Социальная работа в контексте социокультурных проблем

Высокий уровень жизни населения стран Запада, казалось бы, дает основание считать, что на Западе нет тех проблем, с которыми приходится сталкиваться населению других стран с менее развитой экономикой. Однако это не так. Большинство стран Запада сталкива­ется с теми же проблемами, что и другие страны, естественно, в большей или меньшей степени. Эти проблемы, по существу, стали интернациональными, общемировыми (глобальными). И думать над их решением приходится как каждой стране в отдельности, так и ми­ровому сообществу в целом.

Действительно, уровень жизни в передовых странах Запада необычайно высок. Так, например, прожиточный минимум для семьи из четырех человек в США (данные за 2002 г.) составляет 18100 дол­ларов в год, или 1500 долларов в месяц¹. Очень сильна социальная

зашита за рубежом. Так, в случае увольнения с работы для каждого гражданина ФРГ предусмотрена выплата средств из специального фонда взаимопомощи предприятия. Еще недавно она равнялась 20 тыс. марок. Сегодня - это не менее 10 тыс. евро. Выплата может про­изводиться в течение 5 лет. Кроме того, есть еще пособие по безрабо­тице, получаемое из другого фонда. Оказываемая помощь позволяет человеку, временно лишившемуся работы, жить, в общем-то, безбедно в течение длительного времени. Но сам факт потери рабочего места производит на человека, как правило, очень тяжелое действие. И здесь не лишними становятся услуги, оказываемые потерявшему работу со стороны различного рода социальных и психологических служб.

Безработица - не единственная проблема, с которой сталкива­ется западное общество.

В Программе национальной ассоциации социальных работни­ков США «Семейные узы» дается целый перечень проблем, с которы­ми приходится сталкиваться рядовым американцам.

Психическое здоровье

Каждый день всего лишь 20 % лиц, у которых отмечаются на­рушения интеллекта, получают профессиональное лечение.

Социальная справедливость

Каждый день, по крайней мере, 161 обвинение в дискримина­ции принимает к рассмотрению Комиссия по равным возможностям при найме на работу (проблемы национальной дискриминации пред­ставителей национальных меньшинств, дискриминация в отношении других категорий населения - женщин, людей пожилого возраста и т.п.).

Образование

Каждый день, по крайней мере, 11830 учеников средней шко­лы бросают ее.

Здравоохранение

Каждый день 37 млн. американцев не обеспечены медицин­ским страхованием.

Прожиточный минимум периодически пересматривается и имеет тенденцию к уве­личению.

Помощь по уходу за членами семьи

Каждый день более 15000 родителей вынуждены прервать ра­боту из-за необходимости организации ухода за детьми.

Аналогичные проблемы есть и в других странах. Так, в Шве­ции в конце 80-х гг. XX столетия отмечался рост преступности, осо­бенно, краж. Но если два предыдущих всплеска преступности при­шлись на время голода (1867 - 1868 гг. и 1917 - 1918 гг.), и такого рода преступность можно назвать «преступностью от нищеты», то недавний всплеск преступности, связанный с ростом уровня жизни, заставляет говорить о «преступности от благосостояния»¹. Последнее связано, с одной стороны, с расширением возможностей для соверше­ния преступлений в обществе с лучшей материальной обеспеченно­стью, а с другой - с изменением роли молодежи в обществе (молодежь теперь менее опекается родителями, не участвует в трудовом процессе в той степени, как это было раньше на селе, т.е. многое совершается от безделья).

Не последнюю роль играют здесь, по нашему мнению, просче­ты в воспитании и организации культурно-досуговой работы, в не­умении части молодежи правильно организовать свой досуг, запол­нить его социально значимыми видами деятельности.

Наличие достатка - это еще не панацея от социальных бед. Так, например, в Японии, несмотря на достигнутое материальное бла­гополучие, комфортность жизни, также отмечается рост преступности, большое число самоубийств, психических расстройств, стрессовых состояний людей, особенно среди молодежи, что рассматривается, как настоящее национальное бедствие. И в этом плане Японию никак нельзя считать вполне благополучной страной в социальном отноше­нии¹.

Естественно, перечисленные проблемы определяют характер и направления деятельности социальной работы в зарубежных странах. По сути дела, современное западное общество не может обойтись без такого вида профессиональной деятельности, какой является социаль­ная работа, призванная дойти до каждого индивида, и без представи-

¹ Теория и практика социальной работы - Москва-Тула, 1993. - Т.2. - С.257. Теория и практика социальной работы. - Москва-Тула, 1993. - Т.2. - С.64.

телей этой профессии, какими являются социальные работники. Чис­ло социальных работников, а они принадлежат к достаточно хорошо оплачиваемой категории, неуклонно растет в странах Запада: в Анг­лии - ЮО тыс. чел., в Швеции - 20 тыс. чел., в США - более 162 тыс.

чел. •

Неуклонно идет и рост финансирования этой деятельности,

хотя сами социальные работники считают, что выделяемых средств недостаточно.

Социальная работа за рубежом организуется на разных уров­нях: государственном, региональном и местном (муниципальном). Ее направления можно классифицировать по территориальному и отрас­левому принципам (признакам). Территориальный - работа, напри­мер, на уровне региона или по месту жительства. Отраслевой - рабо­та, например, со специфическими группами клиентов (инвалидами, представителями групп риска и т.п.). Направления социальной рабо­ты можно классифицировать и в зависимости от форм работы: инди­видуальные, групповые (работа с индивидом, в семье, в общине, в студенческой аудитории). Но такое деление, во многом, весьма услов­но, т.к. здесь частично пересекаются территориальный и отраслевой принципы.

В настоящее время можно говорить о четко обозначенных на­правлениях или сферах социальной работы. Так, в Англии социаль­ные работники действуют в:

- больницах,

- местах заключения,

- домах для престарелых,

- школах,

- особых отделениях для работы с неблагополучными семьями,

Приведенные данные, по всей вероятности, следует считать условными, так как в раз­ных странах неодинаковым образом ведется статистика по социальной работе. Так, на­пример, в статистических материалах Германии приводятся данные о том, что там в начале 90-х гг. XX столетия трудилось более 700 тыс. штатных социальных работников. При сопоставлении этих данных с аналогичными английскими можно предположить, что немецкая сторона учитывает всех работников сферы социальной защиты, а англий­ская - только тех, кто непосредственно работает с клиентами.

- отделах индивидуальных услуг населению в местных городских и сельских советах.

Работа охватывает людей из разных социальных групп, что ставит перед социальными работниками разные задачи - от оказания финансовой помощи до консультирования, от помощи на дому до создания молодежных объединений¹.

При этом выбор форм и методов воздействия определяется спецификой субъекта, на которого направлена деятельность социаль­ного работника. Этим субъектом могут быть индивид и его семья, группа людей, объединенных по различным признакам: территори­альная общность, близость проблем, этническое происхождение, воз­раст и т.д.².

Большинство социальных работников Англии трудятся в от­делах индивидуальных услуг населению, созданных в 1972 г. при ме­стных городских и сельских советах. В этих отделах заняты не только социальные работники, но и чиновники, занимающиеся вопросами жилья; сотрудники, предоставляющие бытовые услуги населению; специалисты по лечебной гимнастике и массажу. Собственно соци­альные работники в этих отделах находятся в меньшинстве, являясь наиболее квалифицированной и дорогостоящей рабочей силой. Они организованы в группы по 6 - 10 человек, каждая из которых несет ответственность за свой микрорайон.

Имея много общего с другими странами, социальная работа в каждой стран имеет и свои специфические особенности. Просматривается, например, типоло гия стран по сложившимся системам социальной работы - по роли государств в решении проблем социальной защиты населения: американская система ( преобладанием негосударственных форм помощи и поддержки социально ела бых слоев) и европейская (с преобладанием государственных форм помощи i поддержки населения). См.: Основы социальной работы М • ИНФРА-М 2000 С.-333-362.

Рамон Ш., Шанин Т. Милосердие и умение: социальный работник как профес сия // Вестник высшей школы. 1991. - С.45 - 54.

Важным моментом деятельности социальных работников яв­ляется объединение их усилий с представителями других профессий. Социальные работники входят в межпрофессиональные группы, вме­сте с судьями, психологами, юристами и представителями других профессий комплексно решают проблемы клиентов. Четкой границы между функциями представителей «братских» профессий нет, и часто они взаимозаменяют или частично заменяют друг друга. Естественно, что нет общих методов решения тех или иных вопросов. При решении социальных проблем принято исходить из потребностей клиент - так называемая работа с индивидуальным случаем.

Создание межпрофессиональных групп при работе, например, в общине, не может не затрагивать и вопросов воспитания и органи­зации досуга. Здесь с наибольшей степенью смыкаются задачи пред­ставителей различных гуманитарных профессий, в том числе соци­альных работников, социальных педагогов и представителей сферы рекреации, адаптации и досуга.

Во многом сходна с английской и организация социальной работы в Швеции.

Социальных работников здесь можно разделить на три основ­ные группы:

I - те, кто занимается уходом за больными людьми и инвали­
дами. Работают в основном в лечебных учреждениях.

II- социальные педагоги.

III - собственно социальные работники (патронаж). Это наи­
более эффективно действующая и многочисленная группа социаль­
ных работников, в т.ч. и исследователей.

Из 20 тыс. социальных работников более половины трудятся в коммунах (административно-территориальная единица), в районах, т.е. по месту жительства.

Другая часть специалистов с высшим образованием (45 %) распределена следующим образом:

- работают в аппарате областного руководства, примерно 15 %;

- в медицинских учреждениях, больницах, часто занимая высокие
административные должности;

- в исправительно-трудовых заведениях (работа непосредственно
с правонарушителями);

 

- в бюро по поиску рабочих мест (5 %), где проводится большая
работа с нетрудоспособными людьми, социально слабо защищенными
людьми и т.п.;

- в школах и заведениях, занимающихся подготовкой социальных
работников;

- в специальных учреждениях в качестве специалистов по пла­
нированию семьи и т.д.

Социальные работники с высшим образованием широко пред­ставлены в шведском парламенте: из 120 парламентариев 15 человек являются социальными работниками по образованию.

Таким образом, в настоящее время основные направления со­циальной работы за рубежом можно представить следующим обра­зом:

- работа в больницах и психиатрических клиниках;

- в домах для престарелых;

- в детских домах;

- в местах заключения;

- в школах;

- в бюро по предоставлению рабочих мест;

- по месту жительства (отделы индивидуальных услуг, отделы
для работы с неблагополучными семьями, работа в общине и т.п.).

В приложениях 1 и 2 приводятся материалы, дающие допол­нительное представление о характере профессии социального работ­ника и практике работы за рубежом.

Поскольку социальная работа призвана помочь человеку не только в традиционных сферах (образование, медицина), но и в куль­туре, ясно, что здесь сходятся интересы социальных работников, со­циальных педагогов и организаторов досугово-рекреационной, или культурно-досуговой, сферы. Ясно также, что и направления их дея­тельности совпадают в ряде случаев или пересекаются. Необходи­мость в организации досуга ощущается и в домах для престарелых, и в детских домах и в местах заключения, и по месту жительства и т.д.¹.

О взаимосвязи всех направлений социально-культурной деятельности и повышен их эффективности в случае наличия такой взаимосвязи говорится в исследовательсю материале Энтони Эверитта «Как управлять культурой: интегрированное культури

В Энциклопедии социальной работы (США) специально рас­сматриваются, например, вопросы культурной ориентации и адапта­ции беженцев (Т.1. С.55, 57), а также более глубокий вопрос: социо­культурный аспект развития человека (применительно к практике со­циальной работы) (Т.З. С.427 - 435). Без учета социокультурных фак­торов в ряде случаев невозможно организовать эффективную соци­альную работу, особенно среди представителей национальных групп в многонациональном государстве, каким, например, являются США. Но важно также и другое: без полноценной организации досуга и культурно-творческой деятельности нельзя представить жизнь как отдельного человека, так и общества в целом.

Глава П.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Природа и культура. Проблемы антропо- и культурогенеза.
2. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
3. I.8. Работа является поклонением
4. III. Сообщение темы и целей урока. Работа над новым материалом.
5. IV. Исследование подсознательного в обществе: аналитическая социальная психология и характерология
6. IV. РАБОТА МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
7. IV. РАБОТА, МОЩНОСТЬ, ЭНЕРГИЯ.
8. VI. 2. ПРОБЛЕМЫ КУЛЬТУРНОЙ УНИВЕРСАЛИЗАЦИИ В МИРОВОМ СОВРЕМЕННОМ ПРОЦЕССЕ
9. VI. 3. КУЛЬТУРА И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
10. Актуальность проекта. Формулировка проблемы
11. Актуальность темы, наличие достаточного объема теоретического материала по исследуемой проблеме и информации об объекте исследования позволяют приступить к написанию теоретического раздела работы.
12. Актуальные проблемы гуманитарных наук