Особенности современной Российской инфляции

По поводу современной Российской инфляции существуют различные позиции, их можно разделить на две основных:

1. Российская инфляция имеет денежную природу, причем главная ее причина - кредитная эмиссия, поэтому бороться с инфляцией необходимо монетарными методами, проводя жесткую кредитно-денежную политику, сокращая расходы госбюджета.

2. Российская инфляция имеет не только денежную, но еще в большей степени неденежную природу, коренящуюся в неэффективности монополизированной экономики, неразвитости рыночной инфраструктуры. В 90-е годы она была связана с проблемами переходными, в частности, с формированием слоя новых собственников. Ряд проблем (бартер, неплатежи) остались в прошлом, но и сегодня в экономике отсутствует структурная сбалансированность, недостаточно развита конкурентная среда.

В 90-е годы сокращение бюджетных расходов, используемое для подавления инфляции, создало тяжелые социальные проблемы, причем в условиях резкой дифференциации доходов населения. В 1992 году в России цены выросли в 26 раз, в 1993 - в 9, 4 раза. Страна стала выходить из галопирующей инфляции,

используя монетаристские рецепты, предлагающие борьбу с бюджетным дефицитом путем регулирования денежной массы с помощью жесткой кредитной политики. Определенные результаты, казалось бы, достигнуты были.

Но борьба с инфляцией путем ограничения роста денежной массы привела к недостатку наличных денежных средств для обслуживания товарооборота. Снижение текущей инфляции компенсировалось за счет сокращения социальных расходов и роста т.н. “отсроченной инфляции”: девальвации, неплатежей, внутреннего и внешнего государственного долга и т.д. Все большее количество предприятий (до 40%) уходило в теневую экономику. В нулевые годы инфляция, пусть и не столь высокая, продолжала оставаться серьезной проблемой.

В настоящее время в России преобладает инфляция издержек. Основной причиной инфляции выступают избыточные издержки естественных монополий, закладываемые в цены (тарифы). Наиболее высока доля естественных монополий на рынке жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) – услуг, которые невозможно заменить (например, канализация), т.е. неэластичных по цене. Рост тарифов на ЖКУ выступает одним из основных факторов инфляции издержек: как видно из таб. 8.1, он почти все годы существенно превышал общий рост цен. В других монополизированных отраслях (газовая, нефтедобывающая промышленность, электроэнергетика) цены также покрывают очень высокие издержки (в том числе коррупционные); в частности, здесь наблюдается избыточная численность, сверхвысокая рентабельность, а также заработная плата, намного превышающая заработки в других отраслях.

Следует подчеркнуть, что единственный надежный путь сокращения инфляции – устойчивый экономический рост и повышение экономической эффективности во всех отраслях экономики страны.

Резюме. Инфляция возникает, когда предложение денег превышает спрос на них. Инфляцию могут вызывать внутренние и внешние причины. Различают инфляцию спроса и инфляцию издержек. По темпам она делится на умеренную, галопирующую и гиперинфляцию.Инфляция имеет серьезные экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика может заключаться в приспособлении к ней или в активной борьбе с ней. Основной причиной российской инфляции выступают избыточные издержки естественных монополий.

Контрольные вопросы.

1. Перечислите внутренние причины инфляции.

2. Что такое инфляция спроса?

3. Что такое инфляция издержек?

4. В чем проявляется подавленная инфляция?

5. Как отличить гиперинфляцию от галопирующей инфляции?

6. Назовите последствия высокой инфляции для бизнеса и населения

Тема 16. Безработица

16.1. Сущность, виды и причины безработицы

Безработные – это часть экономически активного населения; люди, не работающие, но желающие работать и активно занимающиеся поиском работы.

Уровень безработицы – это процентное соотношение количества безработных и всего экономически активного населения (рабочей силы).

N = LF + NLF; LF = Е + U;

где: N – все население страны; LF – экономически активное население (рабочая сила); NLF – экономически неактивное население; U – безработные; Е – занятые; u – уровень безработицы.

В России используют два способа определения безработных. Первый основан на их официальной регистрации в службе занятости населения; второй – на методологии международной организации труда (МОТ), когда не важно, каким образом человек ищет работу.

Рис. 68 иллюстрирует потоки на рынке труда.

L₁– добровольно прекратившие работать;

L₂– приступившие к работе; прежде не работавшие и не искавшие работу;

L₃– переставшие искать работу;

L₄ – прежде не работавшие, приступившие к безуспешным поискам работы;

L₅– потерявшие работу;

L₆– искавшие и получившие работу;

L₁+L₃–уходящие из состава рабочей силы;

L₂+L₄– вступившие в состав рабочей силы;

L₃+ L₆– вышедшие из состава безработных;

L₄+L₅– вступившие в состав безработных.

_{+ – – + + –} u = F(L₁, L₂, L₃, L₄, L₅, L₆)

Видно, что на величину безработицы (U) непосредственно влияют четыре потока: L₃, L₆, L₄, L₅. В то же время на уровень безработицы (u) – все шесть:

Знак над переменной означает ее прямое (+) или обратное (–) воздействие.

Экономисты выделяют три основных вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Кроме них иногда рассматривают и другие, например, сезонную, скрытую, безработицу избыточного предложения. Каждый вид безработицы порождается своими причинами.

Фрикционная безработица – временная незанятость, вызванная переходом работника с одной работы на другую по разным причинам (переезд в другой регион, повышение квалификации, окончание школы или института и т.п.). Работники и работодатели, имеющие вакансии, не сразу находят друг друга из-за несовершенства информации. Фрикционная безработица носит добровольный характер, она необходима для нормального функционирования экономики.

Структурная безработица существует из-за несоответствия между требованиями (квалификационными, профессиональными), предъявляемыми рынком труда к работникам, и возможностями самих работников. Научно-технический прогресс приводит к появлению новых профессий и отмиранию старых. Рынок труда не сразу откликается на эти изменения, в результате одновременно существуют множество вакансий в одних отраслях и сферах деятельности и множество безработных в других. Структурные несоответствия могут также носить территориальный характер.

Фрикционная и структурная безработицы вместе составляют равновесную безработицу, или естественный уровень безработицы, т.е. тот ее уровень, при котором существует полная занятость. Объем ВВП, который может быть произведен в условиях полной занятости, называют производственным потенциалом экономики. Равновесная безработица является добровольной.

Циклическая безработица, напротив, является вынужденной. Она носит макроэкономический характер, возникает из-за низкого агрегированного спроса на рынке товаров и усиливается во время экономического спада.

Институциональная безработица возникает, когда рынок труда недостаточно эффективен и гибок, в том числе из-за слабого государственного регулирования.

Сезонная безработица возникает в тех отраслях, для которых характерны сезонные изменения в спросе на труд (сельское хозяйство, туризм, строительство). В период падения спроса часть людей оказываются без работы.

Скрытая безработица включает тех, кто не входит, но хотел бы войти в состав рабочей силы. В России скрытой безработицей принято называть ситуацию, когда работники формально считаются занятыми, но работы у них нет и им не выплачивается заработная плата, или же они работают неполное рабочее время (день, неделю). За рубежом такая ситуация называется недозанятостью.

Полная занятость в экономике достигается при естественном уровне безработицы, который экспертами оценивается в 4–5%. Правда, естественный уровень безработицы в стране может меняться. Так, в США он составлял 4% в 60-е годы, но к 90-м годам оценивался уже в 5-6%. Этот рост связан с изменением демографического состава рабочей силы (увеличилась доля женщин и молодежи) и ростом пособий по безработице (выросла фрикционная безработица из-за снижения издержек на поиск работы).

Соотношение между количеством безработных и числом незаполненных вакансий характеризует состояние рынка труда. Высокое значение коэффициента напряженности на рынке труда свидетельствует о том, что доля циклической безработицы в общей безработице достаточно велика. Ее преодоление связано с ростом совокупного спроса в ходе экономического подъема либо в результате соответствующей экономической политики государства. Но подобная политика может оказаться неэффективной применительно к структурной и фрикционной безработице и привести лишь к росту инфляции без увеличения занятости.

Последствия безработицы

Увеличение числа рабочих мест (вакансий) может не сопровождаться снижением долгосрочной безработицы, а, следовательно, и общего ее объема. Экономический рост скорее снизит краткосрочную безработицу, чем долгосрочную. Поэтому важно среднее время поиска работы на рынке труда.

Человек, долго не имевший работы, вероятнее всего покинет ряды экономически активного населения. То, что при этом он перестанет формально числиться безработным, мало что меняет. Многочисленные исследования, проводившиеся за рубежом, доказали, что длительная безработица (не важно, регистрируемая или нет) приводит к крайне негативным последствиям для человека Он теряет не только доход, но и квалификацию, перспективы, общественный статус. Разваливаются семьи, растет число преступлений, нервно-психических заболеваний, самоубийств.

Циклическая безработица связана с факторами макроэкономического порядка, на нее (и на безработицу в целом) влияют процессы, происходящие в реальном и финансовом секторах экономики. В свою очередь, безработица оказывает огромное воздействие на функционирование всей национальной экономики. Анализируя макроэкономические аспекты безработицы, экономисты выделяют ее воздействие на экономический рост, а также взаимосвязь с инфляцией.

Взаимосвязь безработицы с темпами экономического роста описывается законом А. Оукена:

где Y – фактический ВВП, Y* – потенциальный ВВП (при полной занятости), u* – естественный уровень безработицы, u – фактический уровень безработицы, u - u* – уровень циклической безработицы, β – коэффициент Оукена (β > 1).

Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1 процентный пункт над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического объема выпуска по сравнению с потенциально возможным в среднем на 2, 5%. Например, если в данном году фактический ВВП составлял 5000 млрд. долл., фактический уровень безработицы – 9%, а ее естественный уровень – 6%, то экономика недополучала 375 млрд. долл., что составляет 2, 5% ´ (9% – 6%) = 7, 5% от фактического ВВП. Потенциальный ВВП при полной занятости составил бы 5375 млрд. долл. Для экономики США, по расчетам А. Оукена, коэффициент β составлял в те годы 2, 5.

А. Оукен предложил также другую формулу:

где u_t – фактический уровень безработицы данного года; u_t_–1 – фактический уровень безработицы предыдущего года; 3% -среднегодовой темп роста ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением ресурсов (труда и капитала) и технологическим прогрессом; 2 – коэффициент (рассчитан Оукеном на основе эмпирических данных), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста.

Приведенные в формулах А. Оукена численные параметры были эмпирическим путем определены им для американской экономики того времени. Для разных национальных экономик численные параметры закона различны, отражая уровень технологии, отраслевую структуру, соотношение и распределение факторов производства и т.п. Политическое устройство общества, институциональная среда, государственное регулирование, сочетание рыночных и внерыночных механизмов также способны внести коррективы в его действие. Но закон верно фиксирует взаимосвязь между безработицей и экономическим ростом в рыночной экономике.

Взаимосвязь безработицы и инфляции экономисты уже почти полвека описывают с помощью кривых А.Филипса, который первым обнаружил между ними обратную нелинейную зависимость. Выяснилось, что при низких темпах роста номинальной зарплаты безработица выше, при высоких темпах – ниже (рис. 69).

Эта закономерность объясняется тем, что на рынке труда избыточный спрос на рабочую силу приводит к росту занятости и снижению безработицы, что усиливает конкуренцию между работодателями при найме рабочей силы и вынуждает их повышать ее цену – зарплату. Рост зарплаты увеличивает издержки фирм и ведет к росту цен на товары. И, напротив, при высокой безработице работники более сговорчивы и соглашаются на более низкие заработки.

Последователи Филлипса заменили показатели прироста ставок зарплаты показателями прироста цен, и именно после этого кривые Филлипса стали использовать для иллюстрации обратной зависимости между инфляцией и безработицей.

Вплоть до 60-х годов ХХ века кривая Филлипса подтверждалась на практике, но затем, в 70-е годы оказалось, что инфляция и цены могут расти одновременно. Так, в США к 1975 году инфляция поднялась до 10% в год, а уровень безработицы составил 9%. Одновременный рост цен и падение занятости (стагфляция) потребовали объяснения, и кривая Филлипса была модифицирована.

На рис. 70 представлена увеличенная кривая Филлипса. В качестве функции от уровня безработицы здесь вместо уровня инфляции используется темп ее роста. Именно данная модификация кривой Филлипса сумела более точно отразить экономическую реальность в большинстве западных стран за последние четверть века XX века. Точка С на рис. 70 показывает такой уровень безработицы (7%), при котором уровень инфляция стабилен. Эта

точка получила название НУИУБ – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы, от английского NAIRU – non accelerating inflation rate of unemployment. Движение вдоль кривой иллюстрирует дилемму макроэкономического регулирования: снижаешь безработицу – растут темпы инфляции; снижаешь темпы инфляции – растет безработица. Очевидно, что снижение уровня безработицы, например, с 5% до 3% (движение в точку А из точки В), приведет к росту темпов инфляции на 2% и наоборот, замедление роста цен чревато ростом безработицы.

Впрочем, достижение компромисса возможно не только при движении вдоль кривой; сама кривая под воздействием ряда факторов может сдвигаться. Сдвиг кривой (а, значит, и точки С) влево означает, что снижение безработицы может и не потребовать «расплаты» в виде роста темпов инфляции. Среди факторов, позволяющих изменить положение увеличенной кривой Филлипса и тем самым снизить безработицу, западные экономисты отмечают:

– снижение естественного уровня безработицы за счет сокращения ее структурной и (или) фрикционной составляющей;

– снижение длительности безработицы;

– помощь государства в трудоустройстве и переподготовке;

– изменение соотношения сил на рынке труда в пользу работодателей.

Среди зарубежных экономистов в настоящее время преобладает следующая точка зрения на закономерность, открытую А.Филлипсом и на альтернативу «инфляция – безработица»:

– в краткосрочном периоде, до двух лет, обратная взаимосвязь между инфляцией и безработицей существует, хотя и не очень устойчивая;

– в долгосрочном периоде безработица не зависит от инфляции и определяется иными, внешними факторами: технологией, шоками предложения и спроса.

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 12 131415 16 17 Следующая ⇒