Методы регулирование ВТД в России

⇐ ПредыдущаяСтр 23 из 24Следующая ⇒

ВТД — предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности.

Регулирование ВТД осуществляется в целях обеспечения благоприятных условий для ВТД, а также защиты экономических и политических интересов РФ.

Основные принципы гос регулирования ВТД:

• защита государством прав и законных интересов участников ВТД;

• равенство и недискриминация участников ВТД;

• взаимность в отношении другого государства;

• обеспечение выполнения обязательств России по международным договорам и осуществление возникающих из этих договоров прав России;

• гласность, обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования ВТД;

• исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во ВТД;

• обеспечение обороны страны и безопасности государства;

• обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц;

• единство системы государственного регулирования ВТД;

• единство применения методов государственного регулирования ВТД на всей территории России.

Расширение ВТД можно достигнуть с помощью определенных инструментов, которые условно можно объединить в две группы.

Первая группа: инструменты, воздействующие через стоимостные показатели на динамику, объем, структуру и географию внешнеторговых потоков. Это - таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно-импортных операций, таможенная номенклатура, порядок определения таможенной стоимости, система тарифных льгот и т.п.

Вторая группа: административные средства — квотирование, лицензирование, установление запретов на перемещение отдельных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандарты и т. д.

Инструменты 1-ой группы воздействуют на ВТД опосредованно — через стоимостной фактор, инструменты 2-ой группы позволяют государству осуществлять непосредственное вмешательство в процесс внешнеторгового обмена.

Меры гос регулирования ВТД подразделяются:

Тарифные методы регулирования распространены, они постоянно используются в форме импортных и в меньшей степени экспортных пошлин

Таможенно – тарифные методы направлены на регулирование операций по экспорту и импорту для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений в экономике России.

Таможенный тариф — система ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из нее товары. Функции:

• фискальная; • защитная; • регулирующая.

Для проведения гос политики по поддержке и стимулированию российского экспорта, функционирует Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Задачи развития российской экономики вызывают необходимость более тесно интегрировать таможенно – тарифную политику в процессы диверсификации, структурной перестройки и внедрения инноваций в отечественный производственный комплекс.

Минэконразвития РФ постоянно совершенствует систему идентификации и преодоления торговых барьеров в странах, которые защищают свою экономику от российских товаров. Несовершенные двусторонние и многосторонние соглашения не обеспечивают благоприятные условия для доступа российских предпринимателей на внешние рынки, не предусматривают необходимых средств защиты их экономических прав и интересов, существует дискриминация торговыми партнерами России отечественных производителей и экспортеров при проведении антидемпинговых расследований и т. п.

В целях устранения торговых барьеров во взаимной торговле Правительство РФ и министерство экономического развития осуществляют работу по формированию торгового режима между государствами — участниками ЕврАзЭС и Таможенного союза.

Согласно ст. 21 «Закона о государственном регулировании ВТД» Правительство РФ в исключительных случаях может установить такую форму нетарифного регулирования, как количественные ограничения, например временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются важными для внутреннего рынка Российской Федерации.

В соответствии с тарифными преференциями, которые Россия может предоставлять иностранным государствам, осуществляется беспошлинный ввоз товаров из наименее развитых стран (Афганистана, Бенина, Мали, Эфиопии и других — всего 47 стран) и из стран СНГ — участников Таможенного союза.

Нетарифные методы регулирования — различные технические, административные меры, а также мероприятия по защите здоровья людей, охране окружающей природы, защите национальной безопасности и др.

К нетарифным методам регулирования относятся:

• лицензирование, т. е. выдача специальных разрешений на ввоз и вывоз ряда товаров — лицензий;

• квотирование (определение квоты) — запрет и ограничение экспорта и (или) импорта (защитная мера, когда импорт угрожает национальному производству определенных товаров).

В список товаров, на экспорт которых из России установлены квоты и требуются лицензии, входит 12 товарных групп: нефть, газ, цветные металлы, энергия, целлюлоза, пшеница, спирт, рыба и др.

Выдача всех лицензий осуществляется только субъектами, зарегистрированными на территории России.

Общие квоты экспорта товаров включают в себя квоты:

— для государственных нужд;

— для предприятий;

— региональные;

— для аукционной продажи.

Руководство страны предпринимает шаги по развитию инновационной сферы производства высокотехнологичной продукции и изделий с высокой степенью переработки для активизации выхода на мировой рынок. Для этого вводится гарантийная поддержка экспорта промышленной продукции; возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам; предоставление экспортных кредитов (экспортеру, иностранному покупателю или его банку); страхование экспортных контрактов от коммерческих и политических рисков.

Все инструменты государственной поддержки экспорта можно объединить в три группы.

Первая группа — стимулирование экспортного производства (в виде субсидий, гарантирования частных вложений, предоставления грантов производителям, стимулирования прямых иностранных инвестиций, субсидирования научно-исследовательских работ, создания свободных экономических зон).

Вторая группа — прямая поддержка экспорта (экспортное кредитование, страхование торговли и инвестиций от экономических и политических рисков, участие в уставном капитале фирм, созданных за рубежом, содействие в выставочно-ярмарочной деятельности национальных фирм за рубежом, информационное содействие).

Третья группа — меры торгово-политического характера по лоббированию интересов национальных производителей на национальных рынках, в частности лоббирование интересов, борьба с антидемпингом и другими ограничениями на внешних рынках.

Путем поддержки экспорта и производств, ориентированных на экспорт, Правительство может добиваться смешанного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов.

Меры по стимулированию экспорта включают в себя:

— организацию оперативной работы государственных органов по продвижению российской экспортной продукции и защите интересов отечественных товаропроизводителей за рубежом;

— организацию выставок-ярмарок, других специализированных мероприятий (конференций, симпозиумов и т.п.);

— широкое привлечение представителей российских деловых кругов к проведению совместных мероприятий по стимулированию экспорта;

— проведение научных исследований в сфере ВЭД;

— подготовку квалифицированных кадров.

Большинство российских предпринимателей недооценивают значение реализации продукции и услуг в близко расположенные страны. По-прежнему предприниматели, занимающиеся внешней торговлей и другими формами ВЭД, ориентируются на страны Европы, Америки, Азии, хотя можно с уверенностью сказать, что многим субъектам РФ гораздо легче сбывать свою продукцию в ближнем зарубежье

⇐ Предыдущая 15 16 17 18 19 20 21 222324 Следующая ⇒