Экономический строй Англии на переходе к новому времени (XV – XVI вв.)

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 21Следующая ⇒

Благоприятную основу для развития промышленности в будущем представляли залежи каменного угля и железной руды в недрах. Развита была морская торговля. Кроме того, промежуточное положение Англии в Атлантике делало ее перекрестком мировых торговых путей. Сходство в этом отношении с Голландией недаром столкнуло обе державы в торговом и военном соперничестве на море в XVII в.

В конце XV — первой половине XVI вв. Англия произвела перестройку своей аграрной структуры. Это было связано с распространением предпринимательства в овцеводстве. Овец в Англии разводили всегда, но овцеводство составляло прежде подсобную статью земледелия, количество овец регулировалось местными потребностями в мясе и шерсти. С развитием сукноделия во Фландрии большим спросом начинает пользоваться тонкая английская шерсть, а после массового переселения в Англию мастеров из Фландрии, спасавшихся от испанских преследований в 60-х гг. XVI в., шерстяная мануфактура становится главной отраслью промышленности Англии. Спрос на шерсть поднимается и на внутреннем рынке. Тогда (в XVI в.) вывоз английской шерсти за границу был запрещен королевским указом, и она целиком применялась в стране. В Англии использовалось местное сырье, и богатейшие землевладельцы замещают земледелие более доходным овцеводством.

Стараясь улучшить шерстяную породу овец, помещики и арендаторы начали отделять их от крестьянских, нанимать для них особых пастухов, а пашню превращать в пастбища. Но отделить пастбища от пашни при наличии чересполосицы было невозможно. Поэтому заинтересованные в овцеводстве помещики стремились соединить всю свою землю в один кусок под пастбище. Вначале лорд обменивался своими полосками с крестьянами и свое цельное пастбище огораживал. Крестьяне почти лишились пастбищ, что подрывало их хозяйство. В это время основную часть крестьян составляли так называемые копигольдеры — держатели по обычаю — 60 %. Их земельное держание не было ограничено временем, передавалось по наследству, что лорд только подтверждал. Но были арендаторы на короткий срок, по истечении которого лорд мог или отказать, или назначить непомерную арендную плату. Это заставляло крестьян покидать землю. Именно эту категорию английских крестьян раньше других постигла социальная катастрофа.

Так, в английском сельском хозяйстве XVI в. появился предприниматель иного типа — помещик, хозяйство которого товаризуется. Огороженные земли лорд эксплуатировал сам (нанимая пастухов) или сдавал в аренду крупным фермерам.

Одновременно с огораживанием был произведен захват монастырских земель под предлогом религиозной реформации, в результате которой английская церковь отделилась от римской, а король Генрих VIII объявил себя её главой. В 1536 г. парламент принял решение о ликвидации монастырей с числом монахов до 20. Их огромные земельные владения поступили в распоряжение правительства, большая часть которых пошла на пожалования придворным, а остальная поступила в продажу и была раскуплена.

Новые собственники земли — представители торговой буржуазии пополнили собой английское дворянство под именем «новые дворяне». Исключительной особенностью Англии было то, что дворянство не было замкнутым сословием, а постоянно пополнялось из среды зажиточных крестьян или городской буржуазии.

Процесс «огораживания» совершался с разной интенсивностью, с периодами то затишья, то подъема на протяжении XV – XVIII вв. В XVI в. правительство Тюдоров стремилось сдержать его. Опасаясь крестьянских восстаний, а также из-за беспокойства по поводу исчезновения основного налогоплательщика — крестьянства, — оно издавало законы, запрещавшие передачу нескольких крестьянских дворов в одни руки (1514 г.), ограничивавшие количество овец в единоличном владении (2400 голов — 1534 г.), налагавших штрафы за огораживания. Но законы соблюдались плохо. Последовательнее проводилось жесткое законодательство против «бродяг», которых помещали в «работные дома», созданные с целью приучения их к труду.

Процесс ПНК в Англии не ограничивался отделением крестьянства от земли и превращением лордов, владевших землей первоначально на феодальном праве, в собственников земли и предпринимателей. Одновременно происходило накопление значительного капитала в руках всех слоев английской буржуазии.

Обогащению промышленников в Англии служила система протекционизма, которой придерживалось английское правительство в своей внешнеторговой политике. Это была система покровительства местной промышленности. Покровительство осуществлялось путем обложения конкурирующих иностранных товаров высокими пошлинами при ввозе в страну. Импортные товары при этом дорожали, их менее охотно покупали. Английские промышленники использовали более высокие цены на импортные товары для того, чтобы поднять цены на свои. Это позволяло им извлекать дополнительные прибыли из кармана потребителей. Правда, в своем протекционизме правительство Англии ориентировалось не только на промышленность, но и на земельную аристократию, занятую аграрным предпринимательством.

Городскую финансовую верхушку обогащали государственные займы. Казна брала их у финансовой буржуазии под высокие проценты, выплачивая их впоследствии за счёт увеличения налогов. Торговая буржуазия широко использовала самые сомнительные средства обогащения, включая пиратство и работорговлю. Так, в XVII – XVIII вв. расцвела «треугольная торговля» между Англией, Африкой и Америкой. На торговле рабами разбогател особенно г. Ливерпуль. Английские корабли набирали невольников на западном берегу Африки и везли их на продажу в Америку, а оттуда корабли возвращались в Англию, нагруженные американскими сельскохозяйственными продуктами.

Исключительно важную роль в создании в Англии накоплений, использованных в ходе ее промышленного развития, сыграла её колониальная политика.

В итоге «огораживания» в последней трети XVIII в. крестьянство как класс в Англии почти исчезает. Частично оно оседает в сельском хозяйстве, образуя сельский пролетариат. Большинство его деклассируется и превращается в резервные отряды будущего пролетариата и перемещается в города. К середине XVIII в. по сравнению с концом XVII в. многие города увеличились в пять раз. В Лондоне уже в 1700 г. проживала 1/10 часть населения страны. Но «огораживания» были не единственным средством ПНК в Англии. Велика роль и колониальных захватов в этом процессе. В начале XVII в. Англия основала свою первую в Северной Америке колонию и первую торговую факторию в Индии. В конце века в её руках находились уже многие голландские колонии.

В начале XVIII в., после войны за испанское наследство Англия присоединила к своей империи некоторые испанские колонии, а в 1730 – 1740-х гг. победила Францию и овладела Индией. В 1694 г. был учрежден Английский банк. В середине XVIII в. Англия утвердилась на море и на мировом рынке. Рост накоплений в самой стране привел к развитию кредита. Назревшие в Англии капиталистические отношения требовали законодательных гарантий буржуазной собственности и личности. Постепенно буржуазия добивалась от короля Карла I подписания петиции о правах, т. е. закона, включающего требования:

1) взимание налогов только с разрешения парламента;

2) ликвидация практики внесудебных расследований арестов;

3) отмена принудительного расквартирование войск на постой у населения, фактически существенного натурального налога.

Таким образом, Англия оказалась второй страной (после Германии), где буржуазные отношения привели к установлению буржуазного правопорядка.

Особенности экономического развития Франции и Германии

В XVI – XVIII вв.

В XVII – XVIII вв. в крупных странах Европы, где была преодолена раздробленность, но утвердился не буржуазный строй как в Голландии, Англии и США, а сильная монархическая власть, отмечается усиление экономической активности государства. Новые веяния шли из Франции, которая уже в начале XVI в. была самым большим и населенным государством Европы. Ее население — 15 млн чел. — в три раза превышало население Англии. Однако экономическое развитие Франции в XVI в. происходило медленно. Под влиянием революции в европейской торговле здесь также начался подъем цен на товары. Значение южных, средиземноморских портов стало снижаться, а западных — расти.

Франция оставалось в основном сельскохозяйственной страной. Хотя французы и отправлялись в дальние плавания, основывая колонии за морем, это определялось политическими видами королей, но не экономическими интересами. Во второй половине XVI в. экономическое развитие Франции было задержано разорительными религиозными войнами между католиками и протестантами (гугенотами) и выселением предпринимательских элементов в соседние страны. Население только Парижа сократилось с 400 до 250 тыс. чел. После Нантского эдикта 1598 г., предоставившего гугенотам свободу вероисповедания, Франция стала приходить в себя и в XVII в. была уже значительной силой на континенте.

В это время во Франции получают распространение идеи меркантилизма, возведенные в систему продуманной государственной политики Кольбером — министром финансов при Людовике XIV. В основе меркантилизма лежало представление о том, что богатство страны измеряется золотом, которым она обладает, и потому всеми силами следует стремиться к его накоплению. Это представление характерно для эпохи торгового капитализма, поэтому меркантилисты развивали идею о необходимости преобладания вывоза над ввозом, чтобы золото и серебро не уплывало, а накапливалось в нем. Золото должно было обслуживать внутренний товарооборот. Ввиду этого ввоз иностранных товаров во Францию ограничивался. Чтобы возместить их недостаток, правительство принялось за насаждение соответствующих производств внутри страны:

– еще в начале XVII в. были приняты меры по распространению шелководства на юге Франции, где города Тур и Лион стали центрами шелкоткацкого производства. При Кольбере здесь усиленно развилось производство гобеленов — шелковых ковров, высоко ценимых всюду в Европе;

– в XVII в. началось производство шампанских вин, солнечных и дождевых зонтиков, ламп, зеркал, бывших тогда новинкой в Европе.

Кольбер принял меры к развитию внутренней торговли. При нем велось строительство мостов, дорог, проводились каналы. Были уничтожены внутренние пошлины и введена единая импортная и экспортная пошлины. Однако не все могли опереться на широкий внутренний спрос, их изделия были рассчитаны на состоятельные слои и расходились за пределами Франции. Будучи орудием государственной политики, направленной на привлечение золота, они пользовались поддержкой казны, предоставлявшей им привилегии, субсидии и даже рабочую силу из числа нищих и бродяг.

Целью этих мероприятий Кольбера было увеличение доходов королевской казны. Они действительно увеличились за вторую половину XVII в. вдвое. Однако еще быстрее рос дефицит государственного бюджета, создававшийся содержанием армии в 200 тыс. чел., дорогостоящими войнами Людовика XIV и расходами королевского двора. Постоянный дефицит бюджета заставлял правительство искать займы за границей и внутри страны, увеличивать налоги, от которых Франция страдала при Людовике XIV.

Протекционизм во внешней торговле, т. е. повышение пошлин на импортные товары, вызвал ответные меры Голландии, Англии и Испании. Многие статьи французского экспорта потеряли внешний рынок, что повлекло за собой упадок суконного, шелкового, полотняного, кружевного и др. производств. Так, вследствие протекционизма и непомерных расходов кризисом закончилась попытка Франции накопить средства иным путем, нежели это делали соседи – Англия и Голландия централизованным порядком.

Начиная с XVI в. между крестьянами и сеньорами шла борьба за общинные земли, которые использовались сеньорами для увеличения суммы сеньориальных платежей и сдачи в аренду. Население росло и ценность земли также. После указа Людовика XIV (1669 г.) во Франции произошел захват земель, напоминавший английские «огораживания». Благодаря распространению аренды, крестьяне держали в своих руках почти 75 % обрабатываемых земель. В XVIII в. крестьянство было неравномерно обеспеченно землёй и сильно расслоено. Нуждавшиеся арендовали землю, но это еще была натуральная аренда, оплачиваемая половиной собранного урожая. В этих условиях во Франции произошла революция (1789 – 1794 гг.), в ходе которой надельные земли были закреплены за крестьянами в собственность без всякого выкупа.

Революционный конвент издал 17 июля 1793 г. закон об уничтожении всех феодальных прав. В силе были оставлены лишь арендные платежи. Несколько раньше крестьянам были возвращены утраченные в XVII в. общинные земли, а закон от 11 июня 1793 г. разрешил разделить их по числу едоков, если 1/3 схода выскажется за раздел. Церковные земли были провозглашены национальной собственностью еще в 1790 г., в 1792 г. были конфискованы земли эмигрантов и казненных сторонников короля, и государство приступило к их распродаже. Этими революционными мерами во Франции была создана мелкая крестьянская земельная собственность, которая впоследствии оказала своеобразное воздействие на экономическое развитие страны. В ходе последних событий многие демократические завоевания революции были сметены, но даже реставрация Бурбонов в 1818 г. не посмела затронуть поземельных отношений, созданных революцией.

В заключение следует отметить, что эпоха XVI – XVIII вв. в Европе была временем наивысшего расцвета торговли и подъема торгового капитала. Развитая торговля, исключая посредническую деятельность, логично формирует рынок сбыта для национальной промышленности. Именно торговый капитал принимает на себя ее организацию и формирование, используя имеющиеся накопления.

В ряде стран усиливается роль государства, преследовавшего свои интересы. На создании мануфактуры дело не остановилось. После великих технических изобретений, сделанных во второй половине XVIII в. в Англии, капитализм достигает развитой формы и начинается эпоха промышленного капитала. Свои посреднические ниши, тем не менее, занимают ряд стран, специализирующихся на торговой и банковской деятельности, превращаясь в буферные государства — Голландия, Швейцария, Люксембург.

Этапы развития меркантилизма как инструмента политики (табл. 2.2)

Таблица 2.2

Три этапа развития меркантилизма

Этап меркантилизма	Характеристика этапа
Ранний меркантилизм (XV – XVI вв.)	Основоположники: Уильям Стаффорд (Англия), Г. Скаруффи (Италия). Центральная идея — система «денежного баланса». Основные «технологии»: – законодательное запрещение вывоза денег за границу; – создание препятствий для иностранной торговли, регламентация использования выручки иностранными торговцами; – порча национальной валюты, особые условия обмена и другие методы увеличения прибыли государства. Появление термина «политическая экономия» в 1615 г. в труде А. Монкретьена «Трактат политической экономии»
Поздний меркантилизм (середина XVI – конец XVII вв.)	Основоположники: Т. Мэн (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция). Центральная идея — «система торгового баланса»: – стимулирование экспорта готовых изделий, запрещение импорта роскоши, экспорта сырья; – поощрение реэкспорта товаров; – понятие «протекционизма» как центрального звена меркантилизма
Современный меркантилизм (XIX – XXI вв.). Неомеркантилизм с XX в. и на всю обозримую перспективу, пока существует более одного государства	Появление понятия «неомеркантилизм» в условиях ВТО. Неомеркантилизм подразумевает нетарифные ограничения торговли, квотирование, неполную открытость рынков ресурсов, земли, труда и капитала даже в рамках торговых союзов (так называемый «изъятия»), что означает скрытый протекционизм национальной экономики

Классический протекционизм для отдельно взятой отрасли промышленности подразумевает двоякое воздействие — систему поощрений и ограничений для развития национального производства, особенно обрабатывающих отраслей, локализации обрабатывающих производств внутри страны.

Под локализацией подразумевается размещение производителем (импортером) части звеньев энергопроизводственных циклов (ЭПЦ) на территории страны, проводящей политику протекционизма. В России, например, в качестве официального ограничения для нелокализованного импорта является вступившее в силу с 2014 г. положение о возможности размещения тендера на госзаказ только внутри Таможенного союза (ТС) при наличии двух и более производителей внутри ТС.

Современный развитый меркантилизм (неомеркантилизм) означает всестороннюю комплексную государственную поддержку важнейших для государства секторов экономики, включающую как помощь в развитии всех факторов производства (материальных и нематериальных), так и мероприятия различного уровня, подавляющие развитие факторов производства или влияющие на политику потенциальных стран-конкурентов в целях обеспечения преимуществ национальному капиталу и рабочей силе.

Комплексная промышленная политика в рамках развитого неомеркантилизма должна сочетать меры поддержки секторов экономики (или отраслей, предприятий) на всех четырех уровнях:

1) микроэкономический — поддержка производственного цикла на всех возможных стадиях (от производства сырья до конечной продукции). Важный элемент — так называемые «нетарифные ограничения» импорта: лицензирование, сертифицирование и т. д. (санитарные требования). Любые меры открытой налоговой поддержки или пошлин могут вызвать ответные торговые войны и антидемпинговые меры в рамках судов ВТО. Важным стимулом являются государственные программы подготовки кадров для данной отрасли и помощь в переманивании кадров из-за рубежа, особенно у конкурентов (существует процедура льготного получения гражданства РФ для ценных специалистов). Поддержка национальных корпораций путем создания казенных предприятий с целью приватизации, развитие госсектора, поощрение слияний и поглощений представляет дискуссию. Но для экспансии капитала однозначно выгодны крупные корпорации;

2) макроэкономический — включает мероприятия поддержки экономики в целом, ее стабильности, ее отдельных отраслей или секторов с помощью манипуляции макроэкономическими инструментами, строительства физической, информационной и институциональной инфраструктуры рынка. Особую значимость приобрели так называемые «валютные войны», т. е. сознательное снижение курса национальной валюты монетарными властями (девальвация) для увеличения конкурентоспособности экспорта или балансировки торгового баланса через снижение импорта. Меры неоднозначные, так как имеют разнонаправленные эффекты для разных отраслей и, главное, вызывают ответные действия торговых партнеров;

3) мезоэкономический — региональная политика, планирование крупных ТПК (территориально-производственные комплексы), в России актуально перенесение производительных сил в районы с более благоприятным климатом;

4) международный аспект — политика страны по укреплению позиций национальной экономики путем укрепления торговых (таможенных) союзов, расширения рынков сбыта, в том числе и путем институциональных реформ в странах партнерах, рассчитанных на 25 – 50 лет. Кроме «позитивных» аспектов, частично рассмотренных в истории экономики, нужно отметить возрастание роли тайных, «негативных» аспектов неомеркантилизма. В крайнем случае, конкурент устраняется путем войн, революций и т. д. Конкуренция за квалифицированные кадры приводит к упрощению гражданства, поддержке в переманивании «мозгов» у конкурентов, даже попыткам разрушить отрасли образования, воспроизводящие кадры, в том числе и управленческие.

Вопросы для обсуждения

1 . Появление монополий в торговле, борьба национальной буржуазии за свои права.

2. Появление соответствующих экономическому базису идей.

3. Связь базиса и надстройки.

4. Три этапа развития меркантилизма.

5. Производительный и непроизводительный капитал и расходы.

Темы рефератов и докладов

1. Экономические предпосылки первых буржуазных революций в Нидерландах и Англии.

2. Суть великих географических открытий и роль «новых» территорий, «новых» товаров в международной торговле.

3*. Ганзейский торговый союз — роль и значение.

4. Томас Мэн — классическая личность Нового времени.

5. Представители русского меркантилизма — А. Л. Ордин-Нащокин, И. С. Пересветов, И. Т. Посошков.

6. Буферные государства в современной экономике и политике. Материал связать с темами в мировой экономике.

Контрольные вопросы и задания

1. Обоснуйте постулат о первенстве меркантилизма как экономической школы.

2. Охарактеризуйте общие условия возникновения меркантилизма.

3. Проанализируйте практику применение приемов (раннего и позднего) меркантилизма в современной экономической политике государств.

4*. С чем связано особое значение захвата Константинополя турками в 1453 г. для изменения мировой торговли.

5***. Приведите основные мероприятия протекционизма (см. табл. 2.2) для выбранных отраслей производства (обязательно для всех).

6*. Проанализируйте практику применение приемов неомеркантилизма в современной экономической политике государств (обязательное для всех).

Контрольная работа

С учетом полученных теоретических знаний и источников информации сформулируйте за отведенное время (25 – 30 мин.) неомеркантилисткие мероприятия для поддержки выбранной индивидуально (для группы 2 – 3 чел.) отрасли (сектора) экономики. Данное задание может быть вынесено в качестве отдельного вопроса на экзамен для студентов, претендующих на оценки «4» и «5».

Тесты

1. Первый специальный экономико-политический трактат России называется «______________ ___________».

2. Объяснение «революции цен» в XVI в. наплывом золота и серебра из Америки первым дал:

а) Г. Скаруффи;

б) Ж. Боден;

в) Т. Грешэм;

г) У. Петти;

д) Ф. Кенэ.

3. _____________ — способ производства, в рамках которого основной доход приносил денежный капитал.

4. Экономическая теория, выражавшая интересы торговой буржуазии эпохи первоначального накопления капитала это:

а) маржинализм;

б) меркантилизм;

в) марксизм;

г) кейнсианство;

д) институционализм.

5. Термин «политическая экономия» впервые ввёл в научный оборот:

а) Альфред Маршалл;

б) Антуан Монкретьен;

в) Карл Маркс;

г) Аристотель;

д) Ксенофонт.

Ответы на тесты: 1 — «Русская правда»; 2 — б; 3 — капитализм; 4 — б; 5 — б.

Рекомендованная литература: [35].

III. Основные школы и направления политической экономии

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒