Понятие и виды юридической техники, ее значение в юридической деятельности

⇐ ПредыдущаяСтр 16 из 40Следующая ⇒

Юридическая техника – это совокупность правил, приемов, методов, способов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке, оформлении, систематизации, публикации нормативных правовых актов для обеспечения их совершенства, эффективное использование.

- Правила юридической техники – это конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической техники. Например, языковые (правила ясности, точности, нейтральности, экономичности юридических текстов, однозначности используемых в тексте терминов, и т.д.); логические (структурирование текста правового акта, порядок употребления ссылок, порядок указания официальных источников опубликования и т.д., ну например, в наших законах, как гласит специальная инструкция Государственной Думы по юридико-техническому оформлению законопроектов наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования. Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов, или например, преамбула нашего принимаемого законопроекта не должны содержать нормативных предписаний, не должны делиться на статьи, не должны содержать легальных определений используемых в тексте закона терминов, и т.д.) и гносеологические правила (точность определения предмета регулирования правового акта, и т.д.).

- Приемы юридической техники представляют собой операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с ее правилами.

- Методы юридической техники - наиболее общие требования, предъявляемые наукой и практикой к процессу создания законов и иных правовых актов. К их числу относятся, во-первых, методы-принципы, определяющие содержание правотворческой деятельности как таковой (законность, объективность, гуманизм, научная обоснованность и т.д.), во-вторых, общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и т.д.), в-третьих, частнонаучные методы, к которым относятся как методы общей юридической науки, так и методы тех наук, которые изучают предмет регулирования создаваемого нормативного акта (в отношении Уголовного кодекса – методы уголовного права и т.д.).

- Способы юридической техники - это арсенал формально-атрибутивных (т.е. реквизиты закона) и технико-правовых средств, используемый для конструирования нормативного акта.

Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.

Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.

В зависимости от видов юридической деятельности можно различать и виды юридической техники. Так, применительно к правотворческой деятельности следует говорить о законодательной (законотворческой, или правотворческой) технике. Законодательная техника касается правил, средств, приемов и требований к формированию и формулированию нормативных правовых актов. Законодательная техника является одним из основных компонентов юридического механизма процесса правотворчества, под которым понимают совокупность специфических правовых средств формирования правовых норм.

Можно выделить три основные группы правил законодательной техники.

- Правила, относящиеся к внешнему оформлению нормативных правовых актов. Любой НПА должен иметь соответствующие реквизиты, которые отражали бы его юридическую силу, предмет регулирования, сферу действия, придавали бы ему официальность – название вида НПА (закон, указ, постановление и т.д.); название органа, его издавшего; наименование акта, отражающее его содержание, предмет регулирования, дату и место его принятия; регистрационный номер; подпись соответствующего должностного лица и т.д.

- Правила, относящиеся к содержанию и структуре нормативного акта: нормативный акт должен иметь достаточно определенный предмет регулирования и быть рассчитан на регулирование однородных общественных отношений; НПА не должен содержать пробелов, по возможности следует избегать исключений и отсылок; регулирование важных принципиальных вопросов не должно заслоняться вопросами второстепенными. Этому должна способствовать определенная структура НПА.

В числе правил, относящихся к структуре нормативного акта, можно назвать следующие: нормы более общего характера должны помещаться в начале НПА; однородные нормы должны выделяться, излагаться компактно, без разнесения отдельных структурных элементов нормы права в разные части одного нормативного акта (гипотеза в общую часть, а диспозиция и санкция в особенную); в крупных нормативных актах они должны обособляться в главы, разделы, части; каждая глава, раздел, часть должны иметь название.

- Правила и приемы изложения норм права (язык НПА): язык правого акта – в тексте правового акта элементы профессионального языка юриспруденции, специальные юридические понятия, термины, конструкции должны органически сочетаться с общеупотребительными словами и словесными выражениями современного литературного языка, а также с профессиональной терминологией неюридического характера; в тексте правового акта не должны использоваться словесные архаизмы и неологизмы, различные образные выражения, аналогии, метафоры, двусмысленные обороты речи и т.д.; в целом правовой акт должен обладать единством стиля, соответствующего целям, содержанию и значению официального документа, который обладает юридической силой.

Также выделяют технику систематизации НПА как вид юридической техники.

Систематизация нормативных актов – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития.

Они группируются по определенным системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.

Наконец, последний вид юридической техники, это правоприменительная техника.

Она включает в себя:

- правила оформления и построения правоприменительных актов – протоколов, приговоров, судебных решений и т.д. Каждый правоприменительный акт должен содержать такие атрибуты, как название, место, время его принятия, орган, от которого исходит юридический документ, субъекты, к которым он обращен, и иметь определенное юридическое содержание. По общему правилу язык и стиль правоприменительного акта не должен отличаться от языка и стиля нормативного акта.

Нередко используются унифицированные формы правоприменительных актов в виде утвержденных соответствующими органами бланков или типовых образцов (договоров, доверенностей, протоколов и т.д.);

- способы легализации документов, т.е. придания им юридической силы. Среди этих способов наибольшее распространение получили нотариальное удостоверение и государственная регистрация. Например, ипотека подлежит не только нотариальному удостоверению, но и регистрации в Росреестре. Придать легальный характер некоторым документам могут также органы записи актов гражданского состояния (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.).

- способы процедурно-процессуального оформления юридической практики, в том числе следственной, оперативно-розыскной, судебной, арбитражной, надзорной.

Задача правоприменительной техники: формирование единой системы организации подготовки правоприменительных актов; разработка правил создания конкретных видов правоприменительных актов; полное качественное и оптимальное преобразование акта-волеизъявления на акт-документ; предвидение возможных коллизий и пробелов; прогнозирования последствий правоприменения.

Требования к правоприменителю при составлении акта: знание принципов и атрибутов делопроизводства, особенностей композиционного размещения структурных частей правоприменительного акта, соблюдение логической последовательности в изложении всех его элементов; четкость в формулировках акта во избежание разночтения и предупреждения ошибок, связанных с ним при его выполнении, умение эффективно использовать стандарты документации, аудио и видеозаписи; владение юридическим языком правоприменительных актов.

Таким образом, все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов. Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируя правовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизации процесса правового упорядочения общественных отношений.

⇐ Предыдущая 11 12 13 14 151617 18 19 20 Следующая ⇒