Государственное регулирование рынка

Стр 1 из 14Следующая ⇒

В условиях рынка государственное регулирование экономики (ГРЭ) представляет собой систему мер законадательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями с целью приспособления существующей социально - экономической системы к изменяющимся условиям хозяйствования

Многие экономисты признают, что ГРЭ- это целенаправленные координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутренних и внешнего рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста обшей экономической системы.

Необходимость гос-го регулиров-я вызвана неспособностью выполнять рынком таких ф-й (фиаско рынка), как производство обществ-х благ и услуг, неполное использование рес-в, сглаживание макро-экон.колебаний(эк.кризис, инфляция), соц.дифференциация, неспособность решить соц-е проблемы, ассиметричность информации, монополизм, защита конкуренции, правовое обеспечение

Методы государственного регулирования - это совокупность способов и приемов воздействия государства на процессы жизнедеятельности. Данные воздействия осуществляются в двух формах: прямое и косвенное регулирование

Прямое регулирование осуществляется через расширение государственной собственности на материальные ресурсы закона творчества и управления производственными предприятиями Данная группа мер включат в себя:

-Прямое государственное финансирование, оно включает в себя субвенции, те оздоровление и поддержка предприятий в период экономических кризисов

Дотации - денежное ассигнование из государственного бюджета предприятиям и организациям для возмещения потерь при производстве и реализации продукции

Субсидии - это финансовая помощь государства отраслям, фирмам и в целом территории для достижения каких -либо социальных целей

Главное отличие бюджетного финансирования от других методов в том, что эти средства предоставляются государством бесплатно и безвозмездно.

-программно - целевой метод, находит свое отражение в разработке целевых комплексных про

грамм, т.е. в адресных документах в которых отраженны: объект, цель, система мероприятий, финансо

вые ресурсы, показатели, исполнители и сроки исполнения выделяют социально экономические программы, научно - технические, производственно - экономические, территориально - региональные,

экологические.

-государственный заказ - это своеобразная форма финансирования деятельности фирм и предприятий направленных на удовлетворение общественно - государственных потребностей и решение проблем, которые не может решить рынок. Заказчиком выступает государство в лице государственных органов подрядчиками предприятия, фирмы Разработка и выполнение государственного заказа в условиях рынка основывается на следующих принципах:

I Конкурсность размещения государственного заказа; 2. Финансовое обеспечение государственного заказа; 3Гарантированность сбыта, 4 Взаимная ответственность сторон.

-лицензирование - это система государственного контроля, и регулирование экспортных и импортных операций путем установления строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их временного ограничения

-квотирование - метод регулирования экспортных и импортных операций путем установления на определенный период количественных ограничений Объема ввоза, вывоза как в натуральном так и стоимостном выражение

-государственное предпринимательство сводится к управлению хозяйственной, экономической социальной деятельности государственных предприятий В отличие от частного предпринимательства

целью государственного предпринимательства является не получение прибыли, а решение социально -экономических задач. Государственное предпринимательство выполняет функцию поддержание благоприятных общих условий функционирования общественного воспроизводства

Косвенное регулирование осуществляется с помощью различных мер или инструментов экономической политики и прежде всего фискальной и кредитно - денежная политика.

Государственная налоговая политика (фискальная) наиболее выгодный инструмент косвенного регулирования экономических процессов она осуществляется по средствам воздействия на экономические процессы путем использования налогов и государственных расходов.Налоги - это обязательные платежи, которые поступают в бюджетные и не бюджетные формы Налоги делятся на прямые и косвенные Прямые вздымаются непосредственно с субъекта. Косвенные -через надбавку в цене Выделяют 3 ключевые функции налогов как инструментов государственного регулирования 1 Финансовая- источник пополнения государственного бюджета. 2 Регулирующая - осуществляет воздействия на воспроизводимые поцессы.З. Стимулирующая - по средствам налогов происходит стимулирование и сдерживание развития хоз субъектов

Кредитно - денежная политика (мониторная) метод государственного регулирования реализуемая через воздействия Центр банка на резервы коммерческого банка, через контроль на предложение денег Инструментами кредитно - денежной политики является: 1 Операции на открытом рынке (продажа, покупка ценных бумаг), данный инструмент на предложение денежно массового обращения 2 Резервная норма - выпуск новых денег 3 Учетная ставка - дисконтная политика на возможность предоставления кредита.

Для микроэкономики

К методам государственного вмешательства в рыночное равновесие относят введение налогов и дотации, а также установление фиксированной государством цены товара на некотором неравновесном уровне.

По отношению к налогоплательщику налоги обычно подразделяются на прямые и косвенные. Базой для исчисления косвенных налогов является цена товара. Для производителей косвенный налог определяется путем вычета суммы налога из цены продажи, поэтому производители ориентируют свое предложение на цену выручки, отличающуюся от цены продажи на величину налога. В результате введения (или увеличения) косвенного налога производители увеличивают цену предложения, при этом цена продажи растет, а объем спроса – уменьшается(рис1). Налоги на потребителей имеют тенденцию к ограничению спроса путем продажи разрешений (лицензий и т. п.) на приобретение товара. Данная схема ограничения спроса экономически равносильна схеме с косвенным налогом, однако более громоздка в реализации и т. п. В некоторых случаях она имеет свои преимущества, например во внешней торговле. (рис2)

р⁺-цена, уплачиваемая покупателем, р^--цена, получаемая производит.

Правительство может стимулировать предложение путем денежных дотаций, выплачиваемых производителям товара. Один из возможных способов предоставления дотации производителям - это возмещение части расходов в виде покрытия доли цены производителей. В результате тот же самый объект будет предлагаться производителями по меньшей цене, что равносильно формированию новой функции предложения.(рис 3)

Аналогичный эффект увеличения спроса и предложения может быть получен за счет стимулирования спроса путем выделения целенаправленных субсидий потребителям(рис 4)

р^--цена, уплачиваемая покупателем, р⁺ -цена, получаемая производит

Кто получит наибольшую выгоду от правительственных дотаций и как распределится налоговое бремя между производителями и потребителями зависит от соотношения ценовой эластичности спроса и предложения в точке исходного равновесия. Если государство фиксирует цену товара на некотором неравновесном уровне, дефицит или избыток будут поддерживаться искусственно.Когда цена фиксируется на уровне выше равновесной, избыток производимой относительно продаваемой продукции оседает в запасах. Производители не получают нормальной прибыли и могут нести убытки. Рынок дестабилизируется Выходом из данной ситуации является закупка государством избыточного товара. Если цена фиксируется на уровне ниже равновесной, то возникающий дефицит приводит к нарастанию неудовлетворенного спроса. В данном случае правительство выступает в роли дополнительного поставщика товара.(рис.5)

Избыток: Q_S-Q_D, если р^’> р_Е

Дефицит: Q_D^”-Q_S^”, если р^’< p_Е

Q< Q_Е в обоих случаях.

Эффективность производства

Эффект - абсолютная величина, обозначающая результат какого-либо процесса Это может быть ВВП, объем продаж, стоимость осн. и оборотного капитала, прибыль, экономия и т. д. Эффект (результат) может быть как положительным, например прибыль, так и отрицательным, например убыток

Эффективность— это способность данного количества производственных ресурсов, а также производственных затрат обеспечивать больший или меньший результат, соответствующий целям производства. Эффективность - относит-я величина, отражяющая результативность произв-ва и определяется как отношение результата производства к затратам ресурсов, используемых при его получении. В качестве результата чаще всего выступает объем произведенной продукции или услуг, выраженный в стоимостных или натур. измерителях, а затраты - все виды ресурсов — трудовых, природных, материальных, основных фондов, капитальных вложений. Затраты и результаты могут сопоставляться различными способами. Полученные при этом показатели имеют не только разную форму, но и несколько разный смысл. О повышении эффективности можно говорить в следующих случаях: если при одном и том же объеме используемых ресурсов возрастает количество или качество производимой продукции (работы); если при производстве одного и того же количества продукции снижается объем потребляемых ресурсов; если происходит опережающее увеличение качества и количества производимой продукции по сравнению с ростом объема потребляемых ресурсов. При расчете экономической эффективности общественного производства решаются следующие задачи: 1) определяются экономически наиболее эффективные направления развития техники и осуществления капитальных вложений; 2) устанавливается очередность проведения мероприятий по внедрению новой техники и капитальных вложений; 3) выбираются наиболее экономически эффективные варианты их осуществления; 4) обосновываются необходимые темпы развития той или иной отрасли; 5) рассчитывается оптимальный срок службы основных фондов, параметров технического оборудования.

Различают показатели общей (абсолютной) и сравнительной экономической эффективности. Обобщающий показатель эффективности на любом уровне хозяйствования позволяет оценить состояние и динамику эффективности работы в целом. Частные показатели, с помощью которых, как правило, определяют сравнительную эффективность, призваны отражать изменение эффективности применения отдельных видов ресурсов. Общая эффективность характеризует общую величину отдачи (эффекта), которая может быть получена в результате осуществления затрат. На основе сопоставления найденных значений коэффициента общей эффективности для планируемых мероприятий с аналогичными показателями за предшествующий период можно судить о целесообразности выбранных направлений. Используют следующие показатели оценки общей эффективности:

1) по экономике страны в целом, по отд. регионам и отраслям (промыш-ти, сельскому хозяйству, транспорту, строительству). Этот показатель определяется как отношение прироста годового объема национального дохода АД к капитальным вложениям в сферу материального производства К, вызвавшим этот прирост:

2) по отд. отраслям и подотраслям промышленности, объединениям, фирмам этот показатель определяется как отношение прироста прибыли к капитальным вложениям К, вызвавшим этот прирост:

3) по отдельным предприятиям, стройкам и объектам, отдельным мероприятиям и технико-экономическим проблемам этот показатель определяется как отношение прибыли П к капитальным вложениям К:

Применит. к действующим предпр. общая экономическая эффективность определяется также, как отношение прибыли П к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и оборотных средств:

При расчете общ. экон-й эффек-ти по формулам, которые были рассмотрены, полученные показатели необходимо сравнить с плановыми нормативами, а также с аналогичными показателями за предшествующий период. Если полученные показатели не ниже плановых, то рассматриваемые направления капвложений считаются эк-ки эффек-ми. Сравнительная экономическая эффективность определяется при выборе одного из двух или более вариантов решения конкретной производственной задачи. Она характеризует экон. преимущества одного варианта затрат по сравнению с другим. Различают основные и дополнительные показатели сравнит.эффек-ти. Основные показатели определяются на базе общей величины капитал. вложений, себестоимости продукции, производительность труда, срок окупаемости (или коэффициент сравнительной экономической эффективности) дополнительных капитальных вложений, приведенные затраты. В качестве дополнительных показателей рассматриваются нормы расходов материалов, сырья, энергии на ед. продукции. Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений (Ток) представляет собой соотношение между разностью величин капитальных вложений и разностью величин себестоимости продукции по сравниваемым вариантам. Этот показатель указывает срок, в течение которого дополнительные капитальные затраты покроются экономией от снижения себестоимости:

где K₁, K₂ — капитальные вложения по сравниваемым вариантам; С₁, С₂ — текущие затраты по сравниваемым вариантам. Коэффициент сравнительной экономич.эффективности(Еср) капитальных вложений определяется отношением разности величины себестоимости к разности величин капитальных вложений по сравниваемым вариантам. Он характеризует эффективность в виде экономии от снижения себестоимости продукции, получаемой на каждый рубль дополнительных капитальных вложений. Эти 2 коэффиц-та применяются в том случае., если К₂> К₁, а С₂> С₁. В случае, когда условие не выполняется, используются показатель минимум приведенных затрат по вариантам, выражающих общественно необходимые затраты труда: где Сi— себестоимость по данному варианту; Е_н — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений д.быть не менее 0, 15); Кi— капитальные затраты по данному варианту. Определенные по этой формуле приведенные годовые затраты называются так потому, что в ней текущие и единовременные затраты приводятся к общей единице измерения. Для выбора экономически более эффективного варианта следует найти соотношение рассмотренных показателей: K₁ < К₂ и C₁ < С₂ — 1-й вариант экономически выгоден; K₁ > К₂ и С₁ С₂ — 2-й вариант экономически выгоден; K₁ = К₂ и C₁ < С₂ —- 1-й вариант экономически выгоден; K₁ = К₂ и C₁ > С₂ — 2-й вариант экономически выгоден. В том случае, когда K₁ > К₂ и C₁ < С₂, пользуются показателями или формулой приведенных затрат. Показатели общей и сравнительной эффективности дополняют друг друга.

Бюджетная эффективность учитывает финансовые последствия про проекта для бюджетов всех уровней. Выступает как разность между доходами бюджетов всех уровней, полученных от реализации проекта и расходами на его осуществление.

Показатели общ. и сравнит-й эк-й эффективности не учитывают временной лаг между осуществл.кап.вложениями и получением отдачи от них.Необходимо учитывать, что сегодняшняя денежная единица дороже «завтрашней». Причина этого не только в том, что инфляция снижает покупательную способность рубля, но и в том, что денежные средства, инвестированные сегодня, завтра принесут конкретную прибыль. Поэтому для оценки эф-ти инвестиц.проектов применяются дисконтированные показатели. Коммерческая эффективность учитывает финансовые последствия проекта для всех его непосредственных участников-4 показателля:

-Чистый дисконтированный доход (ЧДД) – разница между суммой дисконтированных доходов по проекту и суммой дисконтированныхкап.вложений. Т.е.рассматривается чистый денежный поток от проекта, приведённый к его настоящ.стоимости по соответствующей % ставке. ЧДД=Д_t – К_t, где Е-норма дисконта, Р_t – рез-ты (выручка от реализации), З_t – затраты, T – период реализации проекта. ЧДД> 0 – проект эффективен.

Индекс доходности ИД=Д_t /К_t

Д.быть > 1. Используется при ранжировании вар-в инвестир-я в порядке убывающей рентабельности.

Срок окупаемости проекта СО=1/ИД. – кол-во лет, необходимых для полного возмещения затрат по проекту. Оценивает ликвидность и рискованность проекта.

Внутренняя норма доходности (прибыли) ВНД=Е_ВН., Д_е=З_е

Норма дисконта, при которой дисконтированные доходы равны диск.расходам.Проект приемлем, если ВНД> средневзвеш.стоимости капитала (Е_Н). Идентично тому, что ЧДД=0, а ИД=1.

30 Процессы организации и самоорганизации в природе и обществе С т.зр. У.Эшби для осущ-я орган. проц. необх. 3 элемента, связь между двумя зависит от состояния и поведения третьего эл-та. Орг. проц.так. обр-м может расмат-ся как совок-ть действий или проц. направ-х на достижение опред. рез-та, в кач-ве которого как правило фигурир-т сис-ма. Орган. процесс м.б. рассмотрен с т.зр. закрытых и откр-х систем. В закр. сист-х орг. проц. ведет к нарастанию энтропии – что явл-ся мерой беспорядка, хаоса. В таком случае их правильно наз. процессом дезорганиз-и, те сис-ма не получ-т инф-ю от окр.среды. Организационные процессы в природе и обществе имеют различную направленность. Их двойственный характер обусловлен развитием научного знания в физике и биологии. Согласно второму началу термодинамики, в закрытых системах наблюдается постоянное возрастание энтропии, характеризующей меру беспорядка систем Другими словами, если в неживой природе и происходит эволюция, то она направлена в сторону дезорганизации и разрушения системы и поэтому носит чисто негативный, энтропийный характер. Такие природные явления, как смерчи, землетрясения, тайфуны. оползни, удары молнии в человеческом сознании прямо связаны с процессами дезорганизации. Хотя отсутствие таких процессов могло бы поставить под сомнение возникновение жизни ни Земле. В глобальном смысле именно процессы, противостоящие им, привели к возникновению и развитию человеческою общества и в этом смысле, безусловно, носят организационный характер. Природа, как пишет Богданов, все более уступает арену орг-ных процессов ч-ку, который сам лишь одно из ее организованных произведений. Другое, приведет ли доминирование в орг-ных процессах ч-ка к реализации идеи абсолютною порядка или возобладают энтропийные процессы, процессы дезорганизации, возможность которых в виде катастроф, загрязнения окр.среды постоянно присутствует. Не менее опасны процессы, которые названы орг-ной шизофренией. Такая орг. д-сть, как изобретение «вечного двигателя», необоснованные проекты, изменение техн-х, биологических и соц.систем без четко поставл. или неверно определенной цели означает нелепое расходование огранич.ресурсов, а значит, и приравнивание этих процессов к дезорг-ным. С др.ст-ны, те же неудачные технич.или соц.проекты м.быть необх-ым эл-том науч. иссл-ий.Для проц. самоорг-ции достаточно 2 эл-в. , имеющих желание и возможность осуществ-ть взаимод-е м/д собой. Процесс носит автономн.характер, те связи устан-ся сами вопреки действий окр.среды (на добров основе). Если самоор-ия в природе исключает в принципе орг-цию и в этом смысле совпадает с орг-цией, то в обществе, где действуют люди, обладающие сознанием, самоор-ция дополняется внешн. орг-ей, которая направл-ся сознанием и волей людей. В разн. науках очень часто приходится встречаться с самоор-ей, появлением и развитием структур в первоначально однородной среде. Простейшими примерами могут служить рост кристаллов, автоколебательные процессы. В самоор-хся с-ах упорядоченность возникает в рез-те образования кооперативных процессов из беспорядка, свойственному неустойчивому состоянию. Самоор-ия может начаться лишь в открытых, неравновесных структурах. Такие структуры весьма чувствительны к малым воздействиям, связаны с неопределенностью и возможностью выбора. В основе явления самоорг-и лежит универсальный механизм, придающий этим системам способность не растрачивать свою упорядоченность, но с теч.времени даже повышать ее. Класс систем такого типа носит название самоорг-щиеся системы. Примером такой системы является самонастраивающийся автомат. Полноценными самоор-мися сис-ми явл.только живые орг-змы, однако любая соц-эк-кая, технич-я сис-ма мож.быть сравнена с живым организмом, следовательно, будет обладать его характерными чертами, т.е. способностью к самоор-ции. Самоорг-ся с-мы –самовосстан-ся сис-мы, в кот-х рез-том явл. сама сис-ма. Самоорганизующиеся системы постоянно самообновляясь посредством вещества и энергии с внешней средой, являются закр. с-ми по отношению к своей орг-ции. Это означ, что они, поддерживая неизменность своей внутренней организации, допускают, тем не менее, временные и пространственные изменения своей структуры. Внутри рыночной системы существуют все необходимые условия, требующиеся для самоор-ции. Это откр сис-ма, в котор.происходит непрерывное взаимодействие между произв-ми и продавцами, с одной стороны, и потребителями и покупателями с другой. Механизм установления равновесия на рынке заключается во взаимопpиспособлении индивидуальных планов посредством реализации принципа отрицательной обрат. связи. В эволюции самоорг-щихся с-ем отриц-е связи сохраняют гомеостаз, а положительные накапливают и усиливают прогрессивные изменения, возникающие в системе. Т.о., с-ма м-ет функц-вать не только уменьшая нежелательные отклонения, но и увеличивая полезные для себя изменения с помощью полож-ной обр связи. Вообще все процессы орг-ции м.б. подразделены на самоорганизуемые, организуемые и смешанные. В упрощ.форме орг-ция – имеем три элемента, 2 из которых взаимодействуют между собой, а третий управляет этим взаимодействием. Если управления не требуется, т.е. отсутствует необходимость в 3 звене, то это процесс самоорганизации. Для самоорганизации необходимо желание данных элементов взаимодействовать между собой и способность установить связь. Основное отличие биолог-го от соц-ой эволюции в форме передачи знаний – генетика и социо-культурный тип.

31.Методология системного подхода(СП) Одной из причин возник-ия общ.теории сис-м была необ-ть преодоления кризиса в науке, связанного с распространением в теч длит. пер-да механистич-го мировоззрения, объясн-го развитие природы и об-ва з-ми механистич-й формы движения материи. Традиц-я теор орг обращала вним. гл.обр. на отдельные элем-ты орг и рассматривала методы, позволяющие разделить ее деят-ть на отдельные задачи и рабочие операции. Она не уделяла достаточного внимания связям и интеграции деят-ти элем-в организ. Соврем. подх.трактует орг-ю как с-му взаимозавис-х частей и перемен-х, а предприним-я орг мыслится в виде соц сис-ы в еще более шир. и сложной с-ме всего общества. Причем орг-ция как сис-ма – не просто совокупность единиц, каждая из кот. управл-ся з-ми прич-й связи, действующ-й на нее, а совокуп-ть отношений м/д единицами. При таком подходе особ вним-е удел-ся организ-й сложности, т.е. тому обстоят-ву, что добавление новой един-ы вводит не только отношения этой единицы ко всем другим, но также изменяет отнош-я м/д всеми един-ми. Некот исслед-ли рассматрив-т целостные сис-мы как класс сист, отделяя их от так наз-х аддикативных (куча камней, свойства кот-х повтор-т, как бы суммируют свойст их элем-в). Системный подход предполагает рассмотрение организации как системы. Исследование целостн-ти объекта, выявление многообразия типов связей в нем и сведение их в единую теорет-ю картину. Методология – это совокупность познавательных средств, методов и приемов, испол-мых в какой – либо науке или сфере деят-ти. Сис-ма – это совок-сть взаимосв-ных элем-в. Кач-во орг-ции сис-мы обычно выраж-ся в эф-те синергии. – резул-т функц-я сист-ы в целом получ-ся выше, чем сумма рез-в отдельных элемен-в. На практике это означ-т что из одних и тех же элем-в мы можем получить сис-мы различной эф-ти в зав-ти от того, как эти элем-ты будут взаимос-ны, т.е. как будет организов-а сама с-ма. Понятие «орган-я », как упорядоч-е сост-ние целого, тождест-но понятию «система». Понятие против- понятию «сис» явл-ся понятие «несистема». Система – это некоторое зафиксир-я на данный момент состояние упорядоч-ти. Сист.подход является междисц-рным и общенаучным, т.к. ориентируется на интеграцию достижений всех наук (обществ-х, естест-х, тех-х), а также опыта практической деят-ти, прежде всего в области организ-и и упр-ния. Поэтому этот подход предст-т собой совок-сть принципов, котор.опред-т общ.цель и стратегию теоретичес-й и практ-й деят-ти. Применение СП для изуч-я орг-и позв-т знач-но расширить предс-е о ее сущности и тенден-х развития, более глубоко и всесторенее раскрыть содержание происход-х проц-в, выявить объект-е закон-ти формиров-я многоаспект-ти с-мы. СП при исследовании св-тв орг-ции позволяет установить ее целост-ть, сис-сть, организ-ость. Структура как внут.орг-ция сист-мы, отражение ее внутр. содержания проявляется в упоряд-сти взаимосвязей ее частей, что в конеч.итоге позволяет выразить ряд сущес-ых сторон орг-ции как сис-мы. Исследование структуры орг-и является важн.этапом познания многообразия связей, имеющих место внутри иссл-ого объекта. Но это лишь одна из сторон систем-сти. Др.ст-на состоит в выявл-и внутриор-ых отнош-й и взаимоот-ий рассматриваемого объекта с др, составляющими с-му более высокого уровня. СП к иследов-ю орган в соврем его толков тесно связан с самоуправл-ми проц-ми сист. Соц-экон сист в больш-е случаев неравновесны, что спонтанно обеспечивает развитие эф-та самоорг-ции челов-го фактора и самоуправ-я. Организац-я наука использ-я систем-ю методол-ю, предпол-т изучение и учет опыта организ-й деят-ти в разл- х типах орган-й – экон, госуд, воен-х. Сущ-т много определений СП, но наиболее емко и кратко сказал Акофф. Он определяет методологию СП как след-й порядок 3х ступеней познания: 1) индентификация целго(системы), частью которого явл-ся интересующий нас объект.(метод черного ящика. Определяем внеш среду, сист-ое окруж). 2) объяснение свойств целого (деление по частям); 3) объяснение поведения или св-тв интересующего нас об-кта с т.зр его роли или ф-ций в целом, частью которого он явл-ся.

32. Общие з-ны орг-ции (зо) и характер их проявления ЗО-объективные, устойчивые связи и взаимозав-сти организац явл в процессе возник., функционир-я и развития орг-и как с-мы. Роль законов орг-и: образуют теорет фундамент и опред роль и место теории орг-и в с-ме совр знаний; выражают как кач, так и колич стороны орг явл и процессов, в их единстве и служат внутр мерой этих процессов; помогают правильно подойти к оценке орг-ного опыта, выделить в нем ценные науч достиж; позвол провести глубокое науч обобщ орг-х процессов, способствующих укрепл един-ва различ орг-х концепций, 1.Основной закон орг-и закон синергии - сумма св-в организ-ного целого превышает «арифм-кую» сумму св-в, имеющихся у каждого из вошедших в состав целого элементов в отдельности. Чтобы упростить понимание Винер предлагает свою аналогию на примере толпы, пробивающейся через турникет. Один из них пропускает людей, если оно движутся довольно быстро, а др., если они движ медл-но. Случайное движение людей предстает как поток людей быстро движущихсы от первого турникета, в то время как второй турникет пропускает только медл-но движущ-ся людей. Если оба турникета соединены проходом с топчаком в нем, то поток быстро движ-ся людей будет быстрее поворачивать топчак в каком-то направлении, чем поток мед-но движ-ся людей будет повор-ть его в обрат-м, и мы будем иметь источник полезной энергии в случайном движении. Синергизм исследовал Богданов в своей раб «Тектология». Он ссформул-н его лапидарно: целое больше простой суммы своих частей. Таковы напр, элементарное сотруд-во. Уже соединение одинаковых раб сил на к-ниб механич работе может вести к возр-ю практ-х рез-в в большей пропорции, чем кол-во эти раб-х сил. Тейлор стремился и получ синергич эф-т за счет повышения орг-ной роли мнм-нта. Сущ-ть синергич.з-на. 2*2=5, 1- это рез-т целенап-х организ-х действий, рез-т взаимод-я элем-в. Механизм получения синергического эффектав предприн-ских орг-ях не сводятся кэкономии на масштабе производства. Концепция синергизма - взаимная поддержка орг-но связ-х товаропроиз-й. принципы взаимосвязи озн, что номенклатура выпускаемых товаров и услуг долж б. внутренне увязана и отдел-е т-ры и виды услуг долж допол др. др. Этот пр-цип обеспечивает шир-ю эк-мию за счет взаимной поддержки раз-х тов-х групп или сфер хоз-й деят-ти. 2.Закон самосохранения - каждая реальная физ-кая с-ма стремится сохранить себя как целостное образование и экономнее расходовать свой ресурс. Сущ-ть з-а сам-ния прояв-ся через такие характ-ки любой с-мы как жизнь, выживание и живучесть Больш-во организ., подчиняясь действию з-на самосохран ведет борьбу за выживание не дожидаясь наступления экстрем-й ситуации. Др дело, какие пути будут для этого выбраны. В рамках адм-ной с-мы это путь, как прав, бюрократ, способ-й нарастан ведомтвен-ти и безответ-ти, коррупц. Др.путь-естествен. Здесь понятие жизнесп-сти орг аналогично ее трактовке в Дарвин теории естес отбора. Банкротство – цивил процед поражения в конкурен борьбе. Чтобы избежать его и сохранить себя, орган должна изо дня в день доказ-ть целесообр-ть своего функ-я, свою конкур-ть. Ключ мом-т – размеры издержек произв и потреб. Т. обр. экономное расх-е своих рес- одно из глав-х усл-й самосох-я орг в рыноч среде. Способ-ть всей орг к выживанию зависит от ее умения приспос-ся к измен внеш и внутр среде. Поэтому жизнеспос связана со способ-ю пред к адаптации. Пассивная адап – когда орг изменяет свое поведение, чтобы действовать более эф-но в измен-ся среде. Активная – когда орган сама изменяет среду с тем, чтобы ее поведение в наст и будущ было более эф-м. Механизм сохр-е сис-мы_- рост; развитие - структ изменен сит-мы 3. З-н информированности-упорядоченности – в сис-ме не м. б. больше порядка, чем информации. Как бы не варьировалось слово «информация» - гл. в нем то, что оно несет сведения, сообщает, уничтожает незнание, неопредел-ть. Сущ-ть з-на: инф-я, порядок, хаос, энтропия, негэнтропия. Чем больше инф-и тем больше порядка. Инф-я (с т.зр. кибернетики) содер-е сигн-в поступ-х в кибернет-ю с-му из внеш ср и кот польз-ся для достиж-я целей управ-я. Меру неопред вел один из родонач-в современ теории инф-и Шеннон. Энтропия тем больше, чем больше число различных состояний объекта. Величина энтропии служит колич-й оценкой инф-и, извлечен-й из проведен-х наблюдений. Увеличение энтропии можно рассмат-ть как «разрушение инф-и». наоборот инф-я – это то, то огранич-т разнообразие, устран-т неопред-ть частич-но или полностью, снижает энт-ю, т.е. явл-ся негэнтропией. Винер устанав понятие Дуальность- колич-во инф-и в системе есть мера организованности сис-мы, точно также энтропия есть мера дезорган сис, одно=другому, взятому с обрат знаком. информация.- энтропию мы можем рассматривать как меру недостатка инф-и, а инф-цию как отрицательно п орядок из хаоса. Хаос+инф-я=порядок . Закон композиции отражает необх-ть согласования целей орг-ции: они д. б. направл на поддерж основной цели более общего хар-ра. Действие з-на распростр-ся на сис-мы, к-е можно назвать целенап-ными. Цел-ной с-ме небезразлично, в каком состоянии она находится. Иерархия целей. При наличии иерархии систем их цели мог быть также иерархически упорядочены. Практическая реализация этого з-на в наиболее полной форме воз-на при учете правил целеполаг: - выбор в кач-ве страт цели главного направления д-сти; - формир цели как желаемого рез-та, а не проц.; - декомпозиц – разбиение цели на состаные подцели; - рассмот-е подцели как сред-ва достиж цели; - исключ-е постан-ки Альтер-х или против-х целей; - установ-е для каждой цели критериев ее достиж-я; Работы Драккера, Янга и Килена позволяют доп-ть этот перечень целей: цели д.б. достиж-и и показ-ть направ-я действий; обеспеч-ть воз-ть сосредот-я сил и сред-в; - опреде-ся так, чт. м.б. оценить эф-ть текущ.раб-ты. По мере того как цель орг. перемещ-ся на более низкие уровни управ, она должна преобр-ся во все более конкретн, точные и определ цели. 4.Закон пропор-ти – устанавливает связь м/д эф-ю оргн-й сист-мы и определ-ми кол-ми и кач-ми соотношениями между частями целого. Колич и кач-е соотнош-я прояв-т себя как зависимости, соразмер-ти, соответ-я и пропорции. Пропорции м.б. объективными и субъективными, статическими и динамичными. Объектив проп – проп, кот-е ревизии, изменен подверг-ся невозм-но (архитектура). Субъек – пропорц динамично часто мен-ся (мода, строит-во). Благодар действию з-на пропор-ти можно через установ-е рац-х пропорций подтянуть слабые звенья сис до ушедших вперед в своем развитии. Именно эти мех-мы широко примен-ся в произв-х сист-х, когда возник-т необ-ть в выравнивание мощ-тей м/д различными произ-ми пределами внутри предпр. Тем самым удается ликвид-ть слабые звенья.

Оргаиизация как система

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒