Расходы бюджета: понятие, виды, формы

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 10Следующая ⇒

Доходы и расходы бюджета. Через них функционирует бюджет. Формирование доходов бюджетов происходит в основном с налогов и других платежей.

Расходы бюджетов. БК РФ не содержит классификацию доходов бюджетов на текущий и капитальный. И ст66 и ст68 уже исключены. В ст21 содержится классификация расходов бюджетов, а ст69 устанавливает закрытый перечень бюджетных ассигнований. В ст6 есть понятие ассигнований – это предельные объемы денежных средств предусмотренных для бюджетных обязательств. Такие обязательства могут возникать еще и из договора. Глава 11 БК РФ.

Дотация – это бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системе на безвозмездной и безвозвратной основе. Субвенция отличается от дотации тем, что средства могут быть предоставлены еще и юридическому лицу. И то и другое обязательно связано с целевым использованием денежных средств. Субсидия отличается от них тем, что средства могут быть предоставлены еще и физическому лицу. Субсидии характеризуются тем, что в этом предполагается долевое финансирование расходов.

Есть различные виды ассигнований. Особое место занимает бюджетный кредит, так как специально регулируется, и являет собой пример комплексного правового регулирования. Ст6 БК РФ под ним понимается форма финансирования бюджетных расходов, которые предусматривают выделение средств бюджетам на возвратной основе.

Расходы бюджетов - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Расходы бюджетов в зависимости от участия в производстве делятся на:

• текущие; • капитальные.

Текущие расходы - это: 1) часть расходов бюджетов, обеспечивающая:

• текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений;

оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование;

2) другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы, в соответствии с бюджетной классификацией РФ (экономической классификацией расходов бюджетов РФ).

Капитальные расходы - это: 1) часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая:

статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические

лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;

2) расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта;

3) иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

4) расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

5) другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ.

КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ:

В зависимости от форм собственности субъектов:

1) государственные расходы: 2) муниципальные расходы

а) федеральные, б) расходы субъектов РФ;

В зависимости от источников получения расходных средств:

1) централизованные расходы, осуществляемые за счет бюджета и внебюджетных фондов;

2) децентрализованные расходы, осуществляемые государственными и муниципальными предприятиями за счет средств, получаемых ими в результате собственной деятельности.

По функциональному признаку:

- расходы на отрасли хозяйства (промышленность, строительство, сельское хозяйство);

- социально-культурную сферу и науку;

- охрану окружающей среды;

- оборону;

- правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности, функционирование судебной системы;

международную деятельность;

- аппарат управления (государственное управление и местное самоуправление);

- создание запасов и резервов;

- прочие расходы;

ФОРМЫ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ (ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ)

1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

3) трансферты населению, включающие:

а) ассигнования на реализацию органами самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, правовыми сметами представительных органов местного самоуправления;

б) ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни

власти;

в) ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых

органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению

бюджетных доходов;

4) бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов,

платежей и других обязательств);

5) субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

6) инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

7) бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

8) кредиты иностранным государствам;

9) средства на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственные и муниципальные гарантии.

Бюджетный кредит: понятие, порядок и условия предоставления.

БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ -форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств: 1) юридическим лицам; 2) другому бюджету на возвратной и безвозмездной основе. В соответствии с российским бюджетным законодательством бюджетный кредит юридическому лицу, не являющемуся государственным или унитарным предприятием, предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, только при условии представления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. При этом способами обеспечения бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в т. ч. в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательства должно иметь высокую степень ликвидности. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также проводят проверку целевого использования бюджетного кредита. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств бюджетный кредит не предоставляется. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. Государственным или муниципальным унитарным предприятиям бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются на условиях и в пределах лимитов, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, конкретные условия и порядок их предоставления, а также лимиты предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, устанавливаются при утверждении соответствующего бюджета на очередной финансовый год. Органы, исполняющие бюджет, ведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по их получателям.

Резервные фонды

Статья 81. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций)

1. В расходной части бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства РФ, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, резервных фондов местных администраций.

2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов з аконодательных (представительных) органо в и депутатов законодательных (представительных) органов.

3. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не можетпревышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.

4. Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляютсяна финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒