Вопрос 13. Система Росархива

1. Понятие и структура Росархива

2. Современные федеральные госархивы

3. Нормативные акты, регулирующие порядок делопроизводства и работу архивов

1. Постановлением Правительства РФ от 28.12.98 № 1562 (ред. от 22.07.2003) было утверждено Положение о Федеральной архивной службе России, согласно которому:

· Федеральная архивная служба России (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов АФ РФ;

· в систему Росархива входят федеральные госархивы, научные и другие организации, подчиненные непосредственно Росархиву, органы управления архивным делом на местах, подчиненные им учреждения;

· в Росархиве образуется Коллегия для коллегиального обсуждения и решения вопросов, связанных с развитием архивного дела в России;

· при Росархиве действуют Научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела в России и Нейтральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов АФ РФ и их экспертизой ценности.

Кроме того, в 1998 г. были приняты:

· Госстандарт ГОСТ Р-51141-98 " Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения";

· Правила работы пользователей в читальных залах госархивов РФ;

· Примерное положение о Центральной экспертной комиссии министерства, ведомства РФ.

В них продолжалось развитие положений архивного законодательства. Вводимые Госстандартом архивные термины и определения используются и сегодня в архивном деле. Расширились возможности посетителей читальных залов госархивов. Положение о ЦЭК министерств и ведомств завершило систему ЭК-ЭМК-ЦЭК.

2. Постановлением Правительства РФ от 15.03.99 № 283 " О федеральных государственных архивах" был утвержден перечень современных федеральных госархивов:

· Государственный архив Российской Федерации (Российский государственный архив древних актов);

· Российский государственный исторический архив;

· Российский государственный военно-исторический архив;

· Российский государственный архив экономики;

· Российский государственный архив социально-политической истории;

· Российский государственный архив новейшей истории;

· Российский государственный военный архив;

· Российский государственный архив Военно-Морского флота;

· Российский государственный архив литературы и искусства;

· Российский государственный архив научно-технической документации;

· Российский государственный архив кинофотодокументов;

· Российский государственный архив фонодокументов;

· Российский государственный исторический архив Дальнего Востока;

· Центр хранения страхового фонда.

3. На основании архивного законодательства в 2002-2003 годах были изданы:

· Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждена приказом Росархива от 27.11.2000 № 68);

· Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации (утверждены приказом Росархива от 13.02.2002 № 16);

· Основные правила работы архивов организаций (утверждены решением коллегии Росархива от 06.02.2002). В соответствии с ними осуществляется работа современных государственных и ведомственных архивов.

Вопрос 14. Архивный фонд РФ

1. Архивный фонд РФ

2. Государственная и негосударственная части Архивного фонда РФ

1. Архивный фонд РФ - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов РФ.

В состав Архивного фонда РФ входят находящиеся на территории РФ архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.

2. Архивный фонд РФ в зависимости от формы собственности на его документы состоит из государственной и негосударственной частей.

Государственную часть Архивного фонда РФ составляют архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (федеральные архивы), государственной собственностью республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Петербурга (республиканские, краевые, областные, окружные архивы, Мосархив, Петербург), муниципальной собственностью (гор-(рай)архивы).

В государственную часть Архивного фонда РФ входят архивные фонды и архивные документы:

· госучреждений, организаций, предприятий, государственных институтов, действовавших на территории России на всем протяжении ее истории, учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства;

· органов государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, госучреждений, предприятий, организаций, воинских частей, действующих на территории РФ;

· отечественных госучреждений, воинских частей, находившихся или находящихся за границей;

· предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля федеральной или государственной собственности;

· органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ;

· других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, принятые в учреждения Федеральной архивной службы России;

· юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в собственность государства, в том числе из-за рубежа;

· копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в собственность государства из-за рубежа.

Негосударственную часть Архивного фонда РФ составляют документы, находящиеся в частной или иной негосударственной собственности, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение.

Негосударственную часть Архивного фонда РФ составляют архивные фонды и архивные документы:

· общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, в том числе профсоюзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

· религиозных объединений и организаций (после отделения церкви от государства);

· негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ, учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

· физических лиц (документы личного происхождения, фамильные, родовые архивы, коллекции документов).

Отнесение документов к составу Архивного фонда РФ производится на основании экспертизы их ценности.

Учетно-классификационной единицей Архивного фонда РФ является архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.

Вопрос 15. Федеральная архивная служба Российской Федерации

1. Центральные и иные органы государственной власти РФ, управляющие архивным делом

2. Федеральная архивная служба РФ - Росархив

3. Государственный архив

4. Ведомственный архив

1. Государственное управление архивным делом в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, правительствами республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов и районов через образуемые ими органы управления архивным делом.

2. Ведение архивного дела возлагается на центральный орган исполнительной власти РФ в области архивного дела — Федеральную архивную службу России (Росархив), ее органы и учреждения.

В систему Росархива входят;

· государственные органы управления архивным делом республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов;

· архивные учреждения — федеральные госархивы и центры хранения документации, центральные госархивы и центры хранения документации республик в составе РФ, госархивы и центры хранения документации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов;

· научно-исследовательские учреждения и другие организации и предприятия, обеспечивающие ее деятельность.

Росархив является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием, использованием Архивного фонда РФ. На местах функции Росархива выполняют архивные органы местной исполнительной власти.

Задачи Росархива:

· организация и обеспечение формирования, сохранности, использования Архивного фонда РФ;

· анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей;

· разработка единых принципов организации хранения, комплектования, учета, использования документов Архивного фонда РФ;

· развитие и совершенствование совместно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ архивного дела и делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации;

· координация деятельности подчиненных федеральных государственных архивов, научных и других организаций, обеспечение их функционирования;

· контроль за соблюдением законодательства РФ в области архивного дела;

· ведение централизованного госучета документов Архивного фонда РФ и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти, физических и юридических лиц;

· осуществление международных связей в области архивного дела и делопроизводства.

Росархив организует и контролирует работу государственных архивных учреждений.

Архив — учреждение или структурное подразделение учреждения, организации, предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей. В зависимости от сроков хранения архивных документов архивы подразделяются на постоянные и временные.

Постоянное хранение документов государственной части Архивного фонда РФ осуществляют федеральные государственные архивы, центры хранения документации и их филиалы, центральные государственные архивы, государственные архивы, центры хранения документации республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и их филиалы, районные и городские архивы. Районные и городские архивы могут осуществлять временное хранение документов государственной части Архивного фонда РФ до передачи их на постоянное хранение в соответствующие учреждения Росархива.

3. Государственный архив - государственное учреждение, выполняющее социально-культурные и другие функции некоммерческого характера, входящее в единую систему Росархива и взаимодействующее с органами власти, государственными, общественными, научными, культурными и иными организациями, а также гражданами. Он осуществляет правомочия по владению, пользованию и распоряжению частью документов Архивного фонда РФ, осуществляет их постоянное хранение, обеспечивающее целостность исторически сложившихся документальных комплексов, их доступность для пользователей.

Задачи госархива:

· комплектование и учет документов;

· обеспечение их сохранности;

· обеспечение систематизации документов, формирования научно-справочного аппарата к ним;

· обеспечение использования документов в научных и практических целях;

· ведение научно-исследовательской и методической работы в области архивоведения, документоведения, археографии;

· контроль и руководство ведомственными архивами. Государственные архивы по своему профилю подразделяются на общие и специализированные, комплектующиеся и некомплектующиеся.

Общие архивы хранят документы, относящиеся к определенной территории, вне зависимости от времени их создания, способа и техники закрепления информации.

Специализированные архивы хранят документы, ограниченные историческим периодом, тематикой содержания или способом и техникой закрепления информации.

Архивы делятся на комплектующиеся и некомплектующиеся (исторические) в зависимости от того, пополняют они или нет свои фонды документами, создающимися в их источниках комплектования.

Временное хранение документов государственной части Архивного фонда РФ осуществляют органы государственной власти, госучреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах до передачи их на постоянное хранение в госархивы.

4. Ведомственный архив — архив, находящийся в непосредственном подчинении ведомства, хранящий до передачи в госархив ведомственные архивные документы. В зависимости от объема хранящихся документов он создается как самостоятельное структурное подразделение ведомства или как подразделение в составе службы документационного обеспечения управления ведомства.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒