Предмет административного права.

Лекция 1.

Вводная.
[1]

Административное право-отрасль публичного права.Возникло оно от слова " администрация".В переводе это значит управление(руководство) или субъекты осуществляющие это.В современной доктринальной литературе данное понятие трактуется в 4-х аспектах:
[2]

а)Отрасль законодательства.

б)Отрасль права.

в)Область науки.

г)Правовая учебная дисциплина.

Программа построена так, что основной акцент ставится на характеристику административного права как отрасли.Безусловно, не игнорируется любой другой аспект.Административное право не, с точки зрения предмета, не имеет иных аналогов.Она предполагает сперва изучение основных институтов административного права. Данная отрасль содержит следующие виды ответственности: административная; дисциплинарная; материальная.При этом она имеет свои процессуальные формы реализации, поэтому ее предметом являются также административные процессуальные отношения.Административная ответственность является универсальной.Она имеет тот же предмет, что и уголовное право.

Рекомендованная литература:

1)С.С.Студенькин.(диссертация).

2)Практикум и тесты.

3)Учебник Алехина..

Лекция 2.

Методы административного права.

Они наиболее ярко характеризуют его особенности.По своей природе они являются властными и именуются административными, в отличие от методов гражданского права, которые именуются диспозитивными, хотя таковыми не всегда являются.В основе данных методов, по общему правилу, лежат отношения власти и подчинения.В общем, он характеризуется тем, что одна из сторон обладает правом принимать решения обязательные для другой стороны.Властвующая сторона определяет пределы закона, вариант поведения других сторон.Она организует контроль и обеспечивает исполнение принятого решения.В основном, она уполномочена применять меры административного принуждения, осуществляемые должностным лицом.Однако метод административного права не сводится только к властному воздействию на зависимого субъекта.В настоящее время широко применяются партнерские отношения между субъектами управления и другими субъектами.В многих случаях юридически предписывается согласование или совместная разработка тех или иных мероприятий с достижением совместных целей.

Следовательно, Административное право представляет собой вид публичного права, содержащее нормы, регулирующие общественные отношения, которые возникают в процессе организующей деятельности государства.

Сфера этой деятельности не только собственно управление, но и сфера деятельности других органов, выполняющих однородные в государственном управлении

деятельности.

Административное право взаимодействует практически со всеми отраслчми российской системы права.Наиболее близко и разнообразно она находится в соотношении с гражданским правом.Однако природа отношений, регулируемых ими различна.Очень многие отношения сопряжены между собой и различия лишь на значении и статусе их участников, причем многие отношения, регулируемые административным правом, выступают в качестве трансмиссионном в отношениях с гражданским правом.

Лекция 3.

Административное право тесно взаимодействует с другими отраслями права: Трудовым; Административным; Уголовным, Финансовым(водораздел в характере предмета регулирования).

Методы:

а)Централизованные.

В первую очередь это административно-правовые методы.

б)Децентрализованные.

Кроме того, все отрасли используют методы предписания; дозволения; запрета.

Для ГП-преобладает метод дозволения.Для АП-предписание и запрет.

Следует иметь в виду, что управление является элементом осуществления функций исполнительной власти.

Они представлены как: органы исполнительной власти и иные органы.По конституции понятие го.управления не употребляется, и некоторые авторы считают что им заменяется понятие исполнительной власти.

Исполнительная власть относительно самостоятельна.Это проявляется в том, что она имеет своих субъектов, а также то, что государство определяет сферу их компетенции.

Однако в литературе допускается утверждение, которое вряд ли может быть предпринято.

Исполнительная власть создает необходимые условия для функционирования законодательной и судебной властей.

Административно-правовые нормы.

1)Понятие.

2)Структура.

3)Виды.

Нормы в теоретической литературе понимаются как:

а)Первичная ячейка права.

б)Формально определена.

в)Обеспечивается силой закона.

г)Правило, рассчитанное на неопределенный круг исполнителей.

Административно-правовые нормы закрепляют в первую очередь властное воздействие.Большинство из них являются императивными.Императивность правовых норм проявляется не только к субъектам в отношении которых осуществляется власть, но и в отношении органов, осуществляющих властные полномочия.Это проявляется в том, что гражданам предоставляется право требовать от должностных лиц действовать сообразно с нормам административного права.

Главной особенностью административных норм является то, что они направлены на удовлетворение публичных интересов.Упорядочивают порядок функционирования публичной власти, а с другой стороны они определяют варианты поведения различных субъектов управленческих отношений.АП нормы имеют своим источником акты двоякого рода.Это: законы; подзаконные акты, причем издаваемых чаще всего самими органами исполнительной власти или государственного управления.

Характерной чертой норм административного права является то, что они имеют свои средства, а также их защиту, соблюдение и исполнение.Число таких мер, включает меры административной и дисциплинарной ответственности.

Характерным является то, что АП нормы не регулируют отношения между гражданами.(между гражданами и государством).

Нормы АП бывают:

а)Управомачивающие.

Представляют возможность выбора того или иного варианта поведения субъектом по их усмотрению.

б)Запрещающие.

Устанавливают недопустимость совершения действий.Запрещают деятельность в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Они являются вариантом обязывающих норм.

в)Обзывающие.

г)Дозволяющие.

Часто они отождествляются с дозволительными.

д)Ограничивающие.

е)Стимулирующие.

Их соотносятся с поощряющими. Поощряют моральными или материальными средствами должное поведение субъекта.

ё)Рекомендательные.

Они закрепляют варианты поведения из числа которых может быть избран один из них.Например, определенным должностным лицам предоставлено право предусматривать применение штрафа или передачу материалов судье.

Не все авторы выделяют ограничивающие нормы.А такого рода норм в Административном праве немало.В частности такие ограничения предусмотрены в ФЗ " О государственной гражданской службе".Они касаются ограничений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, прохождением ее.Например, гражданин, имеющий судимость не может быть государственным служащим.

Лекция 4.

Источники административного права.

Характерными чертами законодательства об административных правонарущениях являются:

а дальше смотрим учебник.

Субъекты административного права.

Таковыми являются физические лица, организации; и иные субъекты, за которыми АП признает наличие правоспособности.Возможно выделить в качестве субъектов права физических лиц, к которым относятся муниципальные служащие, индивидуальные предприниматели.Однако выделять в качестве коллективных субъектов возможно, но их не следует сводить только к юридическим лицам.Правильно выделять, наряду с индивидуальными субъектами образования под названием организации и организации, таковыми не являющиеся.

Лекция 5.

Различают общие и административно-правовые гарантии.Среди общих имеются социально-экономические и организационно-политические(те, основным гарантом прав и свобод человека выступает Президент РФ.Он это правомочие реализует в различных формах.В том числе при нем есть совет по ПСЧГ. )

Семестр.

Общая характеристика.

2 основных аспекта понимания юридической ответственности:

а)Реакция государства на совершение правонарушения.

Правонарушение любое несоответствие поведения нормам права.

б)Специфическое правоотношение охранительного по своей сути, основанием возникновения которого является совершение лицом правонарушения.

У государства есть обязанность привлечь нарушителя к ответственности, конечно же с соблюдением всех законных требований.

Говоря о признаках есть общие и специальные. Как и в каждой отрасли права.

Общие:

а)Связана с применением или угрозой применения государственного принуждения.

Притом, четко обусловленной меры.

б)Неразрывно связана с правонарушением. Следует за ним. Обращена на правонарушителя.

Влечёт осуждение и порицание со стороны государства.

в)Влечёт негативные последствия для правонарушителя.

Характер их установлен в санкции нормы.

г)Привлечь можно только в определённом порядке и форме.

д)Установление мер ответственности основано на определённых принципах.

Специальные признаки административной ответственности:

а)Собственная нормативно-правовая база.(КОАП РФ; законы субъектов).

б)Основанием является совершение административного правонарушения.(ст.2.1 КОАП РФ).

в)Собственный круг субъектов.

К ней можно привлечь как физических, так и юридических лиц.

г)Собственный вид выражения имеет.

Это - административное наказание. Понятие наказания и виды содержатся в КОАП РФ.

д)Как правило осуществляется во внесудебном порядке.

6 видов наказаний из 10 могут быть только в судебном порядке.

е)Меры осуществляются в особом порядке. Он установлен законодательством по делам об административных правонарушениях.

ё)Главная её цель - наказание.( те - штрафной вид).

Воспитательных целей здесь нет. ( в КОАП РСФСР они были).

Таким образом, административная ответствнность - один из видов штрафной ответственности, выражающийся в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к физическому или юридическому лицу.

Лекция 2.

Лекция 3.

Лекция 4.

Штраф(3.5 КоАП).

Денежное взыскание, налагаемое в установленных законом случаях на лицо, совершившее административное правонарушение.

Причина его частого использования состоит в том, что его взыскание оперативно; эффективен; воздействует на имущественную сферу.

•Размер не может превышать 5^{^[4]} т.р. для физических лиц; 100 т.р. для должностных лиц с 50 т.р. до 1 млн.; для юридических - с 1млн. до 60 млн.

•Не менее 100 р., а в области дорожного движения не менее 500 р.(за искл. случаев, когда уплачен не позднее 20 дней).

•Мб только основным.

•Кратность:

-Стоимость предмета правонарушения на момент совершения.

-Сумма неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения правонарщуения налогов, сборов, пошлин или сумме валютных операций; сумме неуплаченного административного штрафа.

Ограничения:

-До трехкратного размера.

-До пятикратного размера.(при мелких хищениях; имущественный ущерб путём обмана).

-Стократный размер.(ст.19.28 КоАП - незаконное вознаграждение от юридического лица).

-Сумме выручки от реализации товаров; работ; услуг на рынке которого совершено правонарушение за календарный год, предшествующий тому, когда было выявлено правонарушение.

Ограничения:

Не может превышать 1/25 суммы выручки за календарный год, предшествующий тому, когда было выявлено правонарушие.

-Сумме выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен. За весь период когда совершалось правонарушение.

Ограничения:

Не более 2-х кратной суммы излишне полученной выручки.

-Сумме затрат, включённых в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу, не относящихся к производству такой продукции.

-Начальной(максимальной) цене гражданско-правового договора на поставку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд либо цене контракта, заключённого с единственным поставщиком.

-Сумме излишнего дохода, который лицо получило в результате неправмореного использования инсайдерской информации или манипулирования рынком.

-Незадекларированной сумме наличных денежных средств и(или) стоимости денежных инструментов.

-Сумме средств, полученных из бюджета системы РФ и использованных не по назначению.

-Разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений или информации для расчёта размера административного штрафа и суммы наложенного штрафа.

-Кадастровой стоимости земельного участка.

-Стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров; работ; услуг для государственных или муниципальных нужд.

-Цене совершенной ГУП или МУП, или ГУ, МУ сделки.

-Сумме денежных средств, которые получены редакцией сми, вещателем или издателем и информация о получении которых должна предоставляться в соответствие с законодательством РФ о средствах массовой информации.

Административное наказание не применяется:

Сержанты; старшины; курсанты, до заключения контракта. (Тк, находятся на иждивении государства, к ним не применяется ). Вместо этого они подлежат дисциплинарной ответственности.

Конфискация(3.7. КоАП).

Принудительное изъятие в федеральную/субъекта неизъятых из оборота вещей.

•Мб как основным, так и дополнительным.

•Предусматривается только КоАП РФ.

•Назначается только в судебном порядке.

•Применяется как к физическим так и юридическим лицам.

•Ограничения:

Конфискация охотничьего оружия или иных дозволенных орудий охоты и рыболовства не может применяться к лицам для которых охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию.

Лекция 5.

Продолжение наказаний.

Административный арест.

-Заключение в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, которое устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях.

-Только в судебном порядке.

-Только в КоАП РФ предусмотрен.

-Только к физическим лицам.

-Срок бывает общий (до 15 суток, те зависит от усмотрения суда) и специальный (до 30 суток. Предусматривается лишь в особо исключительных случаях: нарушение установленного порядка организации либо проведения публичных массовых мероприятий либо организацию повлекшегося нарушение общественного порядкамассового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах; нарушение требований режима ЧП или правового режима контртеррористической операции; за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах^{^[9]}).

-Административное задержание входит в данный срок (задержание не может превышать 48 часов).

-Данный вид наказания жёстко регламентирован. Акты: О порядке отбывания административного ареста 23.06.13; приказ МВД от 10.02.14. Согласно данным актам задержанные пребывают под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц в административном порядке, куда они доставлены тем органом, который проводил задержание. Можно посадить вместо уплаты штрафа.

-Ограничения:

а)Женщины, имеющие детей до 14 лет.

б)Военнослужащие и граждане, проходящие военные сборы.

в)Исеющим специальное звание сотрудников правоохранительных органов.

г)Лица, не достигшие 18 лет.

д)Беременные женщины.

Выполнение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, осуществления в свободное от основной работы или службы время бесплатных общественно полезных работ или услуг (ст.3.13 КоАП РФ).

-Является основным. Только по КоАП РФ.

-Назначается только в судебном порядке.

-От 20 до 200 часов, не более 4-э часов в день.

-Ограничения:

а)Военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы.

б)Сотрудникам правоохранительных и таможенных органов, и базис специальное звание.

в)Беременным женщинам.

г)Женщинам, имеющим на воспитании детей до 3-э лет.

Лекция 6.

Лекция 7, 8.

Понятие.

•В теории отсутствует единое понимание данного процесса.

•В самом общем виде он- совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определённого результата либо порядок осуществления какой-либо деятельности.

•В узком смысле- порядок разрешения спора в судебном или несудебный порядке, рассмотрение дела о привлечении к ответственности.

•Деятельность процессуальная:

а)Подготовка и издание НПА.

б)Лицензирование, аккредитация, сертификация, регистрация, а также осуществление иных легализующих действий.

в)Контроль.

•Административно-юрисдикционный аспект- деятельность компетентных органов, урегулированная нормами закона, по рассмотрению и разрешению правовых споров, возникающих в административно-правовой сфере, а также по привлечению физических/юридических лиц к административной ответствтености.

В данная аспекте выделяют несколько видов производств:

а)По жалобам граждан.

б)Дисциплинарное производство.

в)Привлечениек материальной ответственности.

г)Согласительное производство.

•Административное производство, как часть административного процесса, представляется собой особую деятельность по разрешению дел определённой категории, на основе общих и специальных процессуальных норм.

•В процедурном аспекте выделяются следующие виды производств:

а)По разработке и принятию НПА.

НПА подзаконного характера. И можно подразделить ещё на уровни - федеральный/субъектов.

б)По осуществлению контрольных/надзорных полномочий.

в)Разрешительное производство - выдача лицензий, серьификация и тд.

г)Регистрационное производство - регистрация юридических лиц, сделок с недвижимостью и тд.

д)Производство по комплектованию вооружённых сил.

Лекция 9.

Лекция 10.

Предмет доказывания.

•Это совокупность обстоятельств, подлежащих выяснению и установлению по каждому делу для достижения целей и задач произовдства, а именно:

-Всесторонее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств конкретного дела.

-Разрешение дела в соответствие с законом.

-Обеспечение исполнения вынесенного постановления.

-Выяыление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

•Ст.26.1 КоАП к числу таки обстоятельств относит:

-Установление события правонарушения.

-Выявление лица, за действия которого установлена ответственность.

-Виновность лица, совершившего правонарушение.

-Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

-Характер и размер ущерба, причинённого правонарушением

-Установление обстоятельств, исключающих производство по делу.

-Установление причин и условий совершения правонарушения.

-Установение иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

•С учётом формального характера многих административных правонарушений, на практике устанавливаются лишь отдельные из перечисленных обстоятельств.

Лекция 10.

3)Вещественные доказательства.

Процессуальное оформление и фиксация приобщения редеете к делу в качестве вещественного доказательства.^{^[23]}

-Субъекты административной юрисдикции обязаны сделать все, чтобы сохранить данные доказательства.

-Сюда относятся также документы. Однако в КоАП нет его определения, поэтому необходимо обращаться к другим источникам, чтобы понять значение.

4)Документ - любой носитель информации, на который занесена аудио/видео/текстовая информация или их сочетание, имеющая реквизиты, позволяющие его идентифицировать и предназначенная для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения.^{^[24]}^{^[25]}

-Согласно КоАП документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные в них или удостоверенные ими имеют значение для производства по делу.

-Особую группу документов составляют протоколы, которые могут быть получены только путём совершения процессуальных действий. Форма и содержание протокола строго регламентированны.

-Субъекты административной юрисдикции обязаны принять все необходимые меры по их сохранению.

5)Показания специальных технических средств (ст.26.8 КоАП).

-Специальные технические средства - измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.

-Имеют юридическую силу при соблюдении следующих условий: наличие сертификата об утверждении типа средств измерений; пройдена метрологическая поверка.

Сущность и цели мер.

-По своей сути меры обеспечения относятся к отдельной группе пресекательн мер. Однако их надо отграничивать от мер ответственности. Хотя в отдельных случаях они часто очень похожи, например, задержание и арест. Составляют различный порядок обжалования.

-Меры характеризуются следующими особенностями:

а)Применяются только в связи с совершением административного правонарушения.

б)В большинстве случаев применяются к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу. Искл: привод.

в)Перечень мер установлен только КоАП.

г)Примяются компетентными органами/должностными лицами в строго установленном порядке.

д)Применение мер должно быть зафиксировано и оформлено надлежащим образом.

Как правило это делается в протоколах.

е)Применяются в определённых целях. К данным целям можно отнести: -Пресечение административного правонарушения; -Установление личности правонарушителя; -Составление протокола о административном правонарушении, если на месте его составить невозможно; -Обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела.

1)Доставление.

-Осуществляется в тех случаях, когда необходимо составить протокол о нарушении, доставляется лицо в определённое место для составления протокола.

Место доставления зависит от должностного лица, осуществляющего производство.

-Срок доставления практически не определён. В кодексе звучит как возможно короткий.^{^[26]}

Согласно постановлению КС законодатель не устанавливает сроков доставления, так как есть масса обстоятельств, затрудняющих доставление.

2)Административное задержание.

По сути ограничивает право на свободу передвижения.^{^[27]}

-Цели: обеспечение правильного и своевременного фиксирования обстоятельств по делу; исполнение принятых по делу постановлений.

-Задержанные содержатся в специально отведённых для этого в специальных помещениях органов, осуществляющих задержание либо в специальных учреждениях. Порядок и условия содержания задержанных установлены Постановлением правительства от 10.10.03.

-Общий срок - не более 3 часов. Специальный - не более 48 часов (если лицо нарушает установленный режим установленного порядка пребывания на территории РФ, таможенные правила либо если правонарушение совершено во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе тли исключительной экономической зоне РФ. Срок исчисляется с момента доставлен я лица либо момента вытрезвления лица.

-Срок задержания засчитывается в срок административного ареста.

-Вред причинённый незаконным задержанием подлежит компенсации в порядке ст.1170 ГК.

3)Досмотры.

-Фактически кодекс выделяет 4 вида досмотров:

—Личный.

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

—Досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

Осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

—Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Осуществляется должностными лицами, уполномочеными составлять протокол об административном правонарушении. В присутствии соответствующих представителей досматриваемых организаций. Кроме того, должны писутствовать 2 понятых либо видеозапись. Оформляется составлением отдельного протоклоа, где указывают сведения о осмотре помещений, территорий, документов.

—Досмотр транспортного средства.

В присутствии владельца транспортного средства. Оформляется отдельным протоколом либо записью в протоколе об административном задержании.

-Сущность и цель любого досмотра одинакова. Это обследование вещей, территорий, транспортных средств, проводимых без нарушения их конструктивной целостности. Цели досмотра - обнаружение предметов административногтправонаруния.

-Осуществляется субъектами административной юрисдикции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

-Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

-В исключительных случаях, если есть должные основания полагать что при лице имеется оружие, предметы, которые могут причинить вред здоровью других лиц, досмотр может быть проведён без понятых и видеозаписи.

4)Изъятие вещей и документов.

Изымаются вещи, явившиеся орудиями/предметами административного правонарушения, а также документы, имеющие значение для доказательства по делу. Можно лишь предположить, что целью данной меры является фиксация доказательств для принятия соответствующего решения.

Лекция 11.

Отдельные меры обеспечения.

1)Изъятие вещей.

•Составляется отдельный протокол или запись в отдельных протоколах.

2)Отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. (ст.27.12 КоАП).

•Отстранение применяется тогда, когда имеются достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения или за совершение отдельных правонарушений (управление без прав, не имеющим прав, при неисправной системе торможения), перечисленных в гл.12.

-Под достаточными основаниями важно понимать отдельные виды оснований, перечисленные в Постановлении Правительства от 26.06.08 - согласно нему таковы и являются: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведите, не соответствующее обстановке. Кроме того, у нас действует приказ минздрава РФ от 18.12.15 N-933 «О порядке проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения».

•Освидетельствование на состояние алкогольного опьяненеия имеет целью установить состояние, если есть основания достаточно полагать. Проводится оно должностными лицами, а именно, сотрудниками ГИБДД или ВАИ, с использованием специальных технических средств (алкотестеры и тд).^{^[28]} При этом должны присутствовать двое понятых либо применяться видеозапись и само лицо ознакамливаться со своими правами.

Результаты освидетельствования отражаются в акте, соответствующем форме, утверждённой МВД.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 мг на 1 л. выдыхаемого воздуха.

•На медицинское освидетельствование направляются:

а)При отказе от прохождения обычного.

Нас автоматически направляют на медицинское.

б)При наличии оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьяненеия, после проведения обычного.

в)При оспаривании результатов обыкновенного освидетельствования

-Отказ от обычного освидетельствования не является правонарушением.

•Об отстранении от управления транспортным средством оформляется соответствующий протокол. По результатам медицинского освидетельствования на состоянии опьянения составляется акт освидетельствования в 3-х экземплярах, с указанием даты освидетельствования/номер акта/обязательные реквизиты.

3)Задержание транспортного средства.

•Постановка его на специальную стоянку.

•Задержание транспортного средства прекращается на месте нахождения, в присутствии лица То есть, если вашу машину погрузили на эвакуатор можно её снять с него.

•Решение о применении данной меры оформляется протоколом о задержании. В Москве расценки указываются в распоряжении департамента экономической политики и развития города Москва от 09.09.13.

4)Арест товаров.

•Применяется при двух понятых либо видеозаписи. Владелец должен присутствовать, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Данная мера применяется, если указанные предметы изъять невозможно и(или) их сохранность не может быть обеспечена без изъятия.

-Арестованные вещи могут быть переданы на ответственное хранение собственнику (либо владельцу) или иному лицу, назначенное должностным лицом, наложившим арест.

•Составляется протокол, где указываются идентификационные признаки арестованных вещей и документов.

5)Привод.

•Осуществляется с целью выполнения процессуальных действий, которые нельзя выполнить заочно.

•Применяется в следующих случаях:

а)К физическому лицу, в отношении которого ведётся производство по делу.

б)Закономоу представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

в)Законному представителю несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

г)К свидетелю.

•Оформляется приказов МВД РФ от 21.06.03 N-438.

6)Временный запрет деятельности.

•Применяется на срок установленный судом о прекращении деятельности юридического лица, филиалов, представительств и структурных подразделений, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений.

•Подобные дела должны быть рассмотрены судом в течение 5 суток.

7)Залог за арестованное судно.

8)Помещение в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

•Применяется к гражданам, подлежащим административному выдворению за пределы РФ, а также в их препровождении в специально отведённое для этого помещике пограничных органов и во временном содержании изо таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы РФ.

-Решулируется постановлением правительства РФ от 30.12.13 N-13.06

Лекция 12.

Лекция (Last).

•Это сфера прямого руководства президента РФ. Все это представляет собой систему мер по защите обороны РФ. Регулируется законом об обороне, ФКЗ о военном положении, о мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих.

Международные договоры и соглашения: Устав ООН; договор о коллективной безопасности; соглашение о системе формирования систем коллективной безопасности.

Военная доктрина РФ.

•Состоит из объединений; центрального командования; организаций, входящих в виды и рода ВС; тыл ВС; войска не входящие в виды и рода.

•Комплектование происходит по экстерриториальному принципу. Добровольное вступление граждан РФ и иностранцев на военную службу; федеральные государственные гражданские служащие; работники.

•Призыв осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных образованиях.

•Система органов государственной власти в данной области:

а)Президент РФ.

б)Совет Федерации.

-Решение об использовании вс РФ за пределами РФ.

И тд.

в)Государственная дума.

-Принимает законы в области обороны.

-Взимает налоги и тд.

г)Правительство РФ.

д)Министерство обороны РФ.

-Согласно какому-то там указу Минобороны является органом государственной исполнительной власти; осуществляет соответствующее регулирование в области обороны. Осуществляет свою деятельность неопрслествнно а также через органы управления военных округов, иные органы военного управления, военные комиссариаты.

-В велении Минобороны находятся: федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству; федеральная служба по техническому и экспортному контролю; федеральное агенство специального строительства.

-Центральное место занимает генеральный штаб. Шапошников написал книгу о генеральном штабе, называется мозг армии. Начальник генерального штаба является вторым лицом в военной структуре.

Ведение: организация разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны, а также участия в её проведении; координация действий вооружённых сил, других войск и воинских формирований; мероприятия стратегического сдерживания; планирование и реализация мероприятий по строительству ВС

^{^[1]} Это дошло до КС, который подтвердил, что все в пордыке

^{^[2]} Данная формулировка не совсем удачная, тк должностные лица за неисполнение своих обязанностей должны привлекаться к дисциплинарной ответственности.

^{^[3]} Кроме управления транспортным средством.

^{^[4]} Может превышать в отдельных исключениях до 500 т.р.

^{^[5]} В случае с ПДД, это превышение 60 км/ч; непропускание автомобиля с синей мигалкой; выезд на полосу встречного движения.

^{^[6]} Последнее даже не предусматривается в качестве наказания. Только лишь в проекте нового КоАП.

^{^[7]} В Сибири есть один товарищ, срок лишения прав которого составляет 85 лет.

^{^[8]} Интересно, что штраф с неостановку - денежный. А за нетрезвое вождение - лишение. Получается, выгоднее убегать.

^{^[9]} То есть вещество, участвующее в создании исходного.

^{^[10]} Согласно постановлению пленума ВС длящееся нарушение- такое, которое выражается в длящемся выполнении или ненадлежащим выполнением предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение педусмотренной обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒