По обсуждению проблемы применения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, к отдельным лицам (очная форма обучения)

Время – 2 часа

Место проведения – учебная аудитория

Учебные цели:

- проверка, углубление и закрепление теоретических знаний о порядке применении административного запрета на мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения;

- развитие навыков правильных и обоснованных выступлений по обсуждаемым на «Круглом столе» вопросам;

- выработка умения вести дискуссию по обсуждаемым на «Круглом столе» вопросам.

- выработка умения обобщать результаты дискуссии и оценивать ее результаты.

- выработка умения при помощи Интернета собирать материалы по нужному вопросу, в данной ситуации о практике применении административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения;

Методика подготовки к занятию и проведения «Круглого стола» При подготовке к «Круглому столу» студенты повторяют из «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьи 3.14 и 31.14, которые касаются административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения и комментарии на статью 31.14 КоАП России, которая регламентирует порядок исполнении этого административного наказания.

За неделю до проведения «Круглого стола» преподаватель назначает из числа студентов: ведущего, основного докладчика и его оппонента, 3-4 содокладчиков и 3-4 оппонентов для каждого из них.

- ведущий должен подготовить сценарийпроведения«Круглого стола», где производит расчеты по тематике и по времени все выступления как докладчиков так и их оппонентов в течение всего занятия;

- основной докладчик готовит выступления на 4-5 минут по теме «Круглого стола», его оппонента, которыйобязан ознакомится с подготовленным докладом и в своем выступлении оценить и по возможности дополнить его;

- 3-4 содокладчика готовят на 2-3 минуты выступления по вопросам «Круглого стола», предложенных преподавателем (сами вопросы и детальная разработка каждого из них даны в Приложении № 1) их оппоненты обязаны ознакомится с подготовленным докладом своих выступающих и каждый в своем выступлении оценить и по возможности дополнить его;

Желательно, чтобы перед занятиями преподаватель ознакомился со всеми подготовленными материалами.

Метод проведения «Круглого стола» Занятие открывает ведущий, который начинает с общей характеристики статьи 3.14 КоАП России, регламентирующей административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, а также объявляет общий порядок проведения «Круглого стола». В дальнейшем он по порядку предоставляет слово – основному докладчику, его оппоненту, содокладчикам и их оппонентам, приглашает выступить и дает слово студентам желающим дополнить любого содокладчика, а также следит за регламентом каждого выступающего.

Выступление основного оппонента посвящено подробной характеристике статей 3.14 и 31.14 КоАП России, которая регламентирует административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, какие меры применяются для реализации этого административного наказания

В процессе проведения «Круглого стола» студенты методом «мозговой атаки» подробно обсуждают действия должностных лиц государственных органов, в первую очередь, сотрудников правоохранительных органов по административному запрету на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. При этом особое внимание студенты обращают на действия должностных лиц как правоохранительных органов так и спортивных сооружений по реализации данного административного наказания

Круглый стол практически ведется без вмешательства преподавателя, который лишь в начале занятияобъявляет фамилии ведущего, основного выступающего и его оппонента, всех выступающих в дискуссии и их оппонентов. После выступления оппонента последнего выступающего он дает общую оценку проведенного «Круглого стола», проводит персональный разбор и оценивает выступления каждого участника «Круглого стола», выставив им отметки в журнал.

П риложение № 1 к «Круглому столу»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Представляется, что введенная Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 192-ФЗ в третью главу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статья 3.14, установившая десятое административное наказание, которое заключается во временном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения носит, скорее всего, эмоциональный характер. Так как эта мера административного наказания применяется к конкретным зрителям за нарушение правил поведения при проведении официальных спортивных соревнований, то она конкретно направлена против фанатов или так называемых футбольных, хоккейных и иных спортивных болельщиков.

На Круглом столе предстоит обсудить каким образом можно реализовать административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до семи лет. Ведь речь идет не о каком - то разовом мероприятии, а о воспрепятствовании на протяжении длительного времени посещения стадиона одного конкретного человека при людском потоке в несколько десятков тысяч человек. Как можно его вычеслить из многотысячного потока зрителей, которые устремляются на стадион чрез десяток проходов и не один раз а в течении пяти-семи лет?

Поэтому в выступлении основного докладчика и его оппонента целесообразно поставить следующие вопросы:

- где и каким образом будут фиксироваться лица, подвергнутые данному наказанию?

- почему не предусмотрен механизм досрочного прекращения данного наказания?

- почему отсутствуют критерии поведения наказанного, которые свидетельствовали бы о том, что он стал на путь исправления?

- кто и каким образом будет вычленять из общего потока зрителей лиц, подвергнутых данному наказанию?

- будет ли подборка фотографий этих лиц, с которой должны были подробно ознакомлены все вахтеры, которые задействованы на пропускных проходах;

- будут ли составлены их списки, которые будут роздан кассирам, а билеты там будут продаваться по документам, удостоверяющим личность);

Но что делать, когда наказанное лицо выезжает в другой город?

Но что делать, если наказанное лицо покупает билет по чужому паспорту?

Но что делать, если наказанному лицу кто-то другой купит входной билет?

Содокладчикам и их оппонентам целесообразно выступить с предложениями, как можно было бы ответить на эти вопросы.

Приложение № 2 к «Круглому столу»

Темы выступлений по обсуждению проблем применения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения и их детальная разработка.

1. Ситуации и правонарушения, допускаемые гражданами, за которые назначается административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

2. Должностные лица, которые участвуют в привлечении к ответственности по ст. 3.17 КоАП России и исполнении наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

3. Практика применения административного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения за первое полугодие 2014 года в масштабе Российской Федерации или одного субъекта Российской Федерации.

4. Предложение по практической реализации применения административного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведен

Приложение № 3 к «Круглому столу»

Выписка из

Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 192-ФЗ
" О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований"

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒