Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Понятие системы права и его соотношение с системой законодательства и правовой системой
Среди многочисленных правовых явлений и отражающих их понятий важное значение имеет система права. Согласно сложившемуся в отечественной и зарубежной литературе представлению под системой права понимается внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений. Система права выступает как внутренняя форма права, отражающая существующие в той или иной стране и опосредуемые им общественные отношения. Важно также отметить, что системность — неотъемлемое свойство любого типа права. Наличие ее указывает, что право является не случайным набором разрозненных юридических норм, а целостным устойчивым образованием. В основе этой целостности и единства лежат многочисленные объективные и субъективные факторы. Среди субъективных факторов следует выделить прежде всего стремление и прилагаемые усилия законодателя к созданию и развитию такой системы права, которая отличалась бы если не монолитностью и органическим единством, то по крайней мере слаженностью и непротиворечивостью составляющих ее частей. Ибо от того, как создана и как внутренне организована система права, зависят ее социально-политическая, юридическая и даже идеологическая значимость и эффективность. К объективным факторам, способствующим формированию целостности и единства системы права, следует отнести те материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые определяют не только процесс возникновения и существования системы права, но и объективную необходимость ее слаженного и эффективного функционирования. Система права тесно связана, но не отождествляется с другими, однопорядковыми с ней явлениями и отражающими их понятиями — в частности, с системой законодательства и правовой системой. Система законодательства представляет собой совокупность существующих в том или ином обществе и государстве нормативно-правовых актов (законов, указов, статутов, декретов, постановлений 68 , Введение в теорию права правительства и др.), подразделяющуюся в соответствии с различными критериями на качественно определенные составные части. По сравнению с системой права, имеющей объективный характер, система законодательства в значительной мере подвержена целенаправленному воздействию со стороны правотворческих органов. Она не только создается, но и в своем развитии направляется ими. Во многом ее существование и функционирование обусловливаются волей и нормотворческими устремлениями законодателя. Основными составными частями — элементами системы законодательства являются нормативно-правовые акты. Система законодательства выступает как внешнее выражение системы права. Это обусловливается тем, что свое реальное закрепление, существование и функционирование система права получает и реализует не иначе как через систему различных нормативно-правовых актов — систему за-| конодательства. Под правовой системой подразумевается вся правовая структура страны, правовая организация всего общества, складывающаяся из совокупности всех юридических средств, институтов и учреждений, функционирующих в его пределах. Это не только нормы права, но и правовая идеология, правосознание, правовая культура, правовая практика, система существующих в обществе нормативно-правовые актов и иных форм (источников) права. | 1 § 2. Внутреннее строение системы права; Система права, равно как и любая иная система, имеет свои особенности не только в форме и содержании, но и во внутреннем строении. " При рассмотрении внутреннего строения системы права и особенностей расположения составляющих ее частей в отечественной и зарубежной научной литературе принято говорить о структурном анализе системы права, о характере и содержании ее структуры. При этом составные части системы права обычно именуются структурными элементами. Система права — весьма сложный многоуровневый комплекс. В рамках системного подхода его следует рассматривать с точки зрения характера взаимосвязей и взаимодействия между элементами, уровня целостности правовой системы, особенностей формирующей ее и постоянно воздействующей на нее экономической, социальной, политической и иной среды. Структурными элементами системы права как сложного, многоступенчатого комплекса, существующими и функционирующими на разных уровнях, являются отрасли, институты и нормы. [даваУ. Система права, система законодательства и правовая система Нормы права составляют основу, базис любой системы права. Это тот строительный материал, из которого создаются все отрасли и институты права. Нормы права являются первичными элементами системы права. Они исходят (издаются или санкционируются государственными органами) от государства и представляют собой общеобязательные правила поведения. Нормами права регулируются не все, а лишь наиболее важные для жизнедеятельности общества и граждан отношения. Что же касается остальных общественных отношений, то они регулируются неправовыми нормами. Наряду с нормами права большое значение для любой системы права имеют отрасли и институты права. Понятие и виды отраслей права Наиболее крупными и наиболее емкими по своему составу и содержанию структурными элементами системы права являются отрасли права. В научной юридической литературе отрасль права определяется как совокупность относительно обособленных, автономных юридических норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Так, совокупность норм права, закрепляющих трудовые отношения, образует отрасль трудового права России; нормы права, закрепляющие финансовые отношения, формируют отрасль российского финансового права; нормы права, закрепляющие и регулирующие земельные отношения, создают отрасль земельного права. В зависимости от значимости для жизнедеятельности государства, общества и граждан регулируемых общественных отношений каждая отрасль занимает в системе права определенное положение. Ведущую роль среди отраслей российского права занимает конституционное (государственное) право. Важное значение также имеют административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое, экологическое, семейное, уголовное, исправительно-трудовое, уголовно-процессуаль-ное, гражданско-процессуальное право и другие отрасли права. Особое место среди отраслей и институтов права занимает международное право. Оно не входит ни в одну национальную систему права. Предметом его регулирования являются не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. Международное право состоит из двух частей — международного публичного права и международного частного права. Каждая отрасль права представляет собой не случайный набор составляющих ее норм и институтов, а целостное образование, систему, точнее — по отношению к системе права в целом — подсистему. Каж- 70 1! ' • Введение в теорию пра( дая отрасль права, в свою очередь, выступает в качестве общей систе мы по отношению к системе (подсистеме) институтов права. Таким образом, в рамках общей системы права в целом существа ют менее общие, составляющие ее системы (подсистемы) в виде ин статутов и отраслей права. Все они органически связаны между собо( взаимодействуют, дополняют друг друга. Благодаря их взаимосвязи взаимодействию и формируется цельное, внутренне единое, состою щее из институтов и отраслей образование — система права. Институты права Согласно сложившемуся представлению институты права выст} пают как относительно обособленные группы взаимосвязанных межл. собой юридических, норм, регулирующих определенные разновидное^ общественных отношений. По сравнению с нормами институты Я1 ляются более емкими по своему характеру и содержанию составнь ми частями системы права, вторичными структурными элементам! В структуре системы права в этом отношении они находятся меж; нормами и отраслями права. Каждым в отдельности институтом права регулируются не все, лишь однородные общественные отношения. Соответственно кажды институтом права в зависимости от вида и особенностей опосред; емых им отношений охватываются не все, а лишь отдельные, кач1 ственно определенные, относительно самостоятельные и автономнь совокупности правовых норм, формирующих отрасль права. Институты права функционируют в пределах отраслей прав Вместе с составляющими их нормами они формируют структуру о расли права. S •'. Например, конституционное право России состоит из таких инст] тутов, как институт гражданства — совокупность норм, регулирующ) общественные отношения, связанные с приобретением, осуществл нием, изменением или утратой лицом статуса гражданина того ш иного государства; институты, определяющие место и роль конкретн го государственного органа в общей системе государственных органе институты, устанавливающие порядок формирования и деятельнее-политических партий, общественных организаций и движений, и д Гражданское право включает в себя множество институтов, касающи ся обязательственных прав граждан, купли-продажи, проката, найм займа, перевозок, страхования, хранения товаров, дарения и пр. В тр довом праве есть институты, связанные с заключением и осуществл нием трудовых договоров, начислением и выплатой заработной плат соблюдением трудовой дисциплины, оформлением пенсии и др. г яваУ. Система права, система законодательства и правовая система ' 71 Наряду с институтами, действующими в пределах отрасли права, существуют, хотя и немногочисленные, институты, вбирающие в себя нормы нескольких отраслей права. В научной и учебной юридической литературе их называют смешанными институтами. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-10; Просмотров: 653; Нарушение авторского права страницы