Уровень неполной занятости работников организаций, работавших неполное рабочее время и находившихся в отпусках по инициативе администрации.

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 13

	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Общий уровень неполной занятости Уровень «добровольной» неполной занятости Уровень «вынужденной» неполной занятости В том числе из-за невозможности найти работу на большее время из-за недозанятости по экономическим причинам в том числе по причине -отпуска по инициативе администрации -переводы на неполную рабочую неделю -по инициативе администрации	3, 1 0, 6 2, 5 0, 2 2, 3 0, 7 1, 6	4, 0 0, 7 2, 7 0, 3 2, 4 0, 7 1, 7	5, 5 0, 6 4, 4 0, 3 4, 1 1, 3 2, 8	5, 2 0, 6 4, 1 0, 4 3, 7 1, 2 2, 5	6, 0 0, 5 5, 0 0, 5 4, 5 1, 1 3, 4	3, 1 0, 2 2, 9 0, 3 2, 6 0, 7 1, 4	4, 0 0, 2 3, 8 0, 3 3, 5 0, 9 2, 1	3, 3 0, 3 2, 5 0, 4 2, 1 0, 4 1, 4
Продолжение таблицы 18.
-временная приостановка производства, отсутствие клиентов, заказов Уровень неполной занятости по другим причинам	… …	… 0, 6	… 0, 5	… 0, 5	… 0, 5	0, 5 …	0, 5 …	0, 3 0, 5
В % общей численности занятых в экономике. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. – М.: ГУ ВШУ, 2001 с. 103

Такой режим работы позволяет предприятиям сохранять квалифицированный и опытный персонал и сокращать безработицу.

2. Сжатая неполная рабочая неделя представляет собой нормативную продолжительность рабочей недели, распределенную на меньшее число рабочих дней (четыре с половиной, четыре, три). Это приводит к удлинению рабочего дня. С точки зрения занятости, этот режим позволяет увеличиваться числу рабочих мест, которое было при ежедневной работе в течение недели.

3. Деление рабочих мест является режимом кризисного сокращения рабочего времени. Одно рабочее время делится между двумя работниками. Люди делят рабочие часы, заработную плату, выходные, социальные льготы. Это помогает обеспечить гибкость политики занятости и удерживать квалифицированные рабочие кадры.

4. Альтернативный режим рабочего времени - это режим использования двух работников на условиях неполной занятости. Он представляет собой также деление рабочих мест, но при этом два человека работают на одном рабочем месте попеременно (например, через неделю).²⁰

20. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2002 Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2002 с. 62

В целом, численность работников, работавших неполное рабочее время на начало 2002 г., составляла 1078 тыс. человек..

Вторичная занятость

Неизбежным следствием существования вынужденной неполной занятости является вторичная занятость. Она определяется как дополнительная (вторичная) форма использования рабочей силы вовлеченного в трудовой процесс работника. Причинами вторичной занятости могут быть:

1. Стремление работников повысить уровень своих доходов, возникающее у них, когда уровень оплаты труда на основном рабочем месте не позволяет обеспечить трудящемуся его основные материальные и духовные потребности. В России заработная плата работников среднего (а нередко и высокого уровня) квалификации находится на грани прожиточного минимума. Сокращенный рабочий день и, соответственно, уменьшенная заработная плата, еще более стимулируют работника к поиску дополнительно оплачиваемой работы.

2. Вторая причина заключается в стремлении работников повысить собственную конкурентоспособность на внешнем рынке труда, данное стремление нередко возникает у людей, охваченных скрытой безработицей, т.е. формально занятых в народном хозяйстве, но рискующих стать реальными безработными в любой момент. По оценкам специалистов, совокупный размер скрытой безработицы в России составляет в настоящее время около 12 млн. человек. Во многих случаях вторичная занятость остается за пределами государственной политики в области регулирования рынка труда. Однако те или иные меры воздействия на сферу социально-трудовых отношений со стороны государства могут привести к увеличению или сокращению уровня вторичной занятости. Особую роль может сыграть устанавливаемый в законодательном порядке размер минимальной заработной платы, который является своеобразным ориентиром при установлении оплаты труда на конкретном предприятии и тем самым оказывает существенное влияние на формирование цены труда. В свою очередь цена труда влияет на масштабы его предложения.

Вторичная занятость может привести к росту безработицы, поскольку в условиях ограниченного количества рабочих мест наиболее мобильные работники займут более одного, а кто-то останется вообще без работы.

Следует отметить и некоторые негативные последствия вторичной занятости для самих работников, одним из которых является повышение интенсивности труда и увеличение его продолжительности. Интенсификация труда в условиях ненормируемого рабочего времени ведет к тому, что человек не успевает восстанавливать свои силы к очередному рабочему дню, его рабочая сила не воспроизводится в прежнем качестве. Это может привести к ранней потери трудоспособности, травматизму и инвалидности. Главным мотивом для человека становится материальный фактор. И, как следствие, в этих условиях не остается места ни профессиональному росту, ни личностному самосовершенствованию.

По легитимности трудоустройства занятость может подразделяться на формальную и неформальную.

Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, а формальная - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.

Неформальная занятость является своеобразной скрытой формой занятости. К ней относят все разновидности доходной деятельности по разным причинам и в разной степени скрытые от официального учета. Такая занятость может быть:

- легальной, т.е. деятельность, которая сама по себе законна, но осуществляется незаконным путем (работа нелегальных эмигрантов, работа без надлежащей лицензии и т.д.);

- нелегальной, т.е. криминальная деятельность, запрещаемая законом РФ;

- зарегистрированной (оформленной письменным договором с работодателем);

- незарегистрированной (самозанятость без оформления лицензии, наем по устной договоренности).

Неформальная занятость в России явилась своеобразным амортизатором негативных социальных последствий реформ. По разным оценкам, численность только мелких торговцев колеблется в пределах 10-20 млн. человек. По данным Министерства труда, в неформальном секторе российской экономики занято около 30% трудовых ресурсов страны.

Среди хозяйственных институтов, входящих в сферу неформальной занятости, следует отметить систему домашнего производства. Домашнее производство является важнейшим элементом рыночной экономики, его члены покупают товары и услуги, покупают полуфабрикаты и уже в домашнем производстве доводят купленный продукт до готовности к конечному потреблению. Такая деятельность носит название " самообеспечение". Этот труд отличается от труда наемных работников, поскольку ему не требуется выход на рынок труда, и в то же время, он не является предпринимательским, поскольку произведенные товары и услуги не требуют реализации на соответствующих рынках. В экономике рыночного типа домашние хозяйства выступают как субъекты спроса на потребительские товары и услуги и как продавцы ресурсов труда и денежных средств. В целом, семейное производство играет роль буфера, смягчая негативные тенденции в сфере занятости и развитии системы трудовых отношений в других секторах экономики.

Занятость в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) играет особую роль в жизни сельского и городского населения России. ЛПХ - это хозяйство, охватывающее одну конкретную семью, ведущееся в небольших масштабах и осуществляющее, в основном, простое воспроизводство. В ЛПХ используются, как правило, простые орудия труда и ручное производство. Роль ЛПХ в жизни населения России весьма значительна. Имея в своем распоряжении около 3% пашни, ЛПХ производят более 20% сельскохозяйственной продукции. По картофелю, плодам и ягодам они дают более 50% общего объема производства, а по овощам, мясу, молоку, яйцу – более 25%. Таким образом, с одной стороны, ЛПХ увеличивают доходы семей, обеспечивают их свежими и высококачественными продуктами, служат сферой приложения ими своей деловой и хозяйственной активности. А с другой стороны, ЛПХ требуют значительных затрат времени и сил и тем самым,

увеличивают общую трудовую нагрузку сельских и городских жителей, сокращают их свободное время.

С точки зрения оценки перспектив развития ЛПХ, следует отметить, что часть из них со временем трансформируется в фермерские хозяйства с ярко выраженным рыночным уклоном, а часть постепенно преобразуется в более современные рыночные формы. В личных хозяйствах будет использоваться миниатюрная высокопроизводительная сельскохозяйственная техника, позволяющая значительно изменить условия труда сельских жителей, его качество и эффективность.

Происходящие в экономике страны изменения влекут за собой трансформацию концепции занятости. На смену концепции всеобщей занятости приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора форм занятости. В статье 5 Закона " О занятости населения в Российской Федерации" подчеркнуто, что " государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно выбранную занятость²¹.

Принятие нового законодательства о занятости, значительно отличающегося о Кодекса законов о труде советского периода, позволяет создать правовую базу для функционирования новой модели занятости, которая легализует такие формы трудовой деятельности, как надомный труд, труд в домашнем хозяйстве, личном подсобном хозяйстве и т.д.

Контрольные вопросы.

1. Раскройте содержание понятия занятости как экономической категории.

2. Какими бывают формы занятости?

3. В чем состоят сущностные характеристики занятости?

4. Что означает полная занятость?

5. Раскройте понятие неполной занятости?

6. Покажите особенности вторичной занятости?

21. Кодексы и законы Российской Федерации. – СПб.: ИД «Весь», 2002. с. 850

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 1213