов на территории Британской восточной Африки возникли независимые государства -Танганьика, Уганда, Кения и Занзибар. В 1964 году стали независимыми страны Британской центральной Африки — Замбия, Малави, Гамбия.

Молодые государства Африки в 1963 году создали свою региональную организацию — Организацию африканского единства. Ее членами стали все африканские государства, исключая Южно-Африканский союз. На конференции ее глав государств и правительств в мае 1963 года в Аддис-Абебе была принята хартия Организации африканского единства (ОАЕ).

Эта организация поставила основными своими целями координирование и укрепление сотрудничества между африканскими государствами для «обеспечения лучшей жизни народов Африки», а также «уничтожение всех видов колониализма».

Основным принципом деятельности ОАЕ стало, как говорилось в ст. 3 хартии, «уважение суверенитета и территориальной целостности каждой страны и ее неотъемлемого права на независимое существование».

В наследство от колониализма государства Африки получили очень отсталую экономику. Значительную часть своих скудных бюджетных средств они вынуждены были тратить на ввоз необходимых товаров из других стран.

 

Образование и становление независимых государств в Юго-Восточной Азии.

В конце второй мировой войны с территорий колоний европейских держав в юго-восточной Азии были изгнаны японские войска. Европейские державы стремились восстановить на них свое господство, но это встретило сильное противодействие местного населения.

В 1954 г. ее правительство односторонним актом ликвидировало союзные отношения с Голландией, а в 1955 г. состоялись первые парламентские выборы.

Ситуация в стране осложнилась в связи с сепаратистскими проявлениями в различных частях Индонезии, а также в связи с национализацией средств связи, транспорта, предприятий коммунального хозяйства, ущемлением иностранного капитала.

В 1959 году взамен временной конституции Сукарно ввел в действие конституцию 1945 года, которая отличалась централизацией управления страной и независимостью исполнительной власти от законодательной.

Дальнейшая «демократическая деятельность» Сукарно проявлялась в том, что он назначил новый парламент из своих сторонников. Он проводил политику, которая базировалась на 5 составляющих:

· Конституция 1945 года;

· «Индонезийский социализм»;

· «Направляемая демократия»;

· «Направляемая экономика»;

· Самобытность Индонезии.

27 января 1973 г. в Париже было подписано междунар. соглашение о прекращении войны во Вьетнаме. Американские войска в соответствии с ним выводились с его территории. А в южном Вьетнаме создавался с участием коммунистов национальный совет примирения для подготовки и проведения всеобщих выборов.

Однако поскольку в Ханое стремились использовать соглашение для насаждения коммунистических порядков на всей территории южного Вьетнама, оно не было выполнено. Война здесь возобновилась. Закончилась она тем, что в 1975 году коммунисты захватили всю территорию южного Вьетнама, в том числе его столицу Сайгон. Теперь никто не мешал им присоединить южный Вьетнам к северному. Вместо ДРВ в июле 1976 года было провозглашено создание Социалистической республики Вьетнам. Теперь весь Вьетнам начал строить социализм под руководством Москвы, но на эту роль стал претендовать и Пекин, что чуть не закончилось вооруженным конфликтом между КНР и СССР, между КНР и Социалистической республикой Вьетнам.

После окончания второй мировой войны по соглашению держав антигитлеровской коалиции Корея была оккупирована войсками США и СССР. Временной демаркационной линией между ними была определена 38-я параллель.

В декабре 1945 года в Москве состоялось совещание министров иностранных дел США, Англии и СССР. Американцы предложили установить в Корее на 10 лет иностранную администрацию по опеке. После дискуссий решили создать советско-американскую комиссию.

Уже в феврале 1946 года начал функционировать возглавляемый им временный народный комитет советской зоны оккупации.

В марте 1946 года здесь началось проведение земельной реформы. У владельцев было отобрано около 1 млн. га земель нетрудового пользования. Часть их была передана крестьянам в индивидуальное пользование, а на остальных созданы госхозы.

Такие выборы состоялись в августе 1948 года. В южной Корее они были свободными и демократическими, а в северной происходили по советскому образцу. В результате в советской зоне оказались избранными только коммунисты и их ставленники.

В 1950 году в Москве решили с ее помощью объединить Корею вооруженным путем. 25 июня северокорейские войска начали наступление и к середине августа захватили 90% территории южной Кореи. В Москве радовались, но оказалось преждевременно.

Совет безопасности ООН обязал пхеньянский режим прекратить агрессию, а когда это не помогло, принял решение о направлении в Корею войск ООН. В эти войска были включены вооруженные силы 15 государств, но основу их составляли американские. Они выбили северокорейские войска за 38-ю параллель, а затем стали подходить к корейско-китайской границе.

Официально КНР в корейской войне не участвовала, но участвовали так называемые бессчетные китайские «добровольцы», которые якобы без санкции правительства с советскими танками и самолетами сами пришли воевать против ООН на стороне «братского корейского народа».

К середине 1951 года войска ООН и китайские «добровольцы» находились у 38-й параллели. 23 июня было заключено перемирие и соглашение о взаимном отводе войск от 38-й параллели и мирном урегулировании вопроса об объединении Кореи.

ООН была создана комиссия по объединению и восстановлению Кореи. Но работа ее не принесла положительных результатов из-за противодействия Москвы и ее ставленников в северной Корее, оккупированной китайскими «добровольцами».

С тех пор в северной Корее строят «социализм», вначале под руководством Ким Ир Сена, а потом его сына — Ким Чен Ира. Здесь тоталитарный режим прикрывается формально либеральной конституцией.

В конце 50-х — начале 60-х годов в Корейской Республике сложилась нестабильная политическая ситуация, вызванная противоречиями между правящей либеральной и оппозиционной демократической партией.

Она закончилась в мае 1961 г. военным переворотом. Власть захватил генерал Пак Чон Хи, запретивший политич. партии и преследовавший и левых, и правых.

В 1963 году было восстановлено гражданское правление, парламентская система, возобновилась деятельность политических партий. Президентом был избран Пак Чон Хи, а в национальном собрании бол-во получила созданная им республиканская демократическая партия. Победила она и на выборах 1967 и 1971 г.

30 апреля 1962 года революционный совет принял декларацию «бирманский путь к социализму». Она явилась программой деятельности революционного совета и партии бирманской социалистической программы.

В марте 1964 года революционный совет опубликовал закон о защите национальной солидарности. В соответствии с ним были распущены все политические партии, профсоюзы и другие общественные организации.

Дозволялась деятельность только одной партии -партии бирманской социалистической программы. В нее допускались только сторонники режима. Генерал Не Вин и другие генералы из его окружения уволились из армии и стали партийными боссами.

Государственные органы утратили свои властные полномочия и стали исполнительным придатком к партийным комитетам различного уровня. Противники режима репрессировались, тем не менее движение за восстановление в стране парламентской демократии не прекращалось.

Сильное недовольство «бирманским путем к социализму» проявляли национальные меньшинства. Они требовали создания в стране свободной федерации национальных государств без «бирманского социализма». Они создали федеральный национально- демократический фронт, который вел вооруженную борьбу против режима Не Вина.

В 1974 году начала действовать новая конституция. Она дала стране новое название — Социалистическая республика Бирманский Союз. После этого в стране были проведены выборы в народное собрание — парламент, восстановленный конституцией.

В начале 70-х годов начала осуществляться государственная политика «нового общества». Ее основными чертами были концентрация власти в руках президента, установление монополии одной партии на власть, опора на вооруженные силы. В стране был установлен режим личной власти президента Маркоса. Это закреплялось конституцией 1973 года.

После второй мировой войны на обширных территориях юго-восточной Азии, находившихся в колониальном владении некоторых европейских держав и Японии, усилилось национально-освободительное движение, а также усилился трудный процесс деколонизации, завершившийся возникновением и становлением здесь национальных государств.

 

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: