ТЕМА 4. Статистическое наблюдение

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 5Следующая ⇒

Статистическая информация — первичный статистический материал о социально-экономических явлениях, формирующийся в процессе статистического наблюдения, который затем подвергается систематизации, сводке, анализу и обобщению. Основными свойствами статистической информации являются массовость и стабильность. Первое свойство связано с особенностями предмета статистики, второе — с неизменностью однажды собранной информации, ее способностью устаревать и необходимостью получения новой информации.

Состав статистической информации во многом определяется потребностями общества в условиях рыночной экономики. Появление различных форм собственности, изменение системы хозяйствования и отход от директивно-плановых методов регулирования экономики повлекли за собой изменения и в политике распространения статистической информации. Основными потребителями статистической информации являются правительство, коммерческие структуры, международные организации, общественность.

Статистическая информация является одним из решающих ориентиров политики, способствует объективному обсуждению конкретных вопросов (не только экономической политики государства).Статистика дает информацию для решения региональных задач, для предпринимательской деятельности.

Качество, достоверность и репрезентативность информационных итогов определяют эффективность использования статистики на любом уровне и в любой сфере. Получению такого рода информации, соответствующей целям статистики, предшествует статистическое исследование.

Статистическое исследование последовательно проходит следующие этапы:

•статистическое наблюдение — научно организованный сбор первичных признаков единицы совокупности о социальных и экономических явлениях или процессах;

•группировка и сводка собранных посредством статистического наблюдения материалов;

•вычисление обобщающих статистических показателей — относительных, средних величин, экономических индексов и т.д.;

•анализ полученных результатов.

На основе полученных исходных данных выявляются количественные и качественные изменения массовых общественных явлений, выясняются проявившиеся в них закономерности, вскрывается взаимообусловленность качественных и количественных сторон изучаемых явлений в их развитии, т.е. проводится социостатистический анализ.

Все этапы статистического исследования связаны друг с другом и представляют неразрывное целое. Если допущена ошибка на каком-то этапе, то вся работа может оказаться недостоверной.

Статистическое наблюдение является первым этапом статистического исследования и представляет собой планомерный, научно организованный сбор первичных признаков единиц совокупности, характеризующих социальные, экономические и правовые явления или процессы. Проведению любого статистического наблюдения предшествует большая подготовительная работа по разработке инструментария, определению целей, задач, основных организационных принципов, установлению времени и места исследования.

Одно из основополагающих требований статистического наблюдения — точность и сопоставимость собранных данных, что обеспечивается наличием единой программы и установленных правил.

Сбор необходимой статистической информации осуществляется посредством двух организационных форм статистического наблюдения: статистической отчетности и специально организованного наблюдения.

Статистическая отчетность — это форма наблюдения, при которой предприятия, учреждения, фирмы, общественные организации и другие юридические лица направляют в статистические органы в определенные сроки необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчетных документов, скрепленных подписями лиц, ответственных за их предоставление и достоверность сообщаемых сведений.

В Российской Федерации существует единый порядок представления статистической информации, согласно которому за достоверность и полноту статистических отчетов руководители предприятий, организаций, фирм несут персональную ответственность. Статистическая отчетность, представляемая организациями и учреждениями, отражает результаты их деятельности, носит периодический характер, обеспечивает необходимый контроль хода выполнения работ. Отчетность является основной формой статистического наблюдения. Ведомственной формой анализа первичной отчетности в правоохранительных органах являются, например, статистические сборники, публикуемые Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции, Министерством внутренних дел.

Специально организованное статистическое наблюдение — это наблюдение для изучения вопросов, не охватываемых отчетностью, а также для проверки правильности и качества отчетности. Например, в статистических карточках, специальных журналах и реестрах содержится строго определенный набор вопросов, в то же время для решения назревших социальных вопросов порой необходимо исследовать объект более полно и всесторонне.

Специально организованные обследования различаются по видам и способам наблюдения. Виды статистических наблюдений различают по времени проведения наблюдений и по полноте охвата статистических данных.

По времени регистрации наблюдения социальных и экономических явлений различают следующие виды: текущее и прерывное. Текущим, или непрерывным, называют наблюдение, при котором регистрация фактов производится систематически по мере их возникновения. К такому виду наблюдения относятся наблюдение за изменением социально-демографических характеристик преступности, регистрация обращений граждан в судебные инстанции, нотариат и т.д.

К прерывному относится наблюдение, при котором регистрация фактов проводится через определенные интервалы времени либо по мере их возникновения или необходимости. Наблюдение, осуществляемое через равные промежутки времени, называется периодическим, а то, которое проводится по мере необходимости, единовременным.

По полноте охвата единиц изучаемой совокупности наблюдения делятся на сплошное, при котором регистрируются все без исключения единицы изучаемой совокупности (все факты нарушения уголовного закона, гражданские правонарушения), и несплошное, когда учету подлежит только часть единиц исследуемого явления.

Несплошное наблюдение различают по видам: выборочное, наблюдение основного массива, анкетное, монографическое. Важнейшим видом несплошного наблюдения является выборочное наблюдение, при котором обследуется часть специально отобранной совокупности, по которой можно судить о всей массе изучаемых явлений. Этот вид наблюдения основывается на изучении некоторой части статистической совокупности. При правильной организации и проведении выборочное наблюдение дает достаточно точные результаты для характеристики изучаемых явлений или процессов.

К несплошному наблюдению также относится наблюдение основного массива. Оно заключается в том, что из всей совокупности единиц отбирается такая их часть, у которой объем изучаемого признака составляет главную долю всего изучаемого явления. Изменения, происходящие в изучаемой части основного массива, с большой точностью отражают изменения, происходящие во всей массе исследуемых единиц.

Суть анкетного вида несплошного наблюдения заключается в следующем: сбор необходимого материала получают посредством специально разработанных вопросников (анкет), которые рассылаются отдельным лицам, а их заполнение и возвращение организуется по принципу добровольности. При анкетном методе трудно установить достоверность собранных материалов. Он применяется в тех случаях, когда не требуются точные данные, а необходимо выяснить только общие направления развития явления. В рамках правовой статистики анкетный метод зачастую используется для уточнения данных отчетности, выявления латентности преступности в целом, отдельных ее видов, общего уровня правовой культуры общества и т.д.

Одним из видов несплошного наблюдения является монографическое наблюдение, при котором предполагается углубленное, всестороннее изучение и описание одного типичного объекта (или их небольшого числа).

Статистические материалы могут быть получены различными способами: непосредственным наблюдением, документальным способом наблюдения, способом опроса.

Непосредственное наблюдение в правовой статистике осуществляется специально уполномоченным лицом на основе личного осмотра, подсчета или измерения изучаемых признаков.

Документальный способ наблюдения основан на использовании различного рода документов, преимущественно отчетного и учетного характера.

Способ опроса основан на регистрации ответов, даваемых опрашиваемыми лицами. Опрос как способ статистического наблюдения применяется в тех случаях, когда невозможно применить непосредственное или документальное наблюдение, или в тех случаях, когда находят этот способ более целесообразным и удобным. Он может проводиться устно (экспедиционный способ), саморегистрацией (способом самоисчисления) и корреспондентским способом.

Специфика правовых явлений приводит к определенным ограничениям при использовании всех вышеперечисленных методов. Это обусловливается спецификой правовой сферы жизни общества.

В современных условиях получает распространение специальное организованное систематическое наблюдение за состоянием явлений и процессов, объектов совокупности — мониторинг. Правовой (криминологический) мониторинг используется для характеристики и слежения за социально-правовыми индикаторами, позволяющими исследовать, например, уровень правовой культуры общества, криминогенность социальных групп, виктимность населения.

Данные мониторинга обобщаются и проходят всесторонний анализ, что позволяет получать оперативную информацию для принятия решений. На практике мониторинг обычно выходит за рамки традиционного статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение состоит из трех этапов: на первом этапе осуществляют все необходимые подготовительные работы; второй этап — сбор исходной информации; третий этап — проверка достоверности собранных данных на основе обработки полученного статистического массива и анализ итоговых показателей.

Чтобы успешно провести статистическое наблюдение, на первом этапе определяют цель исследования, объект и единицы наблюдения, осуществляют постановку задачи, разрабатывают специальный план наблюдения, включающий программно-методические и организационные вопросы, подготавливают необходимый инструментарий.

Целью статистического наблюдения является получение достоверной информации для выявления закономерностей состояния и развития исследуемых явлений или процессов. Она находит отражение в документах, на основании которых организуется наблюдение.

Формулировка цели должна быть ясной и четкой, с подробным определением задач, стоящих перед данным наблюдением. Например, цель переписи населения состоит в том, чтобы определить численность наличного и постоянного населения страны и каждой ее административно-территориальной единицы, определить состав населения по полу, возрасту, семейному положению, национальности, родному языку и т.д.

Для правильной организации статистического исследования большое значение имеет научно обоснованное определение объекта и единицы наблюдения. Они, в свою очередь, определяются исходя из целей и задач проводимого статистического исследования.

Объектом наблюдения называются те общественные явления и процессы, которые подвергаются статистическому исследованию. Объектом наблюдения является некоторая совокупность, состоящая из многих единиц. Так, при переписи населения объектом наблюдения является наличное и постоянное население страны.

Первичные элементы объекта исследования, из которых состоит вся наблюдаемая статистическая совокупность, принято называть единицей совокупности. Единица совокупности является носителем признаков, подлежащих учету. Так, например, при переписи населения единицей совокупности является человек, при переписи оборудования — станок и т.д.

От единицы совокупности следует отличать единицу наблюдения. Единица наблюдения — это та первичная ячейка статистической совокупности, от которой должны быть получены исходные сведения во время переписи или какого-либо иного статистического наблюдения.

Так, например, при переписи населения единицей наблюдения является семья, при переписи оборудования — предприятие.

Успех статистического исследования во многом определяется программой наблюдений, уровнем ее подготовки.

Программа статистического наблюдения содержит перечень вопросов, на которые в процессе наблюдения должны быть получены ответы, инструкцию о проведении исследования и т.д.

Содержание программы наблюдения определяется объектом и задачами статистического исследования. Кроме того, она характеризуется перечнем признаков, подлежащих регистрации.

Вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них находят отражение в основном инструменте статистического наблюдения — в статистическом формуляре (переписной лист, анкета, бланк, форма и т.д.). На практике применяются два вида формуляра: списочный, куда записываются результаты обследования нескольких единиц наблюдения, и индивидуальный, заполняемый на каждую единицу наблюдения отдельно.

Статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки, механизированной и электронной обработки данных.

К статистическим формулярам составляется инструкция, где подробно разъясняется, как следует заполнять формуляр.

В плане статистического наблюдения находит отражение и целый ряд организационных мероприятий, необходимых для успешного выполнения работы по сбору и обработке материалов. Указываются орган, место, способ наблюдения и т.д. При периодическом и единовременном обследованиях большое значение имеет выбор времени наблюдения.

Устанавливаются критический момент и время производства наблюдения. Критический момент — это момент, по состоянию на который происходит учет.

Организационный план проведения наблюдения включает также вопрос подготовки кадров переписчиков, их инструктаж, контроль правильности его выполнения. Кроме того, планом устанавливается место, где будет осуществляться регистрация. Если речь идет о переписи, планом определяются границы переписных участков и районов.

В практике организации статистического наблюдения важное место занимает контроль точности полученных данных. Современная организация наблюдения обеспечивает достоверность и научную обоснованность получаемой информации.

Однако по разным причинам в формулярах наблюдения могут быть неточности и ошибки. Поэтому, прежде чем материал будет передан для обработки, его подвергают детальной проверке.

Ошибки наблюдения возникают по различным причинам и могут быть классифицированы на ошибки репрезентативности и ошибки регистрации.

Ошибки репрезентативности могут возникнуть только при несплошном наблюдении, когда выборочная совокупность недостаточно полно отражает состав генеральной совокупности и показатели, исчисленные по выборочной совокупности, не будут совпадать с показателями, вычисленными для всей генеральной совокупности (если применить сплошное наблюдение), поэтому и распространять их на всю совокупность нельзя.

Ошибки регистрации встречаются как при сплошном, так и при несплошном наблюдении. Они отражают расхождение между фактическим значением показателя и зарегистрированным в процессе статистического наблюдения.

Ошибки регистрации могут быть случайными и систематическими.

Случайные ошибки происходят по чисто случайным причинам — описки регистратора, обмолвки опрашиваемого, арифметические ошибки при подсчете. Эти ошибки могут быть направлены в равной мере и в сторону увеличения, и в сторону уменьшения показателя, и поэтому при большом массиве наблюдения они не вызовут значительных искажений итоговых результатов.

Систематические ошибки, как правило, направлены либо в сторону увеличения, либо в сторону уменьшения показателя. Эти ошибки могут быть вызваны непреднамеренными действиями регистратора или опрашиваемого лица, т.е. эти ошибки допускаются без всякого умысла (неисправная работа измерительных приборов или ошибки округления чисел, например возраста, когда отдельные лица при опросе округляют возраст до числа, кратного пяти, — аккумуляция возрастов).

Преднамеренные, или тенденциозные, ошибки возникают по вине лиц, которые вполне сознательно дают неверные сведения. К преднамеренным ошибкам относятся приписки. Приписки в отчетности, как правило, имеют место на предприятиях, где нет надлежащего порядка в первичном учете. Факты приписок в отчетности существенно искажают истинное положение дел на предприятиях, в учреждениях.

В целях выявления и устранения ошибок статистического наблюдения применяют три вида контроля: внешний, логический и арифметический.

При внешнем контроле выясняется, на все ли вопросы в формулярном бланке даны ответы.

Логический контроль позволяет путем логического сопоставления ответов на отдельные вопросы программы наблюдения выяснить допущенные ошибки. Сопоставление этих ответов с ответами на другие вопросы позволит определить, где допущена ошибка.

Арифметический контроль основан на проверке взаимосвязанных показателей, отраженных в формуляре статистического наблюдения. При контроле материалов статистического наблюдения важно не только выявить ошибки, но и вскрыть причины их возникновения.

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒