Экономическое развитие России в Новое время. Политика Петра I: создание мануфактурной промышленности, налоговая и денежная реформы, внешняя и внутренняя торговля

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 21Следующая ⇒

Эпоха преобразований, в которую Россия вступила в начале XVIII в., связана с именем Петра I. Нововведения в хозяйственной жизни страны в значительной мере определялись потребностями войны за обладание Балтийским побережьем. Данная политика определялась причинами и механизмами, рассмотренными в предыдущей главе. Примером русского меркантилизма служит первый Новоторговый Устав 1667 г. В целом политика меркантилизма, борьбы за торговые пути отмечается параллельно с созданием централизованного государства. На восточном направлении Иван IV (Великий) успешно реализовал стратегию развития страны и торговли присоединением Казанского и Астраханского княжеств, строительством городов (Саратов, крепость на месте Самары), началом освоения Урала и Сибири. Россия при Иване Великом IV стала полностью контролировать течение Волги, путь «из варяг в арабы» (началась активная торговля с Персией), в значительной степени путь «из варяг в греки». На западном направлении ливонская война в конце правления государя (получившего титул царя московского) была неудачной, и Россия в результате смуты потеряла выход на Балтику. Единственный незамерзающий порт на западном направлении, оставшийся у России — Архангельск. Кроме потери прямого выхода к Балтике (кратчайший путь в Западную Европу), положение России сильно осложнилось из-за контроля моря Ганзейским союзом. Фактически, ганзейские торговцы паразитировали на монопольном положении посредника. Попытка Ивана Грозного заключить брак и союз с Елизаветой I Английской преследовала, прежде всего, цели совместной борьбы против Ганзы, один из ключевых городов которой — Великий Новгород — был присоединен к России Иваном III.

Продолжил политику меркантилизма в новых условиях, прежде всего по обеспечению свободной торговли на западном направлении, Петр I. В военных действиях против самой сильной в Европе армии (шведской) Россия нуждалась в создании собственной армии, большей, чем шведская. Необходимо было сделать ее регулярной, обученной и хорошо снабжаемой и создать на Балтике флот, сопоставимый со шведским.

Война и военная реформа потребовали расширенного производства предметов вооружения и снаряжения — огромного количества сапог и мундиров, а также ружей, пушек, ядер, пороха и др. Кустарные промыслы и ремесла были не в состоянии удовлетворить этот спрос ни в количественном, ни в качественном отношении. Петр I в спешном порядке приступил к созданию крупных промышленных предприятий по образцу увиденных им во время пребывания в Голландии, Англии и Франции. Мануфактуры создавались, в первую очередь, в металлургии, парусно-полотняном, суконном, кожевенном производствах.

К концу царствования Петра I действовало около 230 мануфактур, из которых: 34 % были представлены металлургическими заводами, 17 % — текстильными, 11 % — лесоперерабатывающими, 7 % — кожевенными, 8 % — пороховыми предприятиями, остальные — разного профиля. Среди них были и очень крупные предприятия, такие как Сестрорецкий оружейный завод с числом занятых 675 чел., полотняная фабрика в Москве — 840 чел., Адмиралтейская верфь в Петербурге — 10 тыс. чел. На девяти казенных заводах Урала трудились в совокупности 25 тыс. чел. Центром судостроения стал Петербург, текстильные предприятия были сосредоточены в Москве, металлургия — в четырех горных округах: в старом Тульском, в новом Петербургском, в Олонецком, где на добыче болотных руд (болотные руды, обычно содержат в два-три раза меньше металла в руде, в сравнении с горными (10 – 12 %), но располагаются относительно широко) вырос Петрозаводск, и на Урале, где в 1723 г. был основан Екатеринбург, ставший центром горнозаводской деятельности. Предприятия в 1725 г. выплавляли достаточно металла, чтобы вести войну оружием собственного изготовления. Текстильные предприятия не могли удовлетворить весь спрос на сукно. Его докупали в Германии. Нередко предприятия строились за счет казны, а затем сдавались на льготных условиях или даже навязывались частным лицам. Так были построены в 1699 г. Невьянские заводы на Урале, переданные затем Демидову на условиях производства артиллерийских орудий. Привлечению частных капиталов в промышленность способствовало и освобождение основателей предприятий от казенной службы, предоставление им беспроцентных ссуд и безвозвратных субсидий.

Новые производства государство защищало от конкуренции иностранных товаров, запрещая их ввоз, и, обязывая население покупать отечественные товары. Постепенно казенная мануфактура уступала место частной, и уже в 1725 г. из 40 металлургических предприятий 60 % было в частных руках. Еще более велик был удельный вес частного капитала в текстильном производстве. Мануфактура начала XVIII в. состояла из казенных и частновладельческих предприятий, среди которых выделялись вотчинные, дворянские мануфактуры (буквально «владельческие») и купеческие, именовавшиеся посессионными. Роднило их использование подневольного труда.

Свободной рабочей силой Россия в то время не располагала. По указу 1721 г. купцы получили право приобретать к своим предприятиям деревни, крестьяне которых становились крепостными не владельца (это была привилегия дворянства), а предприятия и уже не могли быть проданы отдельно от него. Средством обеспечения таких частных предприятий рабочей силой служила также приписка к ним казенных или монастырских крестьян с обязательством работать четыре месяца в году взамен подушной платы и оброка. Прежний владелец, казна или монастырь, сохранял на них свои права и получал за их работу плату от мануфактур. В 1718 г. на посессионных предприятиях в России трудилось около 24 тыс. крестьян мужского пола по 16 ч в сутки. Предприниматель был обязан кормить и одевать рабочих, а также платить им за труд. Однако оплата крепостных была на 1/3 ниже, чем вольнонаемных.

Развитие мануфактуры представлено новыми отраслями и преимущественно крупной формой производства. Однако связано это в России с распространением крепостного труда. Сильная сторона мануфактуры — более высокая производительность труда, чем в ремеслах, подавлялась принудительным характером труда.

Война требовала не только оружия и пороха, но значительных бюджетных расходов. В 1701 г. военные расходы составляли 78 %, а в 1705 г. — 86 % всех государственных расходов. Основной приток средств в казну давали прямые налоги в виде подворной подати и многочисленные косвенные — за торговлю водкой и заморскими товарами. Петр I ввел новые косвенные налоги — на бороды, бани, табак и др. Урезал расходы казны на невоенные нужды. Никогда царский двор не жил так скромно, как при Петре I.

В 1724 г. произошла реформа прямого налогообложения. При прежней системе единицей налогообложения был двор, и это позволило населению облегчать налоговое бремя путем соединения нескольких семей на территории двора. В 1724 г. правительство переносит подать со двора на душу мужского пола. На крестьян и на жителей городских посадов ложится подушная подать в размере 80 коп. в год. Поскольку помещичьи крестьяне платили сверх того помещикам оброк, то черносошные и казенные крестьяне, а также посадские жители были обложены дополнительным оброчным сбором в пользу государства в размере 40 коп. С целью точного исчисления налоговых поступлений с 1718 г. правительство стало проводить периодические переписи населения — ревизии, с частотой 10 – 15 лет. Действительное число налогоплательщиков правительство узнавало только в год переписи. По мере отдаления от него число налогоплательщиков становилось фиктивным. Поэтому правительство требовало с посадской или крестьянской общины сумму подати, установленную в год ревизии. Распределение этой суммы между наличными налогоплательщиками передавалось самой общине, что создавало заинтересованность общины в том, чтобы препятствовать друг другу в переходе на новое место. Такая система коллективной ответственности общины перед государством за уплату подати называется круговой порукой. Подушная подать просуществовала еще 150 лет — вплоть до 1887 г.

Итоги налоговой реформы: в 1724 г. прямые налоги превысили 50 % доходов казны. Сумма налоговых поступлений за годы царствования Петра I утроились, а население уменьшилось на 20 %.

В 1705 г. в обращение введены мерные деньги. На денежных дворах Петербурга, Екатеринбурга и Москвы стала чеканиться медная монета. Успеху этого мероприятия способствовало то, что нарицательная стоимость монеты в течение XVIII в. почти соответствовала стоимости того количества меди, которое шло на ее изготовление. Из пуда меди, который сам по себе стоил от 8 до 12 руб., чеканили монеты на сумму от 8 до 16 руб. С 1703 г. начинается чеканка русской золотой монеты. Хождение ее поначалу было ограниченным. Она употреблялась, главным образом, на подарки и заграничные правительственные расходы. Это были червонцы 93-й пробы. С 1718 г. стали выпускаться золотые монеты достоинством 2 руб. 75-й пробы (российская проба — долевая величина металла в сплаве, 1000-я проба — чистый металл, золото или серебро; в США и других странах в качестве чистоты служит карат: 1 карат равен 1/24 части металла в сплаве).

После основания Петербурга, главным, естественным, направлением внешней торговли России с Европой становится Балтийский путь. Петр I запрещает вывоз из Архангельска сначала хлеба, а затем и других русских товаров. Переселяет в новую столицу именитых архангельских купцов и превращает Петербург в центр европейской торговли, предоставив городу исключительные преференции, особенно беспошлинный вывоз товаров! Получив по Ништадтскому миру Ригу и другие прибалтийские города, Россия приобрела еще 12 гаваней, расширив «окно в Европу». Петр I был меркантилистом по убеждению. Все, что сдерживало рост русской промышленности, не допускалось к ввозу или облагалось пошлиной — до 75 % стоимости товаров. Вывоз русских товаров всячески поощрялся. Типичной чертой меркантилизма были высокие пошлины на ввоз готовых товаров и нулевые на ввоз сырья (шелк-сырец). На Балтике внешняя торговля велась в основном с Англией. Сухопутная торговля с Европой, осуществлявшаяся через Бреслау (польский Вроцлав), была невелика.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 91011 12 13 14 Следующая ⇒