Общий и специальный субъект административного правонарушения.

•Специальный субъект - субъект только при наличии которого может наступить административная ответствнность.

-Должностные лица.

а)Лицо, постоянно/временно или в соответствие со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, те наделённое в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. (Например, полицейские; таможенные инспекторы).

б)Лицо, выполняющее организационно-распорядительные (подбор кадров; поощрение и дисциплинарная ответственность) или административно-хозяйственные ( управление денежными средствами), выполняющих функции управленияьв государственных и муниципальных органах; вооружённых силах; воинских формированиях и войсках РФ.

в)Лица, совершившие административное правонарщуение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (арбитражные управляющие; руководители организаций; члены советов директоров и иных исполнительных органов юридических лиц).

г)Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок; товаров; работ или услуг для государственных или муниципальных нужд, а также контрактные управляющие и работники контрактной службы.

д)Лица осуществляющие функции члена лицензионной комиссии.

е)ИП.

ё)Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных торгов, также члены конкурсной или аукционной комиссий.

Должностные лица могут быть признаны субъектами ответственности только за не сплочение или ненадлежащее исполнение своих юридических обязанностей.^{^[2]}

Особенности административной ответственности юридических лиц. Вина юридических лиц. Соотношение административной ответственности юридических и должностных лиц.

Появление ответственности юридических лиц связано с целями общей превенция законодвтеля. Поскольку лица являются самостоятельными субъектами, тот и ответствнность может быть. Подходы законодвтеля к вопросам виры юридического лица:

а)Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

б)ч.4 ст.110 НК РФ Вина юрилияеского лица определяется в зависимости от его должностных лиц, действия бездействия которых обусловили совершение налогового правонарушения.

в)Привлечение организаций к ответственности без установления вины (таможенный кодекс).

Применимо к ним есть концепция коллективной воли. ч.3.ст1. КоАП предусматривает, что назначение наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо и, наобоот.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

• Крайняя необходимость.

Имеется в состоянии угрозы личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если она не могла быть устранена или причинённый вред есть менее значительный чем предотвращённый.игорь воняет

-Опасность е мб устранена без причинения вреда.

-Должна непосредственно угрожать интересам лица.

•Малозначительность.

При малозначительном деянии субъект административной юрисдикции может освободить лицо, совершившее правонарушение от ответственности и ограничиться устным замечанием

-В соответствие с паостановлением пленума - деяние, хотя и содердащее признаки состава, но с учётом этого малозначительные -правонарушения; правонарушения хотя по факту являютс

таковыми, но в силк своей незначительности

Административное накзаание.

•Адсинистративное накзаание - установления законом мера ответственности.

•Признаки:

а)Меры принуждения, применяемые к нарушителю закрепляются в качестве конкретных видов административных наказаний.

б)Понятие наказания как меры предполагает, что к лицу, совершившему административное правонарушение применяется не принуждение вообще, а четко ограниченные законом конкретные проявления такого принуждения, имеющие отношение качественные и количественные границы.

в)Устанавливается государством. (Либо федеральный, либо субъекта).

г)Основанием применения наказания является совершение административного правонарушения.

Лекция 4.

Административное накзаание.(продолжение).

Ранее цель наказания было моральное унижение, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Наше имеет цели общей превенции.

•Классификация наказаний:

1)По способу назначения.

-Основные.

Они не могут быть назначены в дополнение к любым другим видам административных наказаний.

К ним относятся: предупреждение; штраф; лишение специального права^{^[3]}; дисквалификация; приостановление деятельности;

-Основные и дополнительные.

К ним относятся: конфискация; лишение специального права управлять транспортным средством; административное выдворение; запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

2)По источнику установления.

-Наказания, которые мб установлены только КоАП РФ.

К ним относятся все.

-Наказания, которые мб установлены законами субъектов.

К ним относятся предупреждение и штраф.

3)По порядку назначения.

Нюанс в том, что 80% ситуаций назначается штраф.

-Наказания, назначаемые исключительно в судебном порядке. (6 из 10).

-Наказания, которые мб назначены как в судебном, так и административном порядке.

Предупреждения; штраф. В качестве исключения административное выдворение (в случае нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правонарушения при въезде в РФ). Также сюда входит административное приостановление деятельности, но только в одном единственном случае - случае грубого нарушения требований промышленной безопасности.

4)По субъекту, привлекаемому к ответственности.

-Применяемая исключительно к физическим лицам.

К ним относятся: лишение специального права; арест; административное выдворение; дисквалификация; обязательные работы; административный запрет на посещение спортивных мероприятий; предупреждение; штраф; конфискация.

-Применяемые как к физическим, так и юридическим лицам.

К ним относятся: административное приостановление деятельности.

Правовая характеристика отдельных видов наказаний.

Предупреждение.(ст.3.4 КоАП).

Официальное порицание физического или юридического лица, вынесенное в письменной форме.

Оно может относиться как к предупредительным мерам; пресекательным и наказательным.

•Требования:

-Назначается за впервые совершенное нарушение.

-При отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы его причинения жизни и здоровью людей, а также объектам животного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы возникновия ЧС при отсутствии ущерба.

•Является основным наказанием.

•Назначается как в административном, так и судебном порядке.

•Применяется как к физическим так и юридическим лицам.

Штраф(3.5 КоАП).

Денежное взыскание, налагаемое в установленных законом случаях на лицо, совершившее административное правонарушение.

Причина его частого использования состоит в том, что его взыскание оперативно; эффективен; воздействует на имущественную сферу.

•Размер не может превышать 5^{^[4]} т.р. для физических лиц; 100 т.р. для должностных лиц с 50 т.р. до 1 млн.; для юридических - с 1млн. до 60 млн.

•Не менее 100 р., а в области дорожного движения не менее 500 р.(за искл. случаев, когда уплачен не позднее 20 дней).

•Мб только основным.

•Кратность:

-Стоимость предмета правонарушения на момент совершения.

-Сумма неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения правонарщуения налогов, сборов, пошлин или сумме валютных операций; сумме неуплаченного административного штрафа.

Ограничения:

-До трехкратного размера.

-До пятикратного размера.(при мелких хищениях; имущественный ущерб путём обмана).

-Стократный размер.(ст.19.28 КоАП - незаконное вознаграждение от юридического лица).

-Сумме выручки от реализации товаров; работ; услуг на рынке которого совершено правонарушение за календарный год, предшествующий тому, когда было выявлено правонарушение.

Ограничения:

Не может превышать 1/25 суммы выручки за календарный год, предшествующий тому, когда было выявлено правонарушие.

-Сумме выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен. За весь период когда совершалось правонарушение.

Ограничения:

Не более 2-х кратной суммы излишне полученной выручки.

-Сумме затрат, включённых в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу, не относящихся к производству такой продукции.

-Начальной(максимальной) цене гражданско-правового договора на поставку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд либо цене контракта, заключённого с единственным поставщиком.

-Сумме излишнего дохода, который лицо получило в результате неправмореного использования инсайдерской информации или манипулирования рынком.

-Незадекларированной сумме наличных денежных средств и(или) стоимости денежных инструментов.

-Сумме средств, полученных из бюджета системы РФ и использованных не по назначению.

-Разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений или информации для расчёта размера административного штрафа и суммы наложенного штрафа.

-Кадастровой стоимости земельного участка.

-Стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров; работ; услуг для государственных или муниципальных нужд.

-Цене совершенной ГУП или МУП, или ГУ, МУ сделки.

-Сумме денежных средств, которые получены редакцией сми, вещателем или издателем и информация о получении которых должна предоставляться в соответствие с законодательством РФ о средствах массовой информации.

Административное наказание не применяется:

Сержанты; старшины; курсанты, до заключения контракта. (Тк, находятся на иждивении государства, к ним не применяется ). Вместо этого они подлежат дисциплинарной ответственности.

Конфискация(3.7. КоАП).

Принудительное изъятие в федеральную/субъекта неизъятых из оборота вещей.

•Мб как основным, так и дополнительным.

•Предусматривается только КоАП РФ.

•Назначается только в судебном порядке.

•Применяется как к физическим так и юридическим лицам.

•Ограничения:

Конфискация охотничьего оружия или иных дозволенных орудий охоты и рыболовства не может применяться к лицам для которых охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию.

Лекция 5.

Продолжение наказаний.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 Следующая ⇒