Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 8

•Каждая из стадий характеризуется своими частными задачами, которые соотносятся с общими задачами производства по делу; собственным кругом субъектов; имеет свою процессуальную форму и оформление.

•Выделяются следующие стадии:

а)Возбуждение дела.

б)Административное расследование (факультативная).

в)Подготовка к рассмотрению дела.

г)Рассмотрение дела.

д)Обжаловние и опротестование постановлений (решений) по делу, не вступивших в законную силу (факультативное).

е)Пересмотр постановлений и решений вступивших в законную силу (факультативный).

Лекция 12.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Приостановление:

а)При уклонении правонарушенителя от исполнения постановления.

б)В случае отсрочки или приостановления исполнения накзаания (до истечения срока отсрочки или приостановления исполнения наказания).

-Срок исполнения продлевается при рассрочке исполнения.

Возможны они в следующих случаях: при наличии обстоятельств вследствие которых исполнение постановления невозможно; принудительное выдворение; лишение специального права; административный штраф. Возможно отсрочить на срок до 1-го месяца.

С учётом материального положения лица, уплата административного штрафа может быть рассрочена субъектом, вынесшим постановление

Прекращение исполнения постановления о назначили административного наказания:

а)Издание акта амнистии.

б)Отмена или признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

в)Смерть физического лица (признание умершим).

г)Истечение сроков давности.

д)Отмена постановления.

е)Вынесение, в случаях предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении наказания.

-Исполенение отдельных видов наказаний регулируется КоАП, АПК, Федеральным законом об исполнительном производстве.^{^[29]} Если не исполнен добровольно субъект административной юрисдикции передаёт дело судебным приставам, по месту жительства. И возбуждает производство по 20.25 КоАП. В таком случае штраф в 2 раза больше.

Организация государственного управления в сфере экономики.

Основные начала государственного управления в сфере экономики.

Данные начала предопределяются конституцией РФ.

Государственное управление в данной сфере должно быть направлено на реализацию закреплённых в конституции принципов конкурентной рыночной экономики, основанной на различных формах собственности. См. пункты конституции о разграничении полномочий.

Система государственных органов в сфере управления экономикой.

•На федеральном уровне в первую очередь таковым является Президент РФ. Оказывает влияние на Правительство РФ и опосредованно через него на профильные федеральные органы исполнительной власти. Кроме того, он осуществляет управление государственными корпорациями.

-Правительство РФ. Орган общей компетенции. Обеспечивает единство экономического пространства; свободное перемещение товаров услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие РФ; разрабатывает программы развития приоритетных отраслей экономики^{^[30]}, осуществляет управление федеральной собственностью (в т.ч. создание ГУП/ФКП), составляет план приватизации; разрабатывает политику в сфере международного экономического, финансового и иного сотрудничества; представляет ГД гос.бюджет.

-Мин. эконом. развития. Осуществляет полномичия на основании Постановления правительства от 5.06.04 О Минестерстве экономического развития.

Полномочия: развитие предпринимательства; нормативное регулирование в области имущественных отношений, банкротства; оценочная деятельность; разработка и реализация з/п.

В ведении их находится: Росеестр; Служба по аккредитации; Федеарльная служба по интеллектуальной собственности; федеральное агенство по государственным резервам; федеральное агенство по управлению государственным имуществом.

Управление в области финансов, бюджета и налогов.

•Финансы - система экономических отношений, в которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства.

•Полномочия Министерства финансов РФ:

а)Выработка государственной политики в сферах: бюджетной; налоговой; страховой; валютной; банковской деятельности; государственного долга; аудиторской деятельности; бухгалтерского учёта и отчётности; производство и переработка драгоценных металлов; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; таможенного дела, платежей.

б)Составляет проект федерального бюджета.

в)Представляет в правительство РФ отчётности об исполнении федерального бюджета.

г)Управление средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния.

д)Порялок ведения бухгателтрского учёта и составления бухгалтерской отчётности.

е)Формы налоговых деклараций, порядок их заполнения, расчет по налогам.

ё)Требования финансовой устойчивости страховщиков.

•В её ведении находятся: ФНС, Федеральное казначейство, Федеральная алкогольная служба.

Финансовый контроль и надзор.

•Осуществляет ФНС РФ и её территориальные органы.

-Черкз налоговые органы контроль осуществляет.

•Полномочия:

а)Регистрация юридических лиц.

б)Налоговый контроль.

в)Ведение реестра дисквалифицированных лиц.

•Структура:

-Региональные; межрегиональные.

-Инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

-По федеральным округам.

-Межрайонного уровня.

-По районам, районам в городах, городам без районного отделения.

Управление промышленностью и энергетикой.

•Сферы действия Минэнерго:

а)Управление энергетикой.

б)Оказание услуг. В том числе связанных с предоставлением государственных услуг по управлению государственным имуществом и предоставлению услуг.

•Особого внимания заслуживает управление в сфере атомной энергетики. 2 закона: Об управлении атомной энергетикой; О Росатоме.

-Дискуссия о коррупции, ведь имущество из государственных корпораций уходит вникуда, так как принадлежит им на праве собственности.

-Основные полномочия Росатома в сфере управления атомной энергетикой:

а)Разработка предложений в области формирования политики в области использования атомной энергетики.

б)Участие в разработке обязательных для применения и выполнения обязательных норм и правил, устанавливающих требования к безопасному использованию атомной энергии.

в)Издание НПА регламентирующих отдельные вопросы

Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.

•Регулируется вся эта красота следующими законами: ФЗ Об охране окружающей среды; Об особо охраняемых природных территориях; Об экологической экспертизе.

•Основной орган в данной сфере - Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Действует на основании постановления от 11.11.15.

-Вспомогательные полномочия выполняет Росприроднадзор. Работает на основе постановления правительства от 30.07.04.

•Основные положения:

а)Части земель особо охраняемых природных территорий и земель водного фонда.

б)В области лесных отношений, охоты, гидрометеорологии и смежных с ей областях.

в)Недропользование.

Лекция (Last).

•Это сфера прямого руководства президента РФ. Все это представляет собой систему мер по защите обороны РФ. Регулируется законом об обороне, ФКЗ о военном положении, о мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих.

Международные договоры и соглашения: Устав ООН; договор о коллективной безопасности; соглашение о системе формирования систем коллективной безопасности.

Военная доктрина РФ.

•Состоит из объединений; центрального командования; организаций, входящих в виды и рода ВС; тыл ВС; войска не входящие в виды и рода.

•Комплектование происходит по экстерриториальному принципу. Добровольное вступление граждан РФ и иностранцев на военную службу; федеральные государственные гражданские служащие; работники.

•Призыв осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных образованиях.

•Система органов государственной власти в данной области:

а)Президент РФ.

б)Совет Федерации.

-Решение об использовании вс РФ за пределами РФ.

И тд.

в)Государственная дума.

-Принимает законы в области обороны.

-Взимает налоги и тд.

г)Правительство РФ.

д)Министерство обороны РФ.

-Согласно какому-то там указу Минобороны является органом государственной исполнительной власти; осуществляет соответствующее регулирование в области обороны. Осуществляет свою деятельность неопрслествнно а также через органы управления военных округов, иные органы военного управления, военные комиссариаты.

-В велении Минобороны находятся: федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству; федеральная служба по техническому и экспортному контролю; федеральное агенство специального строительства.

-Центральное место занимает генеральный штаб. Шапошников написал книгу о генеральном штабе, называется мозг армии. Начальник генерального штаба является вторым лицом в военной структуре.

Ведение: организация разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны, а также участия в её проведении; координация действий вооружённых сил, других войск и воинских формирований; мероприятия стратегического сдерживания; планирование и реализация мероприятий по строительству ВС

^{^[1]} Это дошло до КС, который подтвердил, что все в пордыке

^{^[2]} Данная формулировка не совсем удачная, тк должностные лица за неисполнение своих обязанностей должны привлекаться к дисциплинарной ответственности.

^{^[3]} Кроме управления транспортным средством.

^{^[4]} Может превышать в отдельных исключениях до 500 т.р.

^{^[5]} В случае с ПДД, это превышение 60 км/ч; непропускание автомобиля с синей мигалкой; выезд на полосу встречного движения.

^{^[6]} Последнее даже не предусматривается в качестве наказания. Только лишь в проекте нового КоАП.

^{^[7]} В Сибири есть один товарищ, срок лишения прав которого составляет 85 лет.

^{^[8]} Интересно, что штраф с неостановку - денежный. А за нетрезвое вождение - лишение. Получается, выгоднее убегать.

^{^[9]} То есть вещество, участвующее в создании исходного.

^{^[10]} Согласно постановлению пленума ВС длящееся нарушение- такое, которое выражается в длящемся выполнении или ненадлежащим выполнением предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение педусмотренной обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

^{^[11]} КС посчитал, что когда срок не определён, а ставится в зависимость от действий опреденных

^{^[12]} Перечень запрещённых субстанций установлен приказом мин.спорта РФ от 17.12.15.

^{^[13]} См.п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП.

^{^[14]} См. П.7 о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утв. Постановлением Правительства РФ от 6.11.13. В настоящее время перечень мер воздействия не установлен, что является пробелом. Ранее к ни относились: публичное извинение; предупреждение; объявление выговора.

^{^[15]} Презумпция - заранее установленное законом суждение о предполагаемом факте, на основе установленных обстоятельств, которые бывают опровержимыми и неопровержимыми. Как правило она предполагает перенос бремени доказывания.

^{^[16]} Судьи районных судов и тд не могут рассматривать.

^{^[17]} Интерес заключается в признании факта совершения правонарушения, установлении виновных, а также с целью последующей компенсации причинённого вреда.

КоАП не определил с какого момента лицо становится потерпевшим, поэтому он может быть опрошен в том же порядке, что и свидетель.

^{^[18]} По этой причине он не является субъектом административной юрисдикции.

^{^[19]} В административном процессе - ведомственная. В какой-то другой - судебная.

^{^[20]} 1-й - перевод с языка обычного на язык инвалидов, 2-й - наоборот.

^{^[21]} Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

^{^[22]} Iura novet Curia (Суд знает закон). То есть суд/иной субъект сами знают закон.

^{^[23]} Это важно, так как вещи могут быть ценными и, следовательно, необходимо их возвращение законному владельцу.

^{^[24]} Как видно, определение достаточно широкое. См. ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

^{^[25]} См. ФЗ об «Информации, информационных технологиях» и «Об электронной-цифровой подписи».

^{^[26]} См. Постановление КС от 17.01.12

^{^[27]} См. ПКС от 16.06.09.

^{^[28]} Они должны отвечать следующим требованиям: -обеспечивают запись результатов на бумажном носителе (мини сек выскакивает); целостность клейма государственного поверитесь; свидетельство о поверке прибора или запись о поверке в паспорте данного средства.

^{^[29]} Наиболее частое - штраф. 10 дней на обжалование. 50 дней на добровольное исполнение. Следовательно, исполнить нужно не позднее 61 дня.

^{^[30]} См. ФЗ от 28.06.14 О стратегическом планировании в РФ. В данном случае важно также Постановление правительства от 04.08.15 Об утверждении правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства РФ.

[1]

[2]

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78