Тема 4. Организационно-правовые документы

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 16Следующая ⇒

1. Организационная функция, как одна из важнейших управленческих функций.

2. Особенности орагнизационно - правовых документов.

3. Устав.

4. Виды правил.

5. Виды положений.

6. Виды инструкций.

1. Содержание оргфункций:

1) создание, реорганизация, ликвидация;

2) формирование структуры;

3) определение штатной численности сотрудников;

4) регламентирование деятельности структурного подразделения и работников;

5) формирование коллегии и совещательных органов управления;

6) регламентирование деятельности аппарат управления;

7) лицензирование деятельности необходимых случаев;

8) установление режима работы и системы охраны;

9) организация и оценка труда работников и др.

Комплектование организационных документов.

В процессе организационной деятельности формируется комплекс ОПД, который содержит положения, определяющие статус предприятия, его компетенцию, структуру, штатную численность, должностной состав, функциональное содержание деятельности предприятия, подразделения и работников, их права, ответственность и другие аспекты.

ОПД является локальными, нормативными актами предприятия, которые обязательны для выполнения всеми работниками.

Виды ОПД:

1) устав или положения;

2) положения «О структурном подразделении»;

3) положение «О коллегиальных и совещательных органах»;

4) регламенты работы коллегиальных и совещательных органов;

5) штатное расписание, структура и штатная численность;

6) инструкции по отдельным видам деятельности;

7) должностные инструкции работников;

8) правила и др.

2. 1) Организационно-правовые документы – правовая основа деятельности предприятия, которая состоит из положений, основанных на нормах административного права и обязательны для исполнения.

2) Процедура обязательного утверждения ОПД уполномоченными на это органами (вышестоящим органом, руководителем, коллегиальным органом, руководителем структурного подразделения).

3) Бессрочность ОПД с точки зрения срока действия. ОПД действуют до их отмены, утверждения новых, за исключением штатного расписания. В случаях реорганизации предприятия ОПД издаются заново.

4) Различный порядок внесения изменений или пересмотра ОПД.

Устав – процедура установленная законом.

В штатное расписание изменения вносятся по мере необходимости, распорядительными документами руководителя.

Положения «О структурном подразделении» - изменения вноятся распорядительными документами.

5) Разработчиками ОПД выступают руководитель предприятия, руководители структурного подразделения. Квалифицированные специалисты. Для разработки ПД обязательно привлекают юридическую службу.

6) Датой ОПД является дата утверждения.

7) Обязательно прохождение процедур согласования или визирования со всеми заинтересованными подразделениями и лицами, юридической службой, заместителем руководителя.

3. Устав – нормативно-правовой акт, которым оформляется создание предприятия любой формы собственности и определяется структура, функции, правовой статус, взаимоотношения с другими предприятиями. Как правило, утверждается собственное имущество. Подлежит обязательной регистрации.

Оформляется на чистых листах А4. Специфика оформления:

1) Титул (запись о государственной регистрации, гриф утверждения,, название вида документа с указанием наименования предприятия, место и год создания).

2) Оттиск необходимых печатей.

3) Структура текста. Общие положения. 2 раздел: цель и предмет деятельности; юридический статус; органы управления; трудовой коллектив; имущество предприятия; фонды; учет и финансовая отчетность; распределение прибыли; возмещение убытков; внесение изменений и дополнений в устав.

4. Правила – служебные документы организационного характера, в которых излагаются требования по видам определенных работ, действий, поведения.

Примеры: правила ТБ по работе с.., правила исполнения служебных документов; правила внутреннего трудового распорядка.

По содержанию и форме правила аналогичны инструкциям, иногда являются их составной частью.

Пример: инструкция по делопроизводству содержит правила формирования дел.

Формуляр правил:

05 – код формы документа

06 – название организации высшего уровня

07 – название организации

10 – название вида документов

11 – дата

12 – регистрационный индекс документа

14 – место составления/ издания

17 – гриф утверждения

19 – заголовок к тексту

21 – текст

23 – подпись

24 – гриф согласования

25 – визы

30 – отметка о наличии документа в электронном виде

Правила внутреннего трудового распорядка (ст.142 КзОТ).

Структура текста: трудовой распорядок на предприятии, порядок приема на работу и увольнение работников, основные права и обязанности работников, администрации предприятия, применения методов поощрения за успехи, мероприятия взысканий за нарушение дисциплины.

Правила являются локальными нормативными актами, регулирующими права и обязанности всех участников трудового процесса. Их действие распространяется на всех работников, которые заключили трудовой договор, независимо от статуса, срока трудовой деятельности, вида выполняемых работ, режима работы и др. признаки.

Утверждаются на собрании трудового коллектива, которое оформляется протоколом за подписью председателя, секретаря собрания, скрепляется печатью предприятия.

5. Положение – нормативно-правовой акт, который определяет порядок создания, деятельности, функции, права, обязанности, организационные работы предприятия, учреждения и структурного подразделения, а также порядок организационной работы по отдельным направлениям деятельности.

Виды положений:

1. О высшей школе.

2. О структурном подразделении.

3. Об информационной политике.

4. Об оплате труда.

5. О премировании.

Положение «О структурном подразделении» (ПСП) - внутренний нормативный документ, на основании которого организовывается текущая деятельность структурного подразделения, то есть определяются права подразделения, обязанности, ответственность (коллективная), задачи и функции, производится оценка его работы, составляются должностные инструкции (определена персональная ответственность).

ПСП разрабатывает руководитель подразделения, он же подписывает. Проект ПСП согласовывают с заместителем директора предприятия соответствующего направления работы, руководителями других структурных подразделений и должностными лицами, с которыми взаимодействует данное подразделение. Утверждается директором предприятия в установленном порядке (Гриф утверждения).

В случае перераспределения функций между структурными подразделениями в связи с реорганизацией, изменения в ПСП вносятся приказом директора предприятия. В случае изменения названия предприятия, ПСП подразделения составляется заново.

Формуляр Положения:

06 – название организации высшего уровня

07 – название организации

08 – название структурного подразделения

10 – название вида документов

11 – дата

12 – регистрационный индекс документа

14 – место составления/ издания

17 – гриф утверждения

19 – заголовок к тексту

20 – отметка о контроле

21 – текст

23 – подпись

24 – гриф согласования

25 – визы

30 – отметка о наличии документа в электронном виде

Структура текста

I Раздел – ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ: точное название структурного подразделения и его правовой статус (подчиненность), порядок создания и ликвидации, должность руководителя, порядок его замещения в случае отсутствия, порядок назначения и увольнения работников подразделения (осуществляется директором предприятия по предоставлению руководителя отдельного подразделения), порядок внесения изменений и дополнений, перечень основных нормативно-правовых документов и инструкций, используемых в основной деятельности.

II Раздел – ЗАДАЧИ: перечень основных направлений деятельности отдельного структурного подразделения.

III Раздел – ФУНКЦИИ: всестороння характеристика деятельности структурного подразделения и степень самостоятельности в решении различных вопросов, связанных с выполнением основных задач.

IV Раздел – ПРАВА: перечень прав, предоставленных структурному подразделению для реализации возложенных на него функций.

V Раздел – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: основная позиция, по которой работники структурного подразделения несут коллективную ответственность за невыполнение возложенных на подразделение задач и функций, указание недостоверных данных в документах, которые ведут работники структурного подразделения, за неиспользование предоставленными правами.

VI Раздел – ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ: определяется круг отношений с другими подразделениями, сторонними организациями по вопросам, входящих в компетенцию структурного подразделения.

Положение «Об информационной политике»

I Раздел: определение понятия информационной политики, как своевременного и полного раскрытия всей существенной информации о финансово-хозяйственной деятельности предприятия; отмечаются документы, которые послужили основой для разработки Положения; определяются основные задачи данного Положения (формулировка принципов, процедур раскрытия информации).

II Раздел: основные принципы информационной политики. Например:

- регулярность, оперативность предоставления информации;

- объективность, полнота, достоверность, непротиворечивость;

- равенство прав всех заинтересованных лиц на получение информации;

- соблюдение разумного баланса между открытостью информации и сохранением коммерческой тайны;

- соблюдение режима конфиденциальности в отношении служебной информации.

III Раздел: составление комитета по раскрытию информации (заместитель генерального директора по различным вопросам).

IV Раздел: перечень информации, подлежащей раскрытию:

- внутренние документы предприятия, включая устав и др.;

- все виды отчетов;

- материалы, предоставляемые акционерам, в рамках проведения собраний.

V Раздел: формы раскрытия информации различным группам (при взаимодействии с различными СМИ):

1. Распространение пресс-релизов.

2. Проведение пресс-конференций.

3. Оперативные и компетентные ответы на все запросы представителям СМИ.

4. Участие в конференциях, семинарах.

5. Рассмотрение вопросов комментирования слухов и предположений (они не являются предметом политики).

6. Инструкция – акт управления, содержащий нормы и правила, регулирующие осуществление какой-либо деятельности, а также нормы, определяющие порядок и условия реализации нормативных актов, изданных данными или вышестоящими органами.

Инструкция – это нормативный акт, который определяет порядок и способы осуществления определенной деятельности.

1) Инструкция по делопроизводству.

2) Инструкция по работе с жалобами граждан.

Должностные инструкции утверждаются в том же порядке, что и Положения «О структурном подразделении».

Значение должностных инструкций. Имеют статус нормативного документа, четко определяют требования к конкретным должностным лицам, обеспечивают рациональное распределение обязанностей, делают возможной объективную оценку их деятельности и служат нормативной основой для применения к ним мер воздействия.

Область применения: во время приема работников, аттестации, привлечении к дисциплинарной ответственности.

Требования к разработке: обеспечение единого подхода к изложению структуры содержания, последовательности изложения информации.

Структура должностной инструкции (содержание разделов соответствуют требований справочника характеристики профессий и работников, утвержденного Министерством труда и социальной политики от 29.11.2004 №336).

Раздел «Общие положения»: данные по категории, подчиненность, перечень документов, которыми работник руководствуется в своей деятельности, порядок принятия и отстранения от работы.

Раздел «Задачи и обязанности»: полный перечень работ, выполняемых работником.

Раздел «Права»: права, делегированные работнику, с помощью которых осуществляет выполнение задач и обязанностей.

Пример делегированных прав: решать с руководителями структурных подразделений вопросы, возложенные на работника согласно должностной инструкции.

Раздел «Ответственность»: отражается личная ответственность работников за выполнение своих обязанностей или работ.

Раздел «Должен знать»: характеристика компетенций работника – знаний, навыков, умений.

Раздел «Квалификационные требования»: нормы квалификационных характеристик.

Раздел «Взаимоотношения по должности»: условия замещения работника, в случае его отсутствия, связи данного подразделения или других разделений (передает-получает).

Порядок ознакомления работников с должностными инструкциями устанавливается самим предприятием. Обычно ставится подпись в самом журнале, а на дате инструкции ставятся «ознакомлен», подпись и дата.

Формуляр должностной инструкции:

05 – код формы документа

07 – название организации

08 – название структурного подразделения

10 – название вида документов

11 – дата

12 – регистрационный индекс документа

14 – место составления/ издания

17 – гриф утверждения

19 – заголовок к тексту

21 – текст

23 – подпись

25 – визы

30 – отметка о наличии документа в электронном виде

В соответствии с ДКУД 010-98 код формы должностной инструкции для работников предприятия 02-02007.

02 – код класса (организационно-распорядительная документация).

02 – код подкласса (документация по организации процессов управления).

007 – код унифицировано формы (должностная инструкция категорий служащих аппарата управления предприятия).

Особенности текста: использование страдательных конструкций, применение трафаретов, рубрикаций, изложение текста от 3-го лица, использование специальных терминов, типовые глаголы (должен, следует, необходимо, устанавливает, признается).

Контрольные вопросы

1. Содержание организационных функций.

2. Перечислите виды ОПД.

3. Дайте определение понятию «организационно-правовые документы».

4. Особенности организационно-правовых документов.

5. Определение понятия «устав» и специфика его оформления.

6. Определение понятия «правил». Формуляр правил.

7. Особенности составления правил рудового распорядка.

8. Положение и его виды.

9. Формуляр положения.

10. Определение понятия «инструкция». Формуляр должностной инструкции.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒