Сущность и основные направления регулирования внешнеэкономической деятельности

⇐ ПредыдущаяСтр 21 из 24Следующая ⇒

Регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) осуществляется в рамках государственной внешнеэкономической политики.

Внешнеэкономическая политика — проводимая правительством страны государственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической политики России являются:

— повышение конкурентоспособности экономики страны в целом и ее оптимальная интеграция в систему международных экономических отношений;

— обеспечение равных условий доступа российских товаров на мировые рынки и устранение недобросовестной иностранной конкуренции;

— наличие таможенно-тарифной политики для создания условий оптимального производства обрабатывающих производств национального хозяйства и повышения его конкурентоспособности;

— прекращенияе утечки капитала через внешнюю торговлю;

— развитие высокотехнологичных производств, видов деятельности и прежде всего промышленности;

— сохранение и укрепление традиционных торгово-экономических связей России.

Управление внешнеэкономической деятельностью в нашем государстве прошло сложный путь. В Советском Союзе существовала абсолютная государственная монополия на все виды и формы внешнеэкономических сделок.

Радикальная реформа ВЭД началась с конца 1991 г.

Под внешнеэкономической деятельностью в период перехода к рынку стала пониматься сфера самостоятельной производственно-коммерческой деятельности предприятий, организаций и частных лиц, и соответственно все юридические и физические лица становились ее субъектами, т.е. обладали правом осуществления внешнеэкономических операций.

Основным регулятором внешнеэкономической деятельности является государство.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности — это система элементов, включающая методы, формы и инструменты государственного воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с национальными интересами, целями, задачами.

Главную роль в международной экономической деятельности страны играет Президент РФ, который в соответствии с законодательством наделен функциями:

— осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой;

— подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;

— регулировать военно-техническое сотрудничество;

— определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.

Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность, а также участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне через соответствующие комитеты и комиссии.

Правительство РФ выполняет следующие функции:

— проводит в стране единую внешнеэкономическую политику;

— осуществляет разработку международных программ;

— участвует в организации и проведении международных переговоров;

— участвует в формировании экспортного и импортного режимов;

— осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;

— регулирует величины ставок таможенного тарифа;

— принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта.

Определенные функции по регулированию ВЭД возложены на Министерство экономического развития, Министерство финансов, Министерство образования и науки, Федеральную таможенную службу, а также негосударственную структуру — Торгово-промышленную палату России.

Государственное воздействие на внешнеэкономическую деятельность в условиях рынка призвано в основном создать условия для эффективного функционирования экспортного сектора национального хозяйства на базе экономических методов. Правительство должно заботиться о повышении конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировом рынке. В соответствии с этими целями, управленческие структуры страны должны усилить конкурентные преимущества нации в мировом хозяйстве за счет эффективного использования своих ресурсов (труда и капитала); стимулирования динамизма инновационной деятельности национальной промышленности; создания конкурентной среды на внутреннем рынке, приводящей к повышению конкурентной способности на внешнем рынке; создания благоприятных условий для развития экспортных производств, а также смежных и обслуживающих эти производства фирм.

Важнейшим направлением государственного регулирования ВЭД выступает создание и использование механизмов интеграции России в мировое экономическое сообщество.

Интеграция экономики России с экономиками других стран — это, прежде всего сохранение старых экономических связей, которые сложились с близлежащими странами, и перевод их на иной уровень, развитие новых экономико-торговых связей с другими странами мирового хозяйства.

В 1991 г. было образовано Содружество Независимых Государств (СНГ) — международная организация государств, ранее входивших в состав СССР, кроме стран Балтии. СНГ обязан регулировать межгосударственные отношения, не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

На одной из стадий формирования условий более эффективного функционирования СНГ было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), договор о создании которого был подписан в Астане в 2000 г. В его состав вошли Российская Федерация, Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика и Таджикистан. Статус наблюдателя имеют Молдавия, Украина и Армения. Формирование постоянно действующей международной экономической организации было вызвано как общностью исторического наследия постсоциалистических стран в период перехода к рынку, так и адаптацией к современной мировой экономике.

По решению ЕврАзЭС №24 от 27 ноября 2009 г. в рамках Евразийского экономического сообщества начал действовать Таможенный союз (ТС) как форма торгово-экономической интеграции Беларуси, Казахстана и России. Его создание должно расширить внешнюю торговлю и сформировать дополнительные стимулы экономического развития трех стран. Генеральная задача Таможенного союза — создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. С 1 января 2010 г. на таможенной территории государств — членов ТС применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования. Завершающим шагом в процессе формирования ТС стала отмена с 1 июля 2011 г. всех видов государственного контроля на российско-белорусской границе и сохранение только пограничного и миграционного контроля на российско-казахстанской границе. В результате создана единая таможенная территория трех стран. Суммарный объем ВВП (по ППС) стран Таможенного союза в 2012 г. был примерно равен 3, 7 трлн долл.

В 2012 г. Российская Федерация стала официальным членом Всемирной торговой организации (ВТО), созданной 1 января 1995 г. с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. В середине 2013 г. в нее входили 159 стран, и она контролировала 97% мировой торговли.

Правила ВТО предусматривают определенные льготы для ее членов. Согласно имеющимся расчетам после вступления России в ВТО средняя ставка импортных пошлин сократится с 10 до 7, 8%. По данным Минэкономразвития России, снижение импортной ставки составит около 30% и коснется всех отраслей экономики, кроме добычи топливно-энергетического природного сырья, где конкуренция с импортом России не грозит.

Для России негативные стороны при расширении доступности экономик товарам других стран могут сказаться, прежде всего, на сельском хозяйстве. Если предположить, что в стране будет достаточно инвестиций, то 7–8 млн человек на селе смогут обеспечить продовольствием все население, а 25–30 млн человек не будут иметь работы, т. е. это российский вариант проблемы «20: 80». Себестоимость аграрной продукции в России очень высока, и при свободном доступе основных продуктов животноводства и растениеводства из-за рубежа отечественное сельское хозяйство имеет очень мало шансов выжить без радикальных изменений. Для сохранения численности сельского населения России, его занятости необходимо продлевать ограничения по проникновению аграрной продукции из-за рубежа. Вначале 2000-х гг. более 30% потребляемой продукции животноводства в Российскую Федерацию ввозилось из-за границы, в основном это были поставки с Латинской Америки, США, Украины, Беларуси, ряда стран ЕС.

Исполнительная власть считает, что в результате приема России в ВТО преимущества, которые возможны вследствие свободного доступа российских товаров на мировой рынок, будут превосходить отрицательные последствия, и в перспективе это должно повысить конкурентоспособность всего национального хозяйства.

Важнейшее направление современной внешнеэкономической деятельности — это интеграция национальной финансовой системы в мировую денежно-кредитную.

В 2010 г. Министерство экономического развития РФ утвердило регламент работы группы по созданию в стране международного финансового центра. Поставлена стратегическая задача — добиться сосредоточения в России банков и специализированных кредитно-финансовых институтов, осуществляющих международные валютные, кредитные и финансовые операции, а также сделки с ценными бумагами и золотом. Пока же по различным рейтинговым спискам Москва и Санкт-Петербург находятся на 65–68-м местах. Первый шаг — признание столицы России как регионального финансового центра. Для этого надо, чтобы инвесторы из Украины, Белоруссии и Казахстана предпочитали совершать сделки именно в России. Необходима также организация в Российской Федерации масштабных выставочно-ярмарочных мероприятий для поддержки отечественного экспорта. Для этих целей подходят, например, Санкт-Петербург или центр Сибири — Новосибирск, а в перспективе они должны быть в каждом федеральном округе.

⇐ Предыдущая 15 16 17 18 19 202122 23 24 Следующая ⇒