Валютная политика Национального банка Республики Беларусь

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 10Следующая ⇒

Экономические отношения, связанные с функционированием валютной системы, регулируются государством путем проведения валютной политики. Под валютной политикой понимают систему стратегических направлений государственного регулирования в области международных финансово-кредитных отношений, целью которых является осуществление принятых правительством политических и экономических программных установок. Валютная политика реализуется путем осуществления валютного регулирования, призванного решать проблемы обеспечения относительной стабильности обменного курса национальных денег.

Валютное регулирование — это совокупность мероприятий, определенных законодательно или в административном порядке и направленных на регулирование валютного курса (в соответствии с принятым валютным режимом), платежного баланса и прочих внешнеэкономических параметров в соответствии с задачами текущей и стратегической валютной политики страны.

Валютная политика и соответственно валютное регулирование тесно связаны с денежно-кредитной политикой и мерами по ее реализации. Валютное регулирование и валютный контроль являются одной из важнейших функций Национального банка Республики Беларусь.

Для реализации основной цели валютного регулирования — обеспечение заданной динамики валютного курса в соответствии с официальным валютным режимом, органы валютного регулирования (центральный банк) могут использовать как специальные методы и инструменты, так и общие методы денежно-кредитного регулирования.

Среди методов валютного регулирования выделяют маневрирование процентными ставками для целей корректировки миграции капитала и стабилизации валютного курса (в рамках процентной политики центрального банка), а также воздействие на курс национальной валюты путем валютных интервенций центрального банка и валютных организаций (в рамках девизной политики). Кроме того, среди методов валютного регулирования выделяют следующие: продажа или покупка золота с целью воздействия на конъюнктуру рынка золота; изменение режима обратимости валют; диверсификация валютных резервов; регулирование платежного баланса; девальвация; ревальвация.

Изменение процентных ставок (ставки рефинансирования) центрального банка при реализации процентной политики позволяет не только скорректировать условия рефинансирования для банков-резидентов, но и воздействовать на валютный курс и платежный баланс. В условиях пассивного платежного баланса центральный банк может повышать ставку рефинансирования и тем самым стимулировать приток капитала из тех стран, где она ниже. Приток капитала улучшает состояние платежного баланса, создает дополнительный спрос на национальную валюту и тем самым способствует повышению ее курсовой стоимости.

Валютная интервенция представляет собой прямое вмешательство центрального банка в деятельность валютного рынка с целью корректировки курса национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты (девизов). В условиях дефицита платежного баланса, когда спрос на иностранную валюту повышается, центральный банк продает иностранную валюту, компенсируя избыточный спрос на нее. Это, в конечном счете, стабилизирует обменный курс национальных денег.

При разработке механизма валютного регулирования важное место отводится валютным ограничениям, т.е. законодательным (административным) ограничениям в отношении тех или иных операций резидентов (нерезидентов) с валютой и другими валютными ценностями. Разновидностями валютных ограничений являются валютная блокада, регулирование международных платежей и движения капитала (репатриации прибыли, ценных бумаг и т.д.), запрет на свободную покупку-продажу иностранной валюты внутри страны, концентрация в руках государства иностранной валюты и валютных ценностей, множественность валютных курсов и др.

Девальвация (снижение официальной курсовой стоимости национальной валюты) в определенной степени способствует повышению конкурентоспособности экспорта и улучшению состояния платежного баланса, но ведет к росту инфляции на внутреннем рынке.

Ревальвация (рост официальной курсовой стоимости национальной валюты) оказывает на внешний сектор противоположное действие, т.е. дестимулирует экспорт и может ухудшить состояние платежного баланса. Но, в то же время ревальвация дает прямые выгоды импортерам (покупка иностранной валюты в обмен на ревальвированную национальную валюту обходится дешевле) и кредиторам (за счет понижающего действия ревальвации на инфляцию).

Управление официальными золотовалютными резервами с целью их диверсификации позволяет снизить возможные потери в результате обесценения тех или иных резервных валют. В целях поддержания валютных резервов на достаточном уровне центральные банки осуществляют управление валютными резервами, т.е. формируют их оптимальную структуру и размещают их рационально (в зависимости от стабильности резервной валюты, а также от ее курса к национальной денежной единице). Используются следующие формы размещения валютных резервов: покупка государственных ценных бумаг, выраженных в резервной валюте, размещение средств в депозиты (как правило, краткосрочные) зарубежных банков.

Регулирование межбанковского (биржевого и внебиржевого) валютного рынка. В настоящее время сложились две основные формы торговли иностранной валютой: в развитых странах широкое распространение получила торговля на внебиржевом межбанковском валютном рынке, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой — проведение биржевых сделок. Это связано с тем, что в период относительной дестабилизации на валютном рынке усиливается роль организованного рынка, позволяющего снизить риски неисполнения сделки.

Валютные кредиты представляют собой движение ссудного капитала в сфере валютных отношений, связанное с предоставлением валютных ресурсов во временное пользование с соблюдением основных принципов кредитования (возвратность, срочность, платность кредита). Чаще всего данный инструмент валютного регулирования реализуется путем получения странами-реципиентами инвестиционных кредитов от стран-доноров. Основными кредиторами обычно выступают международные финансово-кредитные организации.

В Республике Беларусь основой валютного регулирования является Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (2003г.), нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, органов валютного регулирования и валютного контроля Республики Беларусь (Совет Министров, Национальный банк, Комитет государственного контроля, Государственный таможенный комитет, Министерство иностранных дел и др.).

Национальный банк РБ может участвовать в деятельности международных банковских фондов, союзов и ассоциаций, а также сотрудничать с кредитными организациями иностранных государств, заключает соглашения с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств, оказывает банковские услуги правительствам иностранных государств, центральным банкам и финансовым органам этих государств, а также международным организациям.

Нацбанк представляет республику в международных организациях по вопросам денежно-кредитной политики, валютного регулирования и иным вопросам, находящимся в его компетенции. Для выполнения своих функций банк может открывать представительства в иностранных государствах.

Сотрудничество МВФ с Республикой Беларусь реализуется по трем основным направлениям: взаимодействие с Правительством и Национальным банком при подготовке программ экономической политики с акцентом на бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политики, обменный курс, торговую политику; предоставление кредитных ресурсов; техническая экспертная помощь. Национальному банку со стороны МВФ оказывалась техническая помощь по вопросам финансовой стабильности, устойчивости банковской системы, банковского надзора, развития системы анализа и прогнозирования денежно-кредитной политики, совершенствования денежно-кредитной статистики. Национальный банк намерен продолжить внедрение рекомендаций технических миссий МВФ, а также задействовать экспертный потенциал Фонда по ключевым направлениям своей деятельности, включающих совершенствование подходов к проведению денежно-кредитной политики, усиление эффективности использования ее инструментов, обеспечение финансовой стабильности, разработку и внедрение международных стандартов финансовой отчетности, совершенствование банковского надзора. Управляющим МВФ от Республики Беларусь является Председатель Правления Национального банка РБ.

В области повышения финансовой грамотности населенияНациональным банком подписаны Меморандумы о сотрудничестве с рядом зарубежных компаний, в т.ч. Visa International Service Association и платёжной системой MasterCard.

Национальный Банк РБ является участником Межбанковского валютного совета центральных банков Беларуси и России, в ходе заседаний которого рассматриваются вопросы основных направлений денежно-кредитной политики государств, текущей экономической ситуации, международных резервов и ликвидности, текущего положения национальных валют.

Для решения социально-экономических задач государство привлекает к покрытию собственных расходов свободные финансовые ресурсы — кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций; государственные займы в иностранной валюте и размещенные на зарубежных рынках. Такое государственное заимствование на зарубежных рынках ведет к образованию внешнего государственного долга, который представляет собой общую сумму обязательств государства по выпущенным и непогашенным займам, полученным кредитам и процентам по ним, выданным гарантиям.

Национальный банк выполняет операции по обслуживанию государственного долга и принимает непосредственное участие в управлении им, являясь финансовым агентом Правительства, осуществляет кредитование централизованных государственных программ на возвратной основе и т.д. Средства, полученные от размещения на внешних финансовых рынках государственных ценных бумаг в качестве долговых обязательств, формирующих внешний государственный долг, могут использоваться только для покрытия дефицита республиканского бюджета и (или) пополнения валютных резервов. Государственный долг Беларуси полностью обеспечивается всем находящимся в ее собственности имуществом.

Внешние государственные заимствования осуществляются в пределах лимита внешнего государственного долга, установленного Законом РБ о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. Решение о выпуске государственных ценных бумаг в качестве долговых обязательств для формирования валютных резервов, формирующих внешний государственный долг, принимается совместно Правитель-ством и Национальным банком Республики Беларусь. Кроме того, Национальный банк выполняет функции центрального депозитария по государственным долговым обязательствам.

Национальный банк принимает участие в составлении прогноза платежного баланса, проводит его анализ, формирует статистику платежного баланса, международной инвестиционной позиции и внешнего долга банковской системы, статистику финансового рынка, в том числе внутреннего валютного рынка, а также статистику финансовой устойчивости и размещает статистические данные на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет.

Политика курсообразования — элемент валютной политики государства; целенаправленная деятельность центрального банка по поддержанию устойчивости обменного курса национальной валюты, выбор режима валютного курса. Политика курсообразования включает: определение вида валютного курса, способа котировки, метода установления валютного курса, коридоры колебания национальных валют, методы поддержания валютного курса, валютные ограничения, их цель, роль центрального банка в установлении валютного курса и т.д.

Мировая практика показывает, что политика курсообразования в переходной экономике должна быть направлена:

·на повышение доверия населения к национальной денежной единице;

·увеличение степени мобильности капитала в целях достижения конвертируемости денежной единицы по операциям капитального характера;

·снижение степени уязвимости национальной валюты (чувствительности к внешним потрясениям) и др.

При формировании обменного курса в переходных экономиках на валютный курс оказывает влияние множество факторов, которые можно условно разделить на определяющие (платежный баланс, внутреннее и внешнее предложение денег, процентные ставки) и регулирующие (налоги, квоты, пошлины, лицензии, кредитная и эмиссионная политика, регулирование цен, законодательные методы). Нацбанк при определении величины обменного курса учитывает также рыночные факторы — спрос и предложение валюты.

Национальный банк принимает активное участие в развитии рынка драгоценных металлов и камней. В его функции входит формирование золотого запаса и фонда драгоценных камней Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней и осуществление оперативного управления им, установление порядка открытия счетов в драгоценных металлах и условия их ведения, регулирование цен на драгоценные металлы и камни при осуществлении банковских операций.

К операциям, осуществляемым Национальным банком, относятся перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней; открытие и ведение счетов в драгоценных металлах на территории республики и за ее пределами; покупку, продажу, мену, доверительное управление, размещение и привлечение в депозит, хранение драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, драгоценных камней, а также их залог.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 10 Следующая ⇒