Понятие, предмет и метод конституционного права

⇐ ПредыдущаяСтр 23 из 78Следующая ⇒

Понятие и термин «конституционное право» своим происхождением обязаны другим термину и понятию «конституция», нередко именуемой в научной литературе основным законом государства.

Примерно до середины 90-х гг. прошлого века конституционное право России в силу бытовавшей в тот период в отечественной юридической науке традиции называлось государственным правом. В настоящее время, несмотря на изменение названия, каких-либо существенных различий в понятии и содержании между государственным правом и конституционным правом не произошло. В конституционной теории и практике современной России эти термины и понятия Употребляются как синонимы.

В настоящее время конституционное право, так же как раньше государственное право, употребляется в трех смысловых значениях: 1) как отрасль права, т. е. как система правовых норм или правил поведения, регулирующих определенные общественные отноше-чия; 2) как определенная отрасль знаний, как наука' о существую-

' См.: Богданова Н. А. Наука советского государственного права: историко-теоретическое исследование. М., 1989; Еременко Ю. П. Предмет российского конституционного права. Ростов н/Д, 1996; и др.

214 ' Основные отрасли современного российского материал!

щем в стране и действующем конституционно-правовом меха об истории, сущности, структуре, принципах и юридических ствах конституции, о формах правления и государственного yci ства современного Российского государства, характера его взаи»! ношений с гражданами и их объединениями; 3) как. учебная дисцип на, имеющая своей целью познание основ отрасли конституционно права и основ науки конституционного права. J

Устрою аимоГ 'с«уДР TOHHOto 'опД| i его как 1, коЯ^Н щуюр^Ш

В дальнейшем в процессе рассмотрения конституционного пря России основное внимание будет сосредоточено на раскрытии его как отрасли права. ^d^H

В системе российского, равно как и любого иного права, ko(m^b туционное право занимает ведущее место и играет доминирующую р^Ш Обусловливается это, с одной стороны, важностью тех общественных отношений, которые опосредуются и регулируются с помощью норм конституционного права, а с другой — их разнообразием и широтой. В отличие от других, отдельно взятых отраслей права, регулирующих общественные отношения преимущественно в какой-либо одной сфере или части сферы жизни общества (экономической, социальной и др.), конституционное право воздействует на общественные отношения, складывающиеся одновременно в целом ряде областей жизни общества и государства. Это и экономическая, и политическая, и социальная, и духовная сферы. •: ^Н

Предметом регулятивного воздействия норм конституционен права, иначе говоря, предметом конституционного права являются^Н новные общественные отношения, существующие фактически во всех сферах жизни общества и на самых различных уровнях реализации гоо|_ дарственной власти, i^l

Конституционное право, справедливо отмечается в связи с этим в юридической литературе, «закрепляет, регулирует, стимулирует сложившиеся или возникающие основы экономической, социаль-ной, политической систем и духовной (идеологической) жизни o^J^B ства, правового статуса личности»'. ^Н

К предмету конституционного права относятся все те общестм^Н ные отношения, которые складываются, независимо от сферы их воУ" никновения и развития, между различными субъектами как по поводу факта принадлежности государственной власти, так и по поводу фор_ и способов ее организации и осуществления². Содержание предх^Н

' Чиркин В. Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 2002. С. I'-² Подробнее об этом см.: Богданова Н. А. Конституционное право. Обшз" часть. 2-е изд. М., 1997. С. 28-30.

I общая характеристика конституционного права Российской Федерации ' 215

нституционного права составляют также отношения, возникающие сЖЯУ государственной властью в лице государства, его различных ор-гянов и должностных лиц как публичной, суверенной власти, с одной дроны, и другими субъектами конституционно-правовых отношений, в качестве которых выступают социальные и национальные общности, общественно-политические объединения и коллективы, граждане, лица без гражданства и иностранные граждане, — с другой.

В социально-экономической и политической сферах жизнедеятельности общества и государства конституционное право закрепляет основы общественного и государственного строя, основы местного самоуправления; определяет правовые основы экономической системы и формы собственности, порядок формирования различных органов государства и их структуру; закрепляет основные (конституционные) права и свободы граждан и их конституционные обязанности; в законодательном порядке устанавливает формы организации государственной власти (форму правления и форму государственного устройства), а также методы ее осуществления (государственный режим).

В духовной (идеологической) сфере жизнедеятельности общества и государства конституционное право России провозглашает и закрепляет идеологический плюрализм.

Исходя из понятия и содержания предмета конституционного права как ведущей отрасли в системе российского права, конституционное право России можно определить как упорядоченную совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного само-Управления'.

Говоря о методе конституционного права России, следует строго Различать метод, а точнее — методологию науки конституционного права и метод отрасли конституционного права.

Под методологией науки конституционного права понимается сово-^пность методов или способов познания конституционно-правовой Чатерии, в том числе понятия, сущности и содержания Конституции •Ф, ее теории и истории; основ государственного и общественного ^роя современной России; формы правления и формы государственно устройства России; конституционно-правовых норм и возникающих на их основе правоотношений.

' См.: Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 1998.

216 Основные отрасли современного российского материальном

———————————————————————————————————————Ч

В методологии познания конституционно-правовой материи

дует различать мировоззренческую основу данной, в значительной пени политизированной и идеологизированной научной дисципл в силу непосредственной связи ее предмета с государственной стью, и частные методы. К числу последних, которые нередко н вают специальными методами, относятся формально-юридичес сравнительный, исторический, логический, системный, социол ческий и ряд других методов.

Под методом отрасли конституционного права Российской дерации понимается совокупность приемов или способов воз ствия составляющих его норм на соответствующие общества отношения. • •^

Метод отрасли конституционного права, равно как и любой i отрасли права, равнозначен методу (приему, способу) правовой гулирования. I

В зависимости от особенностей предмета правового регулир ния в научной юридической литературе, как отмечалось, традиц но выделяют два основных метода: императивный (метод влас" предписаний) и диспозитивный (метод, исходящий из равнопр сторон).

В основе императивного метода лежат запреты, обязанности i Диспозитивный метод базируется на координации, согласовали! зиций субъектов конституционного права и на дозволениях.

Императивный метод предписывает субъекту конституцией права поступать только строго определенным образом. Напри граждане РФ должны строго соблюдать свои конституционные занности; Правительство Российской Федерации согласно Ков туции РФ при вынесении в течение трех месяцев двух вотумов и верия со стороны Государственной Думы обязано немедленно пс в отставку. В то же время диспозитивный метод оставляет cy& i конституционного права возможность выбора своего поведения. пример, граждане Российской Федерации могут воспользоваться' или иными предоставленными им конституционными правами и бодами, а могут и не воспользоваться; Президент РФ может при добровольную отставку Правительства России, а может и не при!

Преобладающим методом правового регулирования с помо норм конституционного права является императивный метод — тод властных предписаний. Наиболее распространенными прие» и способами регулирования общественных отношений в данно! расли права являются те, которые основываются на императи] началах.

1 Общая характеристика конституционного права Российской Федерации 217

⇐ Предыдущая 18 19 20 21 222324 25 26 27 Следующая ⇒