ОТНОСИТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРАВА

Необходимо отметить, что наличие подразделений права не представляет само по себе абсолютной ценности. Вопрос о подразделениях права является относительным по двум причинам.

Во-первых, подразделения права относительны, поскольку они различны в разных правовых системах. Они довольно тесно связаны с присущими каждому из политических обществ образом мышления и методами рассуждения, а также с характеристиками каждой из правовых систем. Так, большое, по существу, фундаментальное различие относительно подразделений права существует между. романо-германской системой и системой общего права. В частности, как уже отмечалось, романо-германское право подразделяется на частное право и публичное право, тогда как общее право покоится на основе его разделения на собственно общее право и право справедливости. Кроме того, эти базовые категории включают в себя различные ветви и подкатегории права, отличающиеся в зависимости от конкретных правовых систем, объединяющие нередко совершенно разные юридические темы, предполагающие применение специфических процедур или даже выражающие настроение и наклонности тех или иных юристов. Равным образом другие правовые системы отличаются свойственными или основными и второстепенными подразделениями права. Исламское право основано на различии между понятием " усул", что означает корни права, и понятием " фуру", иначе -- ветви права. Традиционное индуистское право базируется на различии между дхармой — нормами, касающимися личной жизни, и артхой — нормами, регулирующими торгово-экономические отношения.

Однако и в рамках одной и той же правовой системы подразделения права относительны. Это объясняется сложностью или даже невозможностью членения социальных связей. В результате многие юридические связи оказываются сложными связями, касающимися многих правовых вопросов. Лучше специализироваться одновременно по нескольким ветвям права при том, что очень трудно быть специалистом только в какой-либо одной области права. Вследствие этого юридическое образование должно быть изначально всеохватывающим. Например, в рамках романо-германской системы разделение права на основные категории, специализированные ветви или частные темы права отвечает в большей степени педагогическим и практическим потребностям, призванным облегчить обучение и профессиональную специализацию, чем основным техническим потребностям.

РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ ЧАСТНЫМ ПРАВОМ И ПУБЛИЧНЫМ ПРАВОМ

ПРИНЦИПЫ РАЗЛИЧИЯ

В настоящее время почти в каждом праве, относящемся к романо-германской системе, базовая классификация покоится на различии между частным правом и публичным правом. Каково основание этого различия и каковы здесь практические соображения?

Как известно, право есть свод норм, устанавливаемых органами государственной власти и предназначенных для регулирования отношений между индивидами и группами индивидов в рамках того или иного конкретного политического общества.

Изучение многообразных социальных отношений, свойственных политическому обществу, обнаруживает возможность выделения здесь двух основных типов связей между индивидами и группами индивидов. Прежде всего, речь идет об отношениях, касающихся личной жизни индивидов и групп индивидов и рассматриваемых как частные отношения, то есть отношения, не касающиеся индивидов и организаций, напрямую связанных с государственными структурами. Так, частная клиника является частным объединением, тогда как больница общины — государственным объединением; директор больницы общины — государственный служащий до тех пор, пока он находится в своем кабинете или при исполнении своих служебных обязанностей, если же он находится дома или не при исполнении обязанностей, он становится частным лицом. Что касается частных лиц, то они должны иметь возможность действовать в своих взаимоотношениях более или менее свободно, преследуя свои личные интересы и будучи независимыми как друг от друга, так и от самого общества. При этом, естественно, должны соблюдаться действующие нормы права.

В то же время, наряду с такими отношениями, связывающими между собой частных лиц и касающимися их собственных интересов, существуют отношения, вытекающие из того факта, что политическое общество представляет собой специфическое образование, находящееся выше всех прочих социальных образований, имеющее своих собственных руководителей, свои собственные органы и структуры и выражающее свои собственные интересы, а также интересы членов данного общества в целом. Для удовлетворения требований и нужд общества его руководители, в свою очередь, устанавливают связи между собой или с частными лицами, индивидами либо группами индивидов.

Первая категория социальных связей, затрагивающая отношения между частными лицами по поводу защиты их личных интересов, порождает нормы частного права. Вторая категория социальных связей, включающая отношения между частными лицами и самим политическим обществом по поводу защиты высших коллективных интересов, порождает нормы публичного права.

В частности, отношения между владельцем земельного участка и предпринимателем по поводу строительства здания есть отношения частного права, однако отношения между тем же предпринимателем и мэром общины по поводу выдачи разрешения на строительство являются отношениями, регулируемыми публичным правом. Равным образом, отношения между кредитной компанией и ее клиентами регулируются частным правом, в то время как отношения между этой же компанией и налоговой инспекцией, представляющей государственную налоговую службу, являются отношениями публичного права. Аналогично, отношения между объединением свободных врачей и архитектурным бюро по поводу строительства клиники будут отношениями частного права, тогда как подобные отношения между государственными органами социального обеспечения и тем же архитектурным бюро по поводу строительства общественной больницы являются отношениями, регулируемыми публичным правом.

Таким образом, частное право и публичное право имеют каждое свое особое назначение. В целом, назначением частного права является защита индивида, целью же публичного права является защита политического коллектива.

НАЗНАЧЕНИЕ ЧАСТНОГО ПРАВА

Частное право — это право, нацеленное на организацию и регулирование существования и деятельности частных лиц, индивидов и групп индивидов, рассматриваемых с точки зрения их личной независимости. Таким образом, оно отражает развитие индивидуализма и либерализма в рамках конкретного политического общества. Чем более развито частное право, тем в большей степени данное общество проникнуто либеральной политической философией. Посредством частного права государство определяет и вводит в действие общую юридическую схему осуществления всех видов частной социальной деятельности, организует общество, проводит упорядочение законодательства, стремясь к установлению некоторого равновесия между слабым и сильным. В то же время, в пределах этой схемы каждый в равной мере свободен при условии строгого соблюдения законов, обычаев и всех остальных норм права. Под свободой здесь понимается свобода действий, представляющихся целесообразными и предпринимаемых для защиты своих интересов. При наличии частного права каждый должен соблюдать правила игры, в противном случае против него применяются юридические санкции. Так или иначе, выигрывает сильнейший.

Рассмотрим, например, коммерческую деятельность. Общие юридические рамки этого вида деятельности определяются частным правом. Оно уточняет правила вступления частного лица в коммерческую деятельность, а также правила открытия магазина или лавки. Кроме того, частное право определяет и регулирует отношения, устанавливающиеся между торговцем и его поставщиками с одной стороны, и торговцем и его клиентами с другой стороны. Наконец, частное право вводит некоторые ограничения для торговой деятельности, устанавливает ее пределы, усиливая функцию законодательства по защите прав и интересов всех частных лиц, связанных с торговой деятельностью: поставщиков, клиентов, а также банкиров, кредиторов, арендодателей помещений, партнеров, служащих или продавцов, других торговцев — соседей или конкурентов. Все эти вопросы регулируются нормами частного права, действующими в области торговой деятельности.

В то же время, в рамках этих норм при условии их строгого соблюдения коммерсант может предпринимать любые действия, которые ему представляются целесообразными. Он свободен. Свободен работать так, как он считает нужным, свободен устанавливать свои цены, определять условия труда своих служащих, заниматься рекламой, свободен экономически развиваться, свободен даже возлагать некоторые финансовые риски на своих профессиональных партнеров, свободен также вызывать разорение кого-либо из своих более слабых и менее динамичных соседей или конкурентов. Таким образом, право выступает здесь в роли регулятора, который при всем прочем оставляет место для проявления инициативы, конкуренции, динамизма и эффективности. Такова суть частного права.

НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Публичное право — это право, лишенное индивидуалистического наполнения. Его назначение связано не с индивидом, а с обществом в целом. В политическом обществе индивид имеет собственную ценность, поскольку является важнейшим элементом базы общества, главным условием его жизнеспособности и развития. С другой стороны, политическое общество проявляет заботу об индивидах. Как уже отмечалось, оно должно обеспечивать взаимодействие всех составляющих его членов, определять для себя общие функции и задачи, намечать виды деятельности и цели общественного значения, гарантирующие эффективность работы общества. Таким образом, общество в целом как государственный коллектив имеет свои собственные интересы, отличные от интересов частных лиц или даже противоречащие им.

Итак, частное право не может регулировать все социальные связи, существующие в политическом обществе. Любое политическое общество нуждается, по крайней мере, в некотором количестве общих или частных организационных норм и в некотором количестве норм финансового характера. Кроме того, для осуществления общественных функций необходимо наличие дополнительных социальных связей между частными лицами и представителями государственной власти. Публичное право включает все подобные нормы, нацеленные на организацию политического общества и налаживание его отношений с частными лицами.

В отличие от частного права, являющегося преимущественно индивидуалистическим правом, публичное право имеет коллективистскую сущность. Его цель — отстаивание общественных интересов в отношениях с частными лицами. Это право, которое основано на принудительной власти политического общества, а также на превосходстве общих интересов над частными интересами. Следовательно, публичное право нельзя назвать эгалитарным, напротив, оно имеет тенденцию к неравноправию. Это не право равновесия и сотрудничества, а право подчинения и принуждения. Особые требования социального, а иногда даже " политического" характера в решениях, принимаемых в рамках публичного права, всегда играют более значительную роль, чем в решениях, связанных с частным правом.

Опять-таки в противоположность частному праву, выступающему в качестве права соперничества и имеющему в некотором роде эгоистичный характер, публичное право — это право распределения, которому свойствен некоторый альтруизм. Общество выше частных лиц, при этом оно обладает уникальной специфической функцией. Как правило, оно не призвано защищать эгоистичные, индивидуальные или групповые интересы, оно, как мы видели, призвано определять и отстаивать интересы всех членов общества, общественные интересы в самом широком смысле слова — то, что обычно называют общими интересами. В публичном праве носители государственной власти доминируют над частными лицами; они могут налагать на них многочисленные обязанности в интересах коллектива в целом; в то же время, они не могут нормально действовать сами по себе, в индивидуальном качестве; они неизбежно вынуждены действовать только и исключительно в общих интересах.

Будучи правом одновременно неравноправного и альтруистского характера, публичное право представляет собой нечто вроде права равновесия между индивидом и политическим коллективом, представленным носителями государственной власти. Причем речь идет о крайне шатком равновесии. По этой причине публичное право оказывается нередко хрупким, подверженным своеволию правителей, не всегда способным противостоять несправедливым или самоуправным действиям. Публичное право — это право риска, требующее высокого гражданского сознания как от правителей, так и от политических партий и политических деятелей.

В заключение можно сказать, что в романо-германской системе права частное право представляет собой политический рычаг регулирования интересов частных лиц, индивидов и групп, тогда как публичное право регулирует коллективные интересы общества, взятого в целом. Однако членение права продолжается и внутри этих двух основных правовых категорий. Для более четкого понимания содержания права необходимо ознакомиться с различными ветвями как частного, так и публичного права, а затем рассмотреть особую категорию смешанных или специальных прав. Здесь речь пойдет только о французском праве.

ГЛАВА 5

ЧАСТНОЕ ПРАВО

На протяжении нескольких тысячелетий частное право было, по существу, основной частью права в целом. При этом оно ограничивалось гражданским правом и уголовным правом. По мере развития современных индустриальных обществ частное право значительно обогатилось, стало многообразнее. В этой главе мы не будем касаться уголовного права, поскольку о нем речь пойдет в главе, посвященной смешанным и специальным правам (глава 7).

Основные ветви частного права рассматриваются здесь в четырех разделах:

1 — гражданское право,

2 — торговое право,

3 — трудовое право,

4 — другие ветви частного права.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 10 11 12 13 14 15 16 Следующая