Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Цели, функции и операции Национального банка Республики Беларусь




Цели деятельности Национального банка (НБ), его функции определены Банковским кодексом:

Во-первых, это защита и обеспечение устойчивости белорус­ского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам. Для достижения поставленной цели Национальный банк выполняет следующие задачи:

·совместно с правительством проводит единую денежно-кредитную политику;

·осуществляет валютное регулирование, организует и про­изводит валютный контроль как самостоятельно, так и через уполномоченные на это банки;

·принимает участие в разработке прогноза платежного ба­ланса Республики Беларусь и его составлении.

Во-вторых, обеспечение стабильности банковской системы страны. Для достижения этой цели Национальный банк выпол­няет следующие задачи, возложенные на него законодательст­вом:

·осуществляет государственную регистрацию банков и не­банковских кредитно-финансовых организаций, производит вы­дачу им лицензий на осуществление банковской деятельности;

·регулирует деятельность банков и небанковских кредит­но-финансовых организаций и осуществляет надзор за этой де­ятельностью в целях ее безопасности и ликвидности;

·является для банков кредитором последней инстанции, производит их рефинансирование;

·устанавливает порядок осуществления банковских опера­ций;

·регистрирует ценные бумаги банковского сектора;

·разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского уче­та и отчетности для банков.

Система постоянного надзора и контроля со стороны Нацио­нального банка за деятельностью банков и небанковских кре­дитно-финансовых организаций основана на жестких требова­ниях по соблюдению единых правил ведения различными кре­дитными организациями бухгалтерской и статистической от­четности и представлению ее в установленном объеме и в уста­новленные сроки.

В-третьих, обеспечение эффективного, надежного и безопас­ного функционирования платежной системы. Для достижения этой цели Национальный банк выполняет следующие задачи:

·определяет порядок проведения безналичных и наличных расчетов в стране;

·организует эффективное, надежное и безопасное функци­онирование системы межбанковских расчетов;

·осуществляет эмиссию денег, ценных бумаг НБ;

·создает золотовалютные резервы и управляет ими;

·регулирует денежное обращение, кредитные отношения.

Национальный банк Республики Беларусь наделен обшир­ными правами.Ему принадлежит исключительное право эмис­сии денег, которую он осуществляет путем краткосрочного ре­финансирования коммерческих банков, покупки государствен­ных ценных бумаг, проведения на внутреннем и внешнем де­нежных рынках операций, направленных на увеличение госу­дарственных золотовалютных резервов. Права Национального банка в области развития платежной системы связаны с установлением правил, форм, сроков и стан­дартов при проведении безналичных и наличных расчетов в республике. В области кредитных отношений НБ реализует свое право по установлению объема кредитов, предоставляемых коммер­ческим банкам, определению системы рефинансирования бан­ков, утверждению нормативов обязательных резервов и ставки рефинансирования.

Расширенными правами обладает Национальный банк и в области валютного регулирования. Так, он устанавливает офи­циальный курс белорусского рубля по отношению к другим ва­лютам, правила биржевой торговли иностранными валютами, порядок осуществления операций между резидентами и нере­зидентами. Наряду с этим НБ выполняет функции агента ва­лютного контроля, определяет меры ответственности, применя­емые к банкам за нарушение валютного законодательства.

Права Национального банка в области регулирования дея­тельности банков и надзора за ними опираются на главные це­ли, связанные с поддержанием стабильности банковской систе­мы Беларуси и защитой интересов вкладчиков и кредиторов. В связи с этим Национальный банк устанавливает экономические нормативы и осуществляет надзор за их соблюдением, прово­дит проверку деятельности банков, применяя к ним предусмот­ренные законодательством санкции.

Национальный банк для достижения поставленных перед ним целей и, исходя из своих функций, имеет право осуще­ствлять операции с белорусскими и иностранными банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и Пра­вительством Республики Беларусь.

Перечень операций определен Банковским кодексом Республики Беларусь и Уставом Национального банка. К ним от­носятся:

·кредитование банков в порядке рефинансирования;

·расчетное и кассовое обслуживание Правительства Рес­публики Беларусь, а также Министерства финансов (Главного государственного казначейства) и государственного учреждения «Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц»;

·операции на рынке ценных бумаг;

·инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;

·управление золотовалютными резервами, операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями на терри­тории республики и за ее пределами;

·межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно-финансовыми организациями;

·денежные переводы и иные расчетные операции;

·валютные операции;

·банковские услуги правительствам иностранных государств, их центральным банкам и финансовым органам, а также меж­дународным организациям;

·посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по распространению госу­дарственных ценных бумаг;

·операции по обслуживанию государственного долга рес­публики и др.

При осуществлении кредитной деятельности Националь­ный банк производит рефинансирование банков под залог госу­дарственных ценных бумаг. Целью рефинансирования являет­ся кредитная поддержка государственных программ, отдель­ных отраслей, предприятий.

Операции Национального банка с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями проводят­ся им для пополнения и регулирования размеров золотовалют­ных резервов. С этой целью банк осуществляет открытие и веде­ние счетов в драгоценных металлах как на территории респуб­лики, так и за ее пределами, покупку, продажу, мену, привле­чение в депозит, хранение драгоценных металлов в виде слит­ков, самородков, монет и драгоценных камней. Резервы ино­странной валюты могут размещаться в зарубежных банках. К резервам относятся иностранные высоколиквидные финансо­вые активы центрального банка в конвертируемой валюте, ко­торые предназначены для проведения денежно-кредитной по­литики, поддержания обменных курсов и своевременных рас­четов страны по иностранным сделкам.

Национальный банк, осуществляя операции на рынке го­сударственных ценных бумаг, выполняет функции финансово­го агента правительства Республики Беларусь на этом рынке, организует их размещение и обращение.

В последние годы значительно расширился объем операций НБ. Как другие центральные банки разных стран, он выпускает и размещает собственные векселя, облигации, сертификаты. Эмиссия центральным банком собственных ценных бумаг ха­рактеризуется значительными объемами долгосрочных ценных бумаг и может использоваться в качестве инструмента монетар­ной политики. Данные операции укрепляют ресурсную базу эмиссионного банка и одновременно регулируют текущую лик­видность кредитных организаций.

Определенный интерес представляют операции Националь­ного банка, связанные с хранением, инкассацией и перевозкой денежной наличности, валютных и других ценностей.

Национальный банк Республики Беларусь взаимодействует с Администрацией Президен­та, Советом Министров Республики Беларусь, иными органами государственного управления, с Ассоциацией белорусских бан­ков. Национальный банк и Правительство Республики Беларусь взаимодействуют в разработке и проведении единой экономиче­ской, финансовой и денежно-кредитной политики государства. Кроме того, НБ и правительство информируют друг друга о предполагаемых действиях по вопросам единой экономичес­кой, финансовой и денежно-кредитной политики, проводят ре­гулярные консультации.

Денежная эмиссия

Эмиссия (от лат. emission — выпуск) в широком смысле слова представляет собой дополнительный вы­пуск в обращение денег и ценных бумаг. В качестве эмитентов ценных бумаг могут выступать хозяйствующие субъекты, банки, прави­тельство страны и местные органы власти. Эмиссия де­нег в современных условиях осуществляется только банковскими организациями.

Понятие «выпуск денег в оборот» является более широким, чем понятие «эмиссия денег». Выпуск денег в хозяйственный оборот и изъятие их из оборота про­исходит ежедневно, в процессе функционирования банковской системы при осуществлении операций как центрального, так и коммерческих банков. Выпуск наличных денег в оборот осуществляется при проведении кассовых операций, когда банки выдают наличность из своих касс при снятии клиентами денеж­ных средств с текущих и других счетов; в процессе вы­дачи кредитов населению в наличной форме; при замене центральным банком ветхих купюр новыми и т.д. Выпуск безналичных денег в оборот происходит при проведении активных банковских операций, глав­ным образом при предоставлении банками кредитов своим клиентам в безналичной форме.

Таким образом, выпуск денег может не сопровож­даться увеличением денежного предложения. Когда возврат денежных средств в банки превышает их вы­пуск, происходит изъятие денег из хозяйственного обо­рота. Если же в процессе совершения банковских опе­раций денег выпускается больше, чем возвращается в банки, то осуществляется денежная эмиссия.

Эмиссия денег представляет собой дополнительный выпуск денег в оборот, приводящий к росту денежной массы. Необходимость денежной эмиссии возникает, когда возрастает потребность экономики в деньгах в связи с расширением производства и ростом национального продукта, повышением уровня цен и т.д.

В зависимости от вида денежных средств, дополни­тельно поступающих в оборот, различают наличную и безналичную денежную эмиссии. Наличная денежная эмиссия — это выпуск цен­тральным банком денежных знаков (банкнот и монет) в хозяйственный оборот для удовлетворения дополни­тельной потребности экономических агентов в налич­ности. Безналичная денежная эмиссия представляет со­бой увеличение объемов средств на банковских счетах в процессе проведения банками активных операций. По своему объему она значительно превосходит эмиссию наличных денег.

Безналичная эмиссия денег первична по отношению к наличной эмиссии. Банк выдает наличные деньги клиентам, если у них есть денежные средства на банков­ских счетах, и в пределах этих средств. Одновременно на сумму выдачи происходит списание безналичных средств со счетов клиентов.

Наличные и безналичные деньги имеют единую природу и тесно взаимосвязаны. В процессе своего фун­кционирования они могут переходить из одной формы в другую. Наличные деньги превращаются в безналич­ные, когда они поступают в кассы банков и зачисляют­ся на счета экономических субъектов. Безналичные деньги переходят в наличные, когда клиенты банков снимают часть денежных средств со своих счетов и по­лучают их в виде наличности.

Единая природа наличных и безналичных денег обусловливает единство и взаимосвязь их эмиссионных процессов. В современных условиях и наличная, и без­наличная эмиссия носят кредитный характер. Это оз­начает, что дополнительные платежные средства, неза­висимо от их формы, поступают в оборот на основе кре­дитных операций. Банки аккумулируют свободные де­нежные средства, привлекая их во вклады и депозиты, и предоставляют приобретенные ресурсы в кредит хозяй­ствующим субъектам, государству (путем покупки го­сударственных ценных бумаг) и населению. В результа­те мультипликации депозитов (этот процесс будет рас­смотрен далее) общий объем безналичных средств на банковских счетах увеличивается. Экономические аген­ты используют полученные в кредит дополнительные средства для осуществления своих платежей. Таким об­разом долговые требования банков к заемщикам превра­щаются в средства платежа — происходит так называе­мая монетизация кредита, т.е. его превращение в допол­нительные денежные средства в обращении.

Денежная масса — это совокупный объем всех по­купательных и платежных средств в наличной и безна­личной формах, находящихся в распоряжении госу­дарства, юридических и физических лиц и обслужива­ющих экономический оборот страны. На величину денежной массы влияет множество факторов: объем валового внутреннего продукта и тем­пы экономического роста; уровень развития и структу­ра кредитной и банковской систем, финансовых рын­ков; соотношение наличного и безналичного денежных оборотов; денежно-кредитная, валютная и финансовая политика государства; скорость оборота денег; состоя­ние платежного баланса страны и т.д.

На практике для целей мониторинга изменений со­вокупной денежной массы и ее отдельных составляю­щих используют денежные агрегаты — показатели объема и структуры денежной массы, которые позволя­ют дать не только количественную оценку величины денежной массы, но и ее качественную характеристи­ку, определить степень ее воздействия на экономиче­скую активность в стране.

В соответствии с международными стандартами в качестве основного критерия выделения различных по­казателей денежной массы используется ликвидность, под которой понимают скорость конверсии (превращения) отдельных форм вкладов и сбережений в деньги как средство обра­щения и платежа и степень затрат на проведение дан­ной операции.

Национальный банк Республики Беларусь рассчи­тывает следующие денежные агрегаты (см. таблицу).

Наименование де­нежного агрегата Содержание денежного агрегата
М0 (наличные день­ги в обороте) Банкноты и монеты в обращении на руках у физических лиц и в кассах юридических лиц
M1 М0 плюс переводные депозиты, включа­ющие остатки средств юридических и физических лиц-резидентов РБ на счетах до востребования в бело­русских рублях
М2 (денежная мас­са в национальном определении) Ml плюс другие депозиты (срочные депози­ты), открытые в банках юридическими и физическими лицами-резидентами РБ
М2* (рублевая де­нежная масса) М2 плюс средства в ценных бумагах (кроме акций) юридических и физических лиц-резидентов РБ в белорус­ских рублях
М3 (широкая де­нежная масса) М2* плюс переводные и срочные депозиты в иностранной валюте, средства в ценных бумагах (кроме акций) в иностранной валюте и депозиты в драгоценных металлах юридических и физических лиц- -ре­зидентов РБ

На основе денежных агрегатов можно определить коэффициент монетизации экономики, который пока­зывает уровень обеспечения национального хозяйства денежными средствами. Он рассчитывается как отно­шение денежной массы к валовому внутреннему про­дукту.

В современных условиях на степень обеспеченности экономики деньгами влияет не только величина денеж­ной массы, но и покупательная способность составляю­щих ее денежных средств. В связи с этим различают номинальную и реальную денежную массу. Номиналь­ная денежная масса рассчитывается на основе сло­жившегося уровня цен. При определении реальной де­нежной массы номинальную денежную массу коррек­тируют с учетом темпов инфляции, поэтому реальная денежная масса меньше номинальной. Если темпы ин­фляции в стране превышают темпы роста денежной массы, то, несмотря на увеличение номинальной де­нежной массы, реальная денежная масса сокращается. При прочих равных условиях это приведет к нехватке денежных средств для расчетов и платежей.

При проведении денежно-кредитной политики ор­ганами денежно-кредитного регулирования использу­ется такой показатель, как денежная база (или деньги центрального банка). Денежная база — это совокупный объем наличных денег и резервов коммерческих банков, находящихся на счетах в центральном банке. Она включает налич­ные деньги в обращении, наличные деньги в кассах банков и средства, находящиеся на их корреспондент­ских и депозитных счетах в центральном банке.

Безналичная эмиссия осуществляется при проведе­нии банками активных операций, т.е. операций по раз­мещению аккумулированных ими денежных ресурсов. Основой безналичной эмиссии банковской системы является увеличение денежной базы центрального бан­ка. Ее объем возрастает, когда центральный банк пред­оставляет кредиты коммерческим банкам и прави­тельству или приобретает иностранную валюту.

В процессе безналичной эмиссии наряду с централь­ным участвуют коммерческие банки, которые также влияют на объем безналичной денежной массы в про­цессе проведения ими активных операций. Чем значительнее избыточные резервы коммерческих банков, тем больше при прочих равных условиях они могут эмитировать в оборот дополнитель­ной безналичной денежной массы.

Следует отметить, что способностью создавать без­наличные деньги обладает только банковская систе­ма в целом, а не отдельно взятый коммерческий банк. Объем кредитов, выдан­ных входящими в неё коммерческими банками, может значительно превышать суммарный объем их избыточ­ных резервов. Это происходит вследствие того, что из­быточные резервы одного банка, попадая в процессе кредитования и платежей на счета другого банка, уве­личивают объем депозитов, а значит, и избыточные ре­зервы последнего. За счет этого второй банк в свою оче­редь может увеличить объемы кредитования, что в ко­нечном счете приведет к увеличению избыточных ре­зервов третьего банка. Таким образом, в результате кредитных операций коммерческих банков происходит многократное расширение депозитов, получившее наз­вание кредитно-депозитной мультипликации.

Действие механизма простейшей мо­дели мультипликации депозитов представлено в следующем при­мере.

Допустим, центральный банк увеличил избыточные резервы банковской системы, предоставив кредит Бан­ку-1 в сумме 100 млн.руб. Вследствие этого избыточные резервы Банка-1 возросли на 100 млн.руб. Банк-1 выдает кредит на эту сумму своему клиенту, увеличив тем са­мым объем депозитов в банковской системе на 100 млн.руб. Клиент Банка-1 перечисляет полученные в кредит средства своему поставщику в другой банк (Банк-2) в оплату поставленных товаров. Вследствие этого у Бан­ка-1 не остается избыточных резервов, а депозит в сум­ме 100 млн.руб. перемещается в Банк-2 на текущий счет поставщика. В результате депозиты Банка-2 возраста­ют на эту же сумму. Банк-2 рассматривает эти средства как избыточные резервы, которые могут быть выданы в кредит, так как поставщик не намерен их использо­вать для расчетов. Таким образом, общий объем депо­зитов банковской системы увеличился на 100 млн.руб.

Центральный банк для регулирования объема де­нежной массы использует механизм обязательного ре­зервирования. Допустим, норма обязательных резер­вов установлена в размере 10 % .

В этом случае из 100 млн.руб. дополнительных депо­зитов, полученных Банком-2, он перечисляет в фонд обязательных резервов центрального банка 10 млн.руб. Оставшуюся сумму в 90 млн.руб., которая будет являться его избыточными резервами, он выдает в кредит своему клиенту. Последний использует полученные средства для осуществления платежей за приобретенные това­ры, при этом сумма кредита перечисляется в Банк-3. В результате этого сумма привлеченных средств Бан-ка-3 возрастет на 90 млн.руб., а общий прирост депозитов в банковской системе (учитывая депозит, созданный в Банке-2) составит 190 млн.руб. Банк-3 из полученных 90 млн.руб. дополнительно привлеченных средств отчис­ляет в фонд обязательных резервов 9 млн.руб., а оставши­еся избыточные резервы в сумме 81 млн.руб. использует для дальнейшего кредитования. В результате мультип­ликации увеличение общей суммы депозитов в банков­ской системе будет продолжаться до тех пор, пока все избыточные резервы не будут перечислены в фонд обя­зательных резервов.

Схематично рассмотренный механизм мультипли­кации представлен в таблице.

Банк Прирост де­позитов, до­полнительно созданных банковской системой, млн. руб. Избыточ­ные резер­вы банка, млн. руб. Норма обязате­льных ре­зервов, % Отчисления Центробанку в фонд обя­зательных резервов, млн. руб. Объем вы­данного банком кре­дита, млн. руб.
Банк-1 0,0 100,0     100,0 (от ЦБ)
Банк-2 100,0 100,0 10,0 90,0
Банк-3 90,0 90,0 9,0 81,0
Банк-4 81,0 81,0 8,1 72,9
Банк-5 72,9 72,9 7,3 65,6
Итого 1000,0 0,0 100,0 1000,0

В рассмотренном примере однократное увеличение избыточных резервов банковской системы на 100 млн.руб. в процессе депозитной мультипликации привело к со­вокупному приросту депозитов банковской системы на 1000 млн.руб. При этом основными фактора­ми, определяющими объем мультиплицированных де­позитов, выступали сумма кредита центрального банка и величина нормы обязательных резервов.

Аналогичный процесс расширения депозитов бан­ковской системы будет происходить и в случае, если центральный банк увеличит избыточные резервы ком­мерческого банка не посредством предоставления ему кредита, а в результате покупки у него ценных бумаг или иностранной валюты. Кроме того, рост совокупных избыточных резервов коммерческих банков и их после­дующая мультипликация может произойти за счет увеличения объемов вкладов путем взноса наличных денег экономических агентов на счета коммерческих банков и т.д.

Рассмотренный процесс многократного расшире­ния депозитов банковской системы свидетельствует о существовании математической зависимости между приростом избыточных банковских резервов и увели­чением совокупного объема депозитов банковской сис­темы. Эта зависимость выражается понятием банков­ского мультипликатора.

Банковский мультипликатор — коэффициент, по­казывающий, во сколько раз возрастет общий объем депозитов в банковской системе при увеличении избы­точных резервов коммерческих банков.

В рассмотренном нами примере предполагалось, что из всех видов финансовых активов в процессе кредито­вания и в расчетах используются только банковские де­позиты. В этом случае рассчитывается величина про­стого депозитного мультипликатора (м), которая об­ратно пропорциональна норме обязательных резервов (НОР):

м = (1/НОР) х 100 %.

В нашем примере депозитный мультипликатор ра­вен 10. Для того чтобы определить максимальный объем прироста депозитов (ΔД), нужно сумму избыточ­ных резервов, дополнительно полученных банковской системой, умножить на величину банковского муль­типликатора:

ΔД = 100 млн.руб. х 10 = 1000 млн.руб.(1 млрд.руб.).

На практике центральные банки рассчитывают несколько видов денежных мультипликаторов в зависимости от того, взаимосвязь каких компонентов денежной массы и денежной базы хотят проследить.

В частности, фактический денежный мультипли­катор может рассчитываться как отношение совокуп­ной денежной массы к денежной базе, как отношение M1 или М2 к денежной базе, как отношение совокуп­ной денежной массы к чистому внутреннему кредиту центрального банка и т.д.





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 786; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2019 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.017 с.) Главная | Обратная связь