Понятие и значение отпусков в системе российского законодательства

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 7Следующая ⇒

Право на отпуск является частью правового статуса работника, выступает в качестве неотъемлемого конституционного права каждого работающего по трудовому договору, провозглашается и закрепляется в международно-правовых актах.

Однако термин «отпуск» охватывает весьма широкий ряд разнообразных явлений, которые связывают с различными категориями занятого населения и регламентируют нормами разных отраслей права, что существенно усложняет выработку и закрепление в законодательстве единого общего определения. В современной научной и учебной литературе по трудовому праву под отпуском понимается:

- самостоятельный вид времени отдыха, предусматривающий широкую дифференциацию[10];

- свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняется место работы и должность[11];

- отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка[12];

- освобождение работника от выполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы и среднего заработка на основании ст. 37 Конституции РФ и ст. 114 ТК РФ[13];

- непрерывное свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняется его место работы (должность) и средний заработок[14];

- период времени, которое предоставляется для длительного отдыха работника, восстановления физического и психического здоровья, осуществления социально-культурных потребностей человека (путешествия, общение с семьей, повышение своего культурного уровня и т.п.)[15];

- определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемое работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка[16];

- определенное число свободных от работы календарных дней, предоставляемых работникам с сохранением места работы (должности) для отдыха или иных целей[17].

Определенную трудность в понимании отпуска вносит и то, что его различные виды регламентируются не только в трудовом праве, но и в других отраслях права, как это происходит в отношении, например, академических отпусков для лиц, обучающихся в образовательных организациях; каникулярных отпусков для обучающихся военнослужащих; отпусков военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; отпусков, предоставляемых работающим осужденным. Поэтому правовая природа отпуска может быть различной в зависимости от вида отпуска и его отраслевой правовой регламентации.

Единообразное понимание отпуска и его правовой природы осложняется и тем, что отпуск регламентируется не только нормами внутригосударственного (в данном случае – российского права), но и нормами международного трудового права (в частности, конвенциями и рекомендациями МОТ), а в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным соглашением, нормами иностранного права в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ст. 327.1 Трудового кодекса РФ установлено, что на «трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом»[18]

По своему юридическому значению отпуска бывают основные, дополнительные и специальные. Они будут рассмотрены ниже.

Сейчас мы уделим немного внимания социальной значимости отпусков, рассматривая их как объект правового регулирования. Это необходимо для более глубокого понимания сущности законодательства об отпусках.

Основной отпуск предназначен для отдыха и восстановления физических и психологических качеств работника.

В данном случае как раз уместно упомянуть о дополнительных отпусках, которые предоставляются определённым категориям работников, и работникам, осуществляющих свою трудовую деятельность в определённых районах.

Законодатель в данном случае обоснованно полагает, что данным категориям работников необходимо больше времени для восстановления физических и психологических ресурсов.

Специальные отпуска (по беременности и родам, временной нетрудоспособности, по семейным обстоятельства, учебные) также направлены на воспроизводство национальных людских ресурсов и повышения их качества.

Таким образом, институт отпусков как объект правового регулирования имеет огромное значение, как для государства, так и для самих работников. Поэтому учёт законодательством всех социальных потребностей общества очень важен. Но ещё более важен аспект соблюдения этого законодательства, особенно со стороны работодателей.

Отпускам в Трудовом кодексе РФ специально посвящена гл. 19 «Отпуска», а поскольку согласно ст. 107 ТК РФ отпуск это один из видов времени отдыха, то в этом своем качестве отпуск предстает как период времени, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, используемый работником по своему усмотрению.

В понятие отпуска входит не только соотнесение его с определенным периодом времени, но и наступлением ряда правовых последствий. В этой связи понятие отпуска рассматривается в науке трудового права в соотнесении его с понятием юридического факта и понятием срока. Понятию «отпуск» присущи черты юридического факта и срока, исходя из теории права. С точки зрения правовых последствий, отпуск представляет собой юридический факт особого рода постольку, поскольку устанавливается по воле участников правоотношения, а наступает либо прекращается, как и срок, независимо от воли субъектов. В самой сути отпуска содержатся объективный и субъективный элементы. Отпуск, как определенный период времени объективен. Однако участники правоотношения по согласованию устанавливают порядок и время предоставления отпуска. Таким образом, отпуск можно обозначить, как своеобразный юридический состав, который включают различные компоненты, такие как вид отпуска, условия и порядок его предоставления.

Следует отметить, что отпуск представляет собой устойчивое комплексное правовое образование, включающее в себя различные элементы правового регулирования, что придает ему комплексный межотраслевой характер, обусловленный сочетанием норм конституционного права, трудового права, административного права, «образовательного» права, права социального обеспечения, налогового права, уголовно-исполнительного права и др.

Определение понятий " отпуск", " права на отпуск", «права на предоставление отпуска» и их содержания, необходимо для их правильного толкования и четкого отражения в законодательстве и иных актах, от чего во многом зависит осуществление субъективных прав граждан на отпуск, а также дальнейшее совершенствование правового регулирования отпусков.

Отпуска и различные их аспекты регламентируются международным, конституционным, трудовым, административным, уголовно-исполнительным, финансовым правом, правом социального обеспечения.

Следует уточнить и законодательно закрепить в Трудовом кодексе РФ основное трудоправовое определение понятия отпуск и сформулировать данное определение как период времени, исчисляемый в календарных днях, включающих рабочие дни, и предоставляемый работодателем работнику с освобождением от исполнения трудовых обязанностей, сохранением места работы (должности) и среднего заработка или без сохранения среднего заработка, используемый работником для отдыха по своему усмотрению или для определенных целей в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, отраслевым (межотраслевым) соглашением, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором, иным соглашением с работодателем. К правовой характеристике отпуска следует добавить такие юридически значимые обстоятельства, как «правомерность», «желательность» и «возможность» согласованного между работодателем и работником предоставления отпуск.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒