Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Валютная политика Национального банка Республики Беларусь



Экономические отношения, связанные с функцио­нированием валютной системы, регулируются государ­ством путем проведения валютной политики. Под ва­лютной политикой понимают систему стратегических направлений государственного регулирования в облас­ти международных финансово-кредитных отношений, целью которых является осуществление принятых правительством политических и экономических про­граммных установок. Валютная политика реализуется путем осуществления валютного регулирования, при­званного решать проблемы обеспечения относительной стабильности обменного курса национальных денег.

Валютное регулирование — это совокупность ме­роприятий, определенных законодательно или в адми­нистративном порядке и направленных на регулирова­ние валютного курса (в соответствии с принятым ва­лютным режимом), платежного баланса и прочих внешнеэкономических параметров в соответствии с за­дачами текущей и стратегической валютной политики страны.

Валютная политика и соответственно валютное ре­гулирование тесно связаны с денежно-кредитной поли­тикой и мерами по ее реализации. Валютное регулирование и валютный контроль являются одной из важнейших функций Национального банка Республики Беларусь.

Для реализации основной цели валютного регули­рования — обеспечение заданной динамики валютного курса в соответствии с официальным валютным режи­мом, органы валютного регулирования (центральный банк) могут использовать как специальные методы и инструменты, так и общие методы денежно-кредитного регулирования.

Среди методов валютного регулирования выделяют маневрирование процентными ставками для целей корректировки миграции капитала и стабилизации ва­лютного курса (в рамках процентной политики цен­трального банка), а также воздействие на курс нацио­нальной валюты путем валютных интервенций цен­трального банка и валютных организаций (в рамках девизной политики). Кроме того, среди методов валют­ного регулирования выделяют следующие: продажа или покупка золота с целью воздействия на конъюн­ктуру рынка золота; изменение режима обратимости валют; диверсификация валютных резервов; регулиро­вание платежного баланса; девальвация; ревальвация.

Изменение процентных ставок (ставки рефинан­сирования) центрального банка при реализации про­центной политики позволяет не только скорректировать условия рефинансирования для банков-резидентов, но и воздействовать на валютный курс и платежный баланс. В условиях пассивного платежного ба­ланса центральный банк может повышать ставку рефи­нансирования и тем самым стимулировать приток ка­питала из тех стран, где она ниже. Приток капитала улучшает состояние платежного баланса, создает до­полнительный спрос на национальную валюту и тем самым способствует повышению ее курсовой стоимости.

Валютная интервенция представляет собой прямое вмешательство центрального банка в деятельность валютного рынка с целью корректировки курса националь­ной валюты путем купли-продажи иностранной валюты (девизов). В условиях дефицита платежного баланса, ког­да спрос на иностранную валюту повышается, централь­ный банк продает иностранную валюту, компенсируя из­быточный спрос на нее. Это, в конечном счете, стабилизи­рует обменный курс национальных денег.

При разработке механизма валютного регулирова­ния важное место отводится валют­ным ограничениям, т.е. законодательным (адми­нистративным) ограничениям в отношении тех или иных операций резидентов (нерезидентов) с валютой и другими валютными ценностями. Разновидностями ва­лютных ограничений являются валютная блокада, ре­гулирование международных платежей и движения капитала (репатриации прибыли, ценных бумаг и т.д.), запрет на свободную покупку-продажу иностранной ва­люты внутри страны, концентрация в руках государ­ства иностранной валюты и валютных ценностей, мно­жественность валютных курсов и др.

Девальвация (снижение официальной курсовой стоимости национальной валюты) в определенной степени способствует повышению конкурентоспособ­ности экспорта и улучшению состояния платежного баланса, но ведет к росту инфляции на внутреннем рынке.

Ревальвация (рост официальной курсовой стоимос­ти национальной валюты) оказывает на внешний сек­тор противоположное действие, т.е. дестимулирует эк­спорт и может ухудшить состояние платежного балан­са. Но, в то же время ревальвация дает прямые выгоды импортерам (покупка иностранной валюты в обмен на ревальвированную национальную валюту обходится дешевле) и кредиторам (за счет понижающего действия ревальвации на инфляцию).

Управление официальными золотовалютными резервами с целью их диверсификации позволяет сни­зить возможные потери в результате обесценения тех или иных резервных валют. В целях поддержания ва­лютных резервов на достаточном уровне центральные банки осуществляют управление валютными резерва­ми, т.е. формируют их оптимальную структуру и раз­мещают их рационально (в зависимости от стабильнос­ти резервной валюты, а также от ее курса к националь­ной денежной единице). Используются следующие формы размещения ва­лютных резервов: покупка государственных ценных бумаг, выраженных в резервной валюте, размещение средств в депозиты (как правило, краткосрочные) зару­бежных банков.

Регулирование межбанковского (биржевого и вне­биржевого) валютного рынка. В настоящее время сложились две основные формы торговли иностранной валютой: в развитых странах широкое распростране­ние получила торговля на внебиржевом межбанков­ском валютном рынке, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой — проведение бир­жевых сделок. Это связано с тем, что в период относи­тельной дестабилизации на валютном рынке усилива­ется роль организованного рынка, позволяющего сни­зить риски неисполнения сделки.

Валютные кредиты представляют собой движение ссудного капитала в сфере валютных отношений, свя­занное с предоставлением валютных ресурсов во времен­ное пользование с соблюдением основных принципов кредитования (возвратность, срочность, платность кре­дита). Чаще всего данный инструмент валютного регу­лирования реализуется путем получения странами-ре­ципиентами инвестиционных кредитов от стран-доноров. Основными кредиторами обычно выступают меж­дународные финансово-кредитные организации.

В Республике Беларусь основой валютного регулиро­вания является Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (2003г.), нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, органов валют­ного регулирования и валютного контроля Республики Беларусь (Совет Министров, Национальный банк, Комитет государственного контро­ля, Государственный таможенный комитет, Министерство иностранных дел и др.).

Национальный банк РБ может участвовать в деятельности международных банковских фондов, союзов и ассоциаций, а также сотрудничать с кредитными организациями иностранных государств, заключает соглашения с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств, оказывает банковские услуги правительствам иностранных государств, центральным банкам и финансовым органам этих государств, а также международным организациям.

Нацбанк представляет республику в международных организациях по вопросам денежно-кредитной политики, валютного регулирования и иным вопросам, находящимся в его компетенции. Для выполнения своих функций банк может открывать представительства в иностранных государствах.

Сотрудничество МВФ с Республикой Беларусь реализуется по трем основным направлениям: взаимодействие с Правительством и Национальным банком при подготовке программ экономической политики с акцентом на бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политики, обменный курс, торговую политику; предоставление кредитных ресурсов; техническая экспертная помощь. Национальному банку со стороны МВФ оказывалась техническая помощь по вопросам финансовой стабильности, устойчивости банковской системы, банковского надзора, развития системы анализа и прогнозирования денежно-кредитной политики, совершенствования денежно-кредитной статистики. Национальный банк намерен продолжить внедрение рекомендаций технических миссий МВФ, а также задействовать экспертный потенциал Фонда по ключевым направлениям своей деятельности, включающих совершенствование подходов к проведению денежно-кредитной политики, усиление эффективности использования ее инструментов, обеспечение финансовой стабильности, разработку и внедрение международных стандартов финансовой отчетности, совершенствование банковского надзора. Управляющим МВФ от Республики Беларусь является Председатель Правления Национального банка РБ.

В области повышения финансовой грамотности населенияНациональным банком подписаны Меморандумы о сотрудничестве с рядом зарубежных компаний, в т.ч. Visa International Service Association и платёжной системой MasterCard.

Национальный Банк РБ является участником Межбанковского валютного совета центральных банков Беларуси и России, в ходе заседаний которого рассматриваются вопросы основных направлений денежно-кредитной политики государств, текущей экономической ситуации, международных резервов и ликвидности, текущего положения национальных валют.

Для решения социально-экономических задач государство привлекает к покрытию собственных расходов свободные фи­нансовые ресурсы — кредиты ино­странных государств, международных финансовых организа­ций; государственные займы в иностранной валюте и разме­щенные на зарубежных рынках. Такое государственное заимствование на зарубежных рынках ведет к образованию внешнего госу­дарственного долга, который представляет собой общую сум­му обязательств государства по выпущенным и непогашенным займам, полученным кредитам и процентам по ним, выдан­ным гарантиям.

Национальный банк выполняет операции по обслуживанию государственного долга и принимает непосредственное участие в управлении им, яв­ляясь финансовым агентом Правительства, осуществляет кредитова­ние централизованных государственных программ на возврат­ной основе и т.д. Средства, полученные от размещения на внешних финансо­вых рынках государственных ценных бумаг в качестве долговых обязательств, формирующих внешний государственный долг, могут использоваться только для покрытия дефицита республи­канского бюджета и (или) пополнения валютных резервов. Государственный долг Беларуси полностью обеспечивается всем находящимся в ее собственности имуществом.

Внешние государственные заимствования осуществляются в пределах лимита внешнего государственного долга, установ­ленного Законом РБ о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. Реше­ние о выпуске государственных ценных бумаг в качестве долговых обязательств для формирования валютных резервов, формирующих внешний государственный долг, принимается совместно Пра­витель-ством и Национальным банком Республики Беларусь. Кроме того, Национальный банк выполняет функции центрального де­позитария по государственным долговым обязательствам.

Национальный банк принимает участие в составлении прогноза платежного баланса, проводит его анализ, формирует статистику платежного баланса, международной инвестиционной позиции и внешнего долга банковской системы, статистику финансового рынка, в том числе внутреннего валютного рынка, а также статистику финансовой устойчивости и размещает статистические данные на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет.

Политика курсообразования — элемент валютной политики государства; целенаправленная деятель­ность центрального банка по поддержанию устойчивос­ти обменного курса национальной валюты, выбор ре­жима валютного курса. Политика курсообразования включает: определение вида валютного курса, способа котировки, метода установления валютного курса, ко­ридоры колебания национальных валют, методы под­держания валютного курса, валютные ограничения, их цель, роль центрального банка в установлении валют­ного курса и т.д.

Мировая практика показывает, что политика курсообразования в переходной экономике должна быть направлена:

·на повышение доверия населения к национальной денеж­ной единице;

·увеличение степени мобильности капитала в целях дости­жения конвертируемости денежной единицы по операциям ка­питального характера;

·снижение степени уязвимости национальной валюты (чув­ствительности к внешним потрясениям) и др.

При формировании обменного курса в переходных экономи­ках на валютный курс оказывает влияние множество факторов, которые можно условно разделить на определяющие (платеж­ный баланс, внутреннее и внешнее предложение денег, процен­тные ставки) и регулирующие (налоги, квоты, пошлины, лицен­зии, кредитная и эмиссионная политика, регулирование цен, законодательные методы). Нацбанк при определении вели­чины обменного курса учитывает также рыночные факторы — спрос и предложение валюты.

Национальный банк принимает активное участие в развитии рынка драгоценных металлов и камней. В его функции входит формирование золотого запаса и фонда драгоценных камней Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней и осуществление оперативного управления им, установление порядка открытия счетов в драгоценных металлах и условия их ведения, регулирование цен на драгоценные металлы и камни при осуществлении банковских операций.

К операциям, осуществляемым Национальным банком, относятся перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней; открытие и ведение счетов в драгоценных металлах на территории республики и за ее пределами; покупку, продажу, мену, доверительное управление, размещение и привлечение в депозит, хранение драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, драгоценных камней, а также их залог.







Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 851; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2017 год. Все права принадлежат их авторам! (0.011 с.) Главная | Обратная связь