Основные положения теории устойчивого развития

⇐ ПредыдущаяСтр 20 из 24Следующая ⇒

Устойчивое экономическое развитие — это экосбалансированная экономика, при которой традиционная экономика невозможна, так как в ее основе лежит концепция неограниченного роста.

С 1972 г. в ООН действует Программа по окружающей среде — ЮНЕП, созданная в рамках системы, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Она подготовила и провела жизнеопределяющую Всемирную конференцию по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Бразилии.

На ней четко прозвучали задачи объединения усилий всех стран в целях стабилизации социально-экономической обстановки в мире и необходимости выбора нового пути развития для стран третьего мира — «устойчивого», который бы не копировал тупиковый путь так называемых цивилизованных государств Европы, Америки, Японии. Для этого необходимо ставить во главу угла развития любой страны решение проблем социальной сферы и экологии, уменьшить использование природных ресурсов, прежде всего земли, отказаться от излишеств в потреблении (например, топлива, леса), контролировать демографические проблемы и т. д.

При этом в теории устойчивого развития («нулевого роста»), в мировоззрениях «зеленых» все больше и больше внимания обращается на социальные последствия, которые наступают при стабильном экономическом росте промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей реального сектора. С целью уменьшения негативного влияния от применения современных технологий сторонники защиты природы выступают за отказ от увеличения выпуска продукции и предлагают заморозить достигнутый уровень производства в индустриальных странах Европы, Северной Америки, Азии.

Оценочные расчеты показывают, что с каждым десятилетием затраты на защиту природы растут чуть ли не в геометрической прогрессии, и последствия от загрязнения воздуха, водоемов, почв отходами и мусором в случае непринятия радикальных решений могут привести все мировое сообщество к глобальной экологической катастрофе. Устойчивое экологические развитие требует создания экономического механизма, который бы равномерно распределял бремя реформ и не отталкивал любую страну от участия в нем.

Большой резонанс имела конференция по вопросам охраны окружающей среды, прошедшая в 1997 г. в японском городе Киото (отсюда название принятого документа — Киотский протокол).

Киотский протокол ввел обязательные целевые показатели сокращения выбросов парниковых газов для развитых индустриальных стран. Европейский союз, к примеру, взял на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов в период 2008–2012 гг. на 8% по сравнению с 1990 г. С 2005–2006 гг. начата торговля квотами на выбросы CO2, а также обмен чистыми технологиями, как между развитыми, так и между развивающимися странами.

Мировое сообщество оказало большое влияние на осознание экологических проблем Российского государства. Во многом благодаря теоретическим и исследовательским разработкам, практическим действиям различных международных организаций, конференциям, симпозиумам в России важность экологических проблем встала не только перед отдельными территориями, городами, но и перед всем обществом. Острота проблемы учета воздействия состояния окружающей среды на уровень жизни населения особенно возросла в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС в 1986 г., а в мире — после катастрофы на АЭС Фукусима-1 в Японии в 2011 г.

С конца 80-х гг. прошлого века в России при принятии управленческих решений стали больше обращать внимание на степень загрязнения окружающей среды, а также считать последствия, к которым приведет сложившаяся практика использования природных ресурсов, прежде всего топливно-энергетических, земельных, лесных. Как показывают современные исследования, если в России сохранится сегодняшний уровень извлечения нефти при ее добыче (30% от объема разведанных запасов), то через десятилетия страна превратится из экспортера нефти в ее импортера. Нерациональное использование месторождений угля, металлических руд и других источников сырья, а также безудержная вырубка леса приведут Россию к полной зависимости от состояния природы.

Российская Федерация входит в число наиболее сильных загрязнителей мира по выбросам углекислого. Тепловое загрязнение от атомной промышленности превышает все допустимые пределы. В этой связи в стратегическом планировании развития России все большее значение будет иметь применение природоохраняющих методов управления, разработок различных международных организаций, базирующихся на теории устойчивого развития.

Российская Федерация присоединилась к Киотскому протоколу в 2004 г., а через два года началось создание российского реестра углеродных единиц для обеспечения их учета, был назначен администратор этого реестра — Федеральный центр геоэкологических систем — и утвержден «Порядок формирования и функционирования российской системы оценки антропогенных выбросов».

В России отношение к эколого-экономическим проблемам двойственное. В годы перестройки (1985–1990 гг.) вопросы экологии по социальной значимости стояли на втором месте среди наиболее злободневных проблем населения и общества и уступали лишь проблемам наполненности товарного рынка. До 1991 г., когда общий экономический потенциал страны в два с лишним раза превосходил производственный потенциал, в России как в правительственных структурах, так и на предприятиях, среди населения господствовало мнение о необходимости кардинально увеличить затраты на охрану природы и добиться минимизации загрязнения важнейших водоемов, лесов, почв и т. д.

В настоящее время проблемы экологии, на наш взгляд, потеряли определенную социально-политическую значимость для власти. С одной стороны, это связано с ослаблением негативного воздействия индустрии на социально-экологическую жизнь городов и сел в большинстве регионов РФ в связи с тем, что в период реформирования экономики многие предприятия были ликвидированы. С другой стороны, в условиях роста цен, неудовлетворительной зарплаты, пенсии, пособия, угрозы безработицы население меньше внимания обращает на загазованность воздуха, загрязнение водоемов, вырубку лесов и др. Как показывают социологические исследования, в России в настоящее время вопросы экологии находятся на 7–9-м местах в рейтинге важнейших проблем жизни общества.

В сложившейся сегодня многоукладной экономике государственные и частные организации не видят необходимости тратить больше средств на охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов. При этом «объемное» восстановление экономики к уровню 1991 г. в значительной степени было достигнуто за счет «загрязняющих» производств. Так, добыча нефти в 2000–2011 гг. выросла в 1, 6 раза, газа — в 1, 2, производство стали — в 1, 3 раза.

Правительство РФ пытается решить проблемы экологии, используя международные подходы к идее устойчивого развития, повысив роль органов местного самоуправления в решении задач охраны окружающей среды. Объемы средств, которые государственный бюджет России тратит на охрану окружающей среды, незначительны в сопоставлении с индустриальными странами. Для современного экономического потенциала России необходимо использовать все возможности, чтобы смягчить негативные последствия допущенных ранее воздействий на природу и улучшить состояние экологической среды.

Чтобы перейти к практике устойчивого развития, стране нужно не только модернизировать производственный потенциал, увеличивая объемы инвестирования, но и создать адекватный эколого-экономический механизм хозяйствования. Как ни сложно, но Россия должна в общечеловеческих целях ставить на первое место экологические цели как необходимое условие выживания страны при переходе к инновационному пути развития национальной экономики.

⇐ Предыдущая 15 16 17 18 192021 22 23 24 Следующая ⇒