Государственность и право в США в последней четверти XX — нач. ХХ1вв.

В США с середины 70-х годов все большее распространение стала получать точка зрения о том, что необходимо уменьшение регулирующей роли государства в развитии экономики. Выступали также против дефицитного бюджетного финансирования для стимулирования покупательского спроса, сокращения денежной массы в стране, за полную свободу действий частного бизнеса, сокращение объема полномочий федеральной власти и расширение полномочий властей штатов.

С целью уменьшения дефицита бюджета торгово-промышленные круги выступали за сокращение государственных расходов на социальные нужды. Однако это мало учитывал демократ Дж. Картер, ставший президентом в результате выборов 1976 года.

В первый период его деятельности (1977 — первая половина 1978 годов) был принят закон, увеличивший оплату за час наемной работы до 3, 35 доллара. Была расширена программа продовольственной государственной помощи, которая теперь распространялась на 25 млн. американцев.

Усилилась деятельность федеральных органов и в других социальных сферах. В 1978 году появился закон о «полной занятости и сбалансированном росте», направленный на улучшение положения безработных.

Была расширена федеральная программа переквалификации рабочей силы, что было направленно на сокращение безработицы. Для того, чтобы деятельность федеральных органов в социальной сфере была более эффективной, была произведена их структурная реорганизация.

После октября 1978 года основной в деятельности администрации Картера стала борьба с инфляцией и дефицитом бюджета, что привело к сокращению социальных программ. Одновременно был взят курс на сокращение регулирующих функций федерального правительства в сфере экономич. отношений и цен.

Суды федерации и штатов следуют обычно решениям, вынесенным судами более высокой судебной инстанции, а к решениям судов такого же уровня относятся творчески. Общее право, возникшее на английской основе, не является единым и имеет особенности в различных штатах.

В США и на федеральном, и на уровне штатов все большее значение, как источники права, имеют нормативно-правовые акты, усиливается тенденция к кодификации законодательства и в общегосударственном масштабе, и в отдельных штатах.

В США используется ряд сборников, официальных и частных, содержащих федеральное или законодательство штатов. Иногда их именуют кодексами. Есть кодекс федеральных законов, в нескольких штатах, в том числе в Калифорнии, Джорджии, Монтане, действуют гражданские кодексы. Почти в половине американских штатов имеются гражданско-процессуальные кодексы.

Верховный суд США и под его надзором федеральные суды штатов контролируют не только соответствие конституции 1787 года законов федерации и штатов, но и осуществляют контроль над применением общего права. Судебное решение может быть аннулировано, если оно признано противоречащим конституционной норме.

В соответствии с V и XIV поправками к конституции никто не может быть лишен жизни, свободы или имущества без «должной правовой процедуры». Это позволяет осуществлять контроль и за судебной практикой федерации и штатов.

Одним из основных направлений правового регулирования в США является нормативное воздействие на отношения собственности и на частный бизнес.

Поэтому важнейшее значение имеют торговое, договорное, авторское, налоговое, деликтное, патентное право, право, регулирующее статус и деятельность корпораций, наследственное право, право, касающееся взаимоотношений владельцев и съемщиков жилой площади.

Важн. сферами правового регулиров-я также являются правовой статус женщин, этнических меньшинств, правовые проблемы неимущих и права потребителей.

Важная сфера законодательства последнего времени — совершенствование регулирования трудовых отношений. Она осуществляется и на федеральном, и на уровне штатов. Хотя до сих пор есть штаты, в к-рых нет собственного трудового законодательства, а трудовые отношения регулируются федер. законами.

В США постоянно растет преступность. Борьба с ней ведется в основном на уровне штатов. Во всех 50 штатах приняты многочисленные кодексы и акты в сфере уголовного права, отличающиеся разнобоем, что затрудняет борьбу с преступностью.

Поэтому происходит совершенствование уголовного законодательства на уровне штатов и его унификация на федеральном уровне. В 1977 году в США принят новый уголовный кодекс, отличающийся широкими и неопределенными формулировками конкретных составов преступлений.

В 1984 году федеральный конгресс принял комплексный закон о контроле над преступностью. Он содержит нормы, усиливающие наказания за особо опасные преступления на всей территории США, в том числе за терроризм и торговлю наркотиками.

В последней четверти XX — нач. XXI вв. в США и на федеральном, и на уровне штатов была усилена борьба с новыми и опасными видами тяжких преступлений.

В США прежде чем рассматривать какое-либо дело, нужно выяснить в ведении чьих регламентов и законов оно находится — федеральных или штатов.

Одним из основных принципов права США является законодательная компетенция штатов, предоставленная им X поправкой к конституции.

Даже по тем вопросам, решение по которым отнесено к компетенции федерального конгресса, штаты имеют право на остаточную компетенцию. Это дает им возможность принимать законы по этим вопросам.

Штаты имеют право дополнять федеральное право или восполнять имеющиеся в нем пробелы. Остаточная компетенция штатов ограничена тем, что они не могут издавать законы, противоречащие общегосударственной конституции.

Федеральные суды при рассмотрении дел, о которых умалчивает федеральноезаконодат., руководствуются правом того штата, где они рассматриваются.

В судебн. систему входят федеративн. суды и суды штатов. В систему федеральн. судов входят окружные суды (их ок.100) — федеральные суды общего права.

В окружных судах около 500 судей, которые решают дела единолично. В 13 апелляционных судах работает 170 судей, а дела в них рассматриваются коллегией из трех судей. Во время апелляционного рассмотрения дело решается по существу, то есть с вызовом свидетелей, представлением документов.

В федеральную судебную систему также входят специальные федеральные суды — суды некоторых территорий и округов, суды, рассматривающие претензии к государственным органам, таможенные, патентные и налоговые дела, военные суды.

Судьи федеральных судов назначаются президентом США с согласия сената, а принципы формирования судов штатов различны: судьи избираются населением, муниципалитетами, назначаются председателями вышестоящих судов или мэрами городов и т.д.

Судоустройство в штатах различно, но в нем есть и кое-что общее. В штатах имеется 3 группы судов: ограниченной и специальной юрисдикции, общей юрисдикции, апелляционной юрисдикции. Суды первых двух групп рассматривают дела по существу.

В третью группу входят апелляционные суды и верховные суды штатов. В низшее звено входят местные суды ограниченной и специальной юрисдикции — мировые, полицейские и муниципальные. Они рассматривают малозначительные гражданские и уголовные дела.

Имеется в штатах немало специализированных судов, функционирующих и в сфере гражданского, и в сфере уголовного права. А в 10 штатах сохранились особые суды справедливости.

Основная масса дел в США рассматривается в судах штатов (95% дел). В федеральных судах рассматриваются только дела, нарушающие конституцию или федер. закон, споры между жителями различных штатов, затрагивающие политические свободы, расовые проблемы, применение антимонопольных законов.

Успешно проходит процесс выравнивания не только в правовом отношении положения афроамериканцев и белых граждан США. Пособие по безработице в полном объеме выплачивается в течение 52 недель. Но его не получают те, кто на прежнем месте работы плохо выполнял свои служебные обязанности или совершил преступление.

В последней четверти XX и в начале XXI веков США стали супердержавой, которая в значительной степени служит образцом для других стран в сфере демократического государственного строительства и рационального правового регулирования.

 

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: