Функции юридической ответственности.

1)Охпанительная.

Нашла своё выражение в ст.2.1 КОАП. Легализована там то, что целями законодательства об административных правонарушениях являются:

а)Защита личности.

б)Охрана прав и свобод человека и гражданина.

в)Охрана здоровья населения.

г)Охрана установленного порядка осуществления государственной власти.

2)Превентивная.

У неё есть 2 аспекта, первый из которых - обыкновенная превенция к совершению и превенция от совершения уголовного преступления.

3)Регулятивная.

Запрещая определенные формы поведения, данная ответствнность регулирует общественные отношения.

4)Компенсационная.

Нормативно - правовые основы административной ответственности.

-КОАП.

-КОАП субъектов.

Находится в совместном ведении. И разграничивается ст.1.3.1 КОАП РФ.

К ведению РФ относится:

а)Общие принципы и понятия.

б)Перечень видов наказаний и условия их применения.

Притом в субъектах самими может быть установлен только штраф.

в)Ответственность и её установление по вопросам федерального значения.

Конституционный суд высказал, что это вопросы исключительного веления Федерации.

г)Порядок производства по делам об административных правонарушениях.

В том числе установление мер обеспечения.

д)Порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

е)Подсудность дел об административных правонарушениях.

ё)Подведомственность дел об административных правонарушениях органов исполнительной власти федеральных / субъектов.

До 2010 года предметы ведения распределялись по остаточному принципу. Однако после этого решили формализовать конкретно каждое из них.

а)Установление ответственности за нарушение законов РФ и актов МСУ.

б)Создание комиссий по делам несовершеннолетних.

в)Подведомственность и подсудность органов.

г)Перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы, предусмотренные законами субъектов РФ.

д)Иные вопросы в соответствие с КОАП РФ.

-Конституция РФ.(ст.19, 22, 39)

На федеральном уровне ответствнность устанавливается только КОАП РФ. За исключением 2-х случаев:

а)Закон об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и тд.(ст.19).

б)ФЗ об обязательном пенсионном страховании в РФ.

-Законы субъектов.

Многие субъекты приняли кодексы, например, Москва, Свердловская область.

-Подзаконные акты.

Это является исключением из правила, что отношения регулируются ФЗ и законами субъектов. Помним, что данные акты не устанавливают ответствнность. Однако есть фишка, что ответственность устанавливается за нарушение правил, а сами правила установлены данными актами (например, ПДД, правила торговли алкогольныии продуктами).

-Есть два важнейших судебных акта:

а)Постановление Верховного суда РФ от 24.03.05.(Общая часть КОАП РФ ).

б)Постановление Верховного суда РФ от 24.10.06.

Лекция 2.

Продолжение темы Административная ответственность.

Принципы административной ответственности.

1)Принцип законности.

Никто е может быть подвергнут ей, иначе как на основаниях и в порядке предусмотренном законом.

2)Равенство.

Все лица несут ответственность на равных основаниях вне зависимости от дискриминационных признаков.

Однако тут есть некоторые нюансы:

-Ответственность должностных лиц выше чем у физических.

-К женщинам имеющим на воспитании детей до 14 лет не может быть прямо наказание в виде административного ареста.^{^[1]}

-За отдельные виды нарушений ПДД в городах федерального значения предусмотрена повышенная ответствнность.(Например, за неправильную парковку).

3)Принцип субъективного вменения.

Любое лицо мб привлечено к административной ответственности только лишь в том случае, если установлена его вина в содеянном правонарушении..

4)Принцип охраны чести и достоинства личности.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий, а, применительно к юридическим лицам нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Административное правонарушение.

Основания административной ответственности.

Отсутствует легальное определение административной ответственности. Это очень плохо, тк сложно дифферцировать административную и уголовную ответственность. Считается, что административная ответствнность, как особый вид юридической характеризуется своим собственным основанием наступления, которым является административное правонарушение.

Согласно ст.2.1 КоАП под правонарушением понимается противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие и признаки административного правонарушения

а)Это всегда действие или бездействие.

б)Это - акт волевого поведения.

в)Противоправность.

Заключается в совершении деяния, нарушающего установленные правовые нормы. Притом, данные нормы могут входить в сферу различных отраслей законодательства.

г)Виновность.

Деяние мб признано административным правонарушением только в том случае, когда нарушитель виновен в его совершении, те, совершил его умышленно или по неосторожности.

д)Наказуемость.

Применение к правонарушителю определённых мер государственного принуждения.

Особенностью признаков является отсутствие указания на материальный признак административного правонарушения, те его общественную опасность. В теории административного права сформировалось к данному вопросу 3 подхода:

-Административное правонарушение вообще не характеризуется признаком общественногой опасности.

-Административное правонарушение характеризуется признаком общественной вредности.

Последняя выступает аналогом общественной опасности, только её характер и степень ниже чем у уголовных преступлений.

-Административное нарушение характеризуется признаком общественной опасности, но характер и степень как правило ниже чем в уголовном преступлении.

Только лишь анализ и толкование ст.3.1 КоАП можно понять, что видом административной ответственности является административное наказание.

Понятие состава административного правонарушения.

Отсутствует легальное определение состава, несмотря на то, что данный термин неоднократно используется в тексте КоАП. Состав правонарушения - нормативно закреплённая система признаков, наличие которой необходимо и достаточно для признания деяния лица административным правонарушением. Кислы элементов состава относятся следующие:

а)Объект.

Это общественные отношения, охраняемые мерами административной ответственности, на которые посягает правонарушитель. Их выделяют 3 шт.:

-Общий. Вся совокупность административных отношений, охраняемых серами административной ответственности. Значение позволяет ограничить их от других

-Родовой. Это группа однородных общественных отношений, на которые посягают схожие административные правонарушения. Именно он заложен в систематизацию составов правонарушения, содержащихся в особенной части КоАП.

б)Объективная сторона.

-Деяние, в форме действия/бездействия.

-Если содержит просто деяние - формальный состав. Если и деяние, и причинно-следственную связь, общественно опасные последствия - материальный.

-Содержит факультативные признаки: время(5.12 КоАП); место(8.39 КОАП); способ(форма в которой выразилось административное правонарушение, те те приемы и методы, которые использовал правонарушитель 14.7 КоАП); обстановка(объективен условия э, при которых нарушение произошло. 20.5 КоАП. Она может выступать в качестветотягчаюшего обстоятельства; орудие).

в)Субъект.

г)Субъективная сторона.

Психическое отношение лица к совершенному правонарушению.

Лекция 3.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 Следующая ⇒