Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Регулирование рынка труда как приоритетное направление социальной политики в развитых странах



Рынок труда — сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу, или система рабочих отношений по поводу производительных способностей людей. Этот рынок имеет принципиальную особенность — его составляющими являются живые люди, которые выступают не только носителями рабочей силы, но и наделены специфическими, оказывающими существенное влияние на мотивацию и степень их трудовой активности.

Рынок труда возникает при доминировании товарного производства и обращения в обществе. Свобода и добровольность труда — главное условие возникновения рыночных отношений по поводу рабочей силы. Для реализации принципа свободы и добровольности нужна личная собственность работника на свою рабочую силу и частная собственность предпринимателя на условия и факторы производства.

Рынки труда бывают двух основных типов:

— внешний, перемещение рабочей силы между; — внутренний, движение кадров внутри предприятий.

Рынок труда следует рассматривать во всем многообразии взаимодействий между работником и работодателем, которые возникают между ними в экономической системе, включая занятость, безработицу, оплату труда.

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

Закон «О занятости населения в РФ» приводит виды деятельности, которые позволяют считать человека занятым: — трудовому договору; — ИПшники; — подсобные промыслы и т.д.

Экономически  активное  население — это часть населения трудоспособного возраста, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает в себя занятых в экономике и безработных.

По определению Международной организации труда (МОТ), безработные — это люди, не имеющие работы, готовые к ней приступить и ищущие ее в течение последних четырех недель, или люди, которые уже устроились на работу, но еще не приступили к ней.

В разных странах используются свои критерии для определения тех, кто трудится и кто занимается поиском работы. В России подход к признанию человека безработным более сложный, необходима регистрации в службе занятости.

Основными показателями ситуации на рынке труда являются:

Уровень  занятости  определяется как удельный вес численности занятого населения к численности экономически активного населения.

Уровень  безработицы рассчитывается как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Коэффициент  напряженности на рынке труда рассчитывается как отношение численности незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, к количеству заявленных вакансий о свободных или новых рабочих местах.

Специфическими особенностями рынка труда в России являются:

— избыточное количество людей, получивших высшее образование, но не трудоустроившихся по специальности;

— нехватка неквалифицированной рабочей силы, основной источник мигранты;

— использование «серых» схем в трудоустройстве, официально не оформлены;

— широкое распространение дополнительной (вторичной) занятости: помимо основной работы, около 30 % всех занятых работают по совместительству.

В среднем на планете люди работают 41, 5 часа в неделю. Сверхурочные часы во многих развитых странах не приветствуются, работать больше положенного не разрешают. В некоторых государствах отработанные сверхурочные компенсируются дополнительными нерабочими днями. Такая практика сохраняется и в России, имея название «отгулы».

Благополучие общества во многом зависит от состояния в сфере занятости.

Правительство использует разнообразные меры государственного регулирования, направленные на снижение уровня безработицы в стране.

К ним относятся следующие:

— разработка комплексных программ содействия занятости населения, как на федеральном, так и региональном уровне;

— обеспечение гибкости рынка труда;

— государственная поддержка программ переподготовки и переселения работников;

— законодательное установление минимального размера оплаты труда;

— введение системы страхования по безработице;

— предоставление дополнительных льгот работникам;

— регулирование условий найма работникам, занятости, труда и др.

Для решения проблемы занятости в 2004 г. создана Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Она должна заниматься вопросами занятости населения, безработицы. Роструд, помимо регистрации безработных, назначения пособий, сбора информации о вакантных рабочих местах, решает вопросы трудоустройства, способствовует снижению напряженности во всей социальной сфере.

Кроме государственных институтов, появляются различные частные бюро и другие организации, которые занимаются проблемами занятости по отдельным направлениям, например, среди молодежи, среди женщин и т. п. Оплата пособий безработным производится за счет бюджетных средств.

В системе регулирования рынка труда важное место занимают задачи государственного регулирования оплаты труда работников.

Оплата труда работника — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

В современных условиях коммерческие организации и предприятия самостоятельно определяют формы и системы оплаты труда.

Государственное регулирование оплаты труда:

— дает определение факторов, от которых зависит оплата труда;

— определяет минимальный размер оплаты труда;

— устанавливает порядок индексации оплаты труда;

— перечисляет системы оплаты труда;

— устанавливает системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, а также федеральных государственных органов;

— назначает компенсационные и стимулирующие выплаты;

— способствует преодолению резкой дифференциации в доходах населения.

Один из старейших инструментов государственного регулирования рынка труда во многих странах мира — минимальная заработная плата.

Международная организация труда (МОТ) определяет минимальную заработную плату как минимум, достаточный для поддержания приемлемого уровня жизни занятого населения в конкретной стране в определенное время.

Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ) предусмотрено ст. 7 Конституции РФ. С 1 января 2013 г. МРОТ в России установлен в сумме 5205 руб. в месяц.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

В большинстве государств установлен не только общий МРОТ, но и субминимум, для отдельных групп населения, молодежь или ученики, не имеющие достаточного опыта работы. Самая широкая возрастная градация используется в Нидерландах и Бельгии.

Одна из важнейших функций регулирования социальной сферы — установление систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, а также федеральных государственных органов.

Окончательно системы оплаты труда устанавливаются локальным нормативным актом бюджетного учреждения, который разрабатывается в развитие норм законодательных и правовых актов, принятых органами государственной власти или местного самоуправления.

Государство также может устанавливать компенсационные  выплаты — доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу:

— в условиях, отклоняющихся от нормальных (тяжелые и вредные производства);

— в особых климатических условиях (например, в районах Крайнего Севера);

— на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

— иные выплаты компенсационного характера.

Помимо компенсационных, широко используются как метод регулирования и стимулирующие  выплаты — доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Чрезвычайно актуальной в современных условиях является задача преодоления государством резкой дифференциации доходов населения. Для этого применяется ряд показателей.

Коэффициент  концентрации  доходов  Джини КG показывает распределение всей суммы доходов населения между его отдельными группами и определяется по формуле

где xi — доля населения, принадлежащая к i-й социальной группе в общей численности населения; yi — доля доходов, сосредоточенная у i-й социальной группы населения; n — число социальных групп; cum  уi — кумулятивная (исчисленная нарастающим итогом) доля дохода.

Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. При равномерном распределении доходов коэффициент Джини стремится к нулю.

Чем выше поляризация доходов в обществе, тем ближе коэффициент к единице. Для графического изображения степени неравномерности распределении доходов строится кривая Лоренца.

Децильный  коэффициент — отношение доходов верхней и нижней 10 % групп населения — вырос с 4, 5 в 1991 г. до 16, 3 в 2011 г., что является одним из источников социальной напряженности в обществе. Самый низкий децильный коэффициент — в Скандинавских странах Дании, Финляндии и Швеции 3–4. В Германии, Австрии и Франции этот коэффициент варьируется от 5 до 7. В бывших союзных странах децильный коэффициент равен примерно 6, Молдавии — более 20, Украине — 9.

Согласно статистическим данным 20 % наиболее обеспеченных россиян имеют в совокупности такой же доход, как и остальные 80 %. В настоящее время страна входит в мировую тройку лидеров по количеству долларовых миллиардеров.

Для преодоления дифференциации общества необходимы новые действия Правительства РФ, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, в том числе возврат к дифференцированному налогообложению доходов населения, повышение заработной платы служащих в госсекторе, регулирование ренты земельных собственников и домовладельцев, более объективная индексация доходов, вкладов и др.

В настоящее время вопросы социальной политики, регулирования занятости и оплаты труда являются одними из самых актуальных для подавляющего большинства российских граждан. Поэтому так важно использование государством соответствующего экономического механизма, средств и способов их эффективного решения.

 


Поделиться:



Популярное:

  1. Bizz: Белье стирается вперемешку с чужим или как?
  2. Bizz: Допустим, клиент не проверил карман, а там что-то лежит, что может повредит аппарат. Как быть в такой ситуации?
  3. H)результатов неэффективной финансовой политики по привлечению капитала и заемных средств
  4. I AM HAPPY AS A KING (я счастлив как король)
  5. I. Какие первичные факторы контролируют нервную активность, то есть количество импульсов, передаваемых эфферентными волокнами?
  6. I. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
  7. I. Основные этапы становления и развития физической культуры в России и зарубежных странах
  8. II. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ
  9. III КАК РАСТУТ НА НОВОЙ ГВИНЕЕ
  10. III. НАТУРАЛИСТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ЯЗЫКОЗНАНИИ (А. ШЛЕЙХЕР)
  11. III. Половая связь – лишь как конечное завершение глубокой всесторонней симпатии и привязанности к объекту половой любви.
  12. III. Труд (уроки труда, общественно полезный труд в учебном заведении и дома - месте проживания)


Последнее изменение этой страницы: 2016-07-12; Просмотров: 970; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.019 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь