ГЛАВА 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

 

Государственный кредит. Государственный долг

1. Понятие государственного кредита

2. Формы государственного кредита

3. Государственный долг, его виды

1. Государственный кредит - это урегулированная норма­ми финансового права деятельность государства, направлен­ная на привлечение временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих субъектов на условиях доброволь­ности, возвратности, срочности и возмездности в целях по­крытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Государство использует государственный кредит в целях обеспечения постоянного процесса финансирования различ­ных потребностей государства. Полученные таким образом средства поступают в распоряжение органов государственной представительной (исполнительной) власти и направляются на покрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов и выплат процентов по ним выступа­ют средства бюджета, в котором эти расходы ежегодно выде­ляются отдельной строкой.

2. Основными формами государственного кредита явля­ются:

· государственные займы;

· государственные долговые обязательства;

· сберегательное дело.

3. Государственный кредит ведет к образованию государ­ственного долга, под которым понимается общая сумма задол­женности государства. Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий, внутренний и внешний.

Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпушенных и непогашенных долговых обяза­тельств государства, включая проценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам.

Текущий долг составляют расходы по выплате доходов кре­диторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

 

Государственный внутренний долг

 

1. Понятие государственного внутреннего долга

2. Формы государственного внутреннего долга

3. Управление государственным внутренним долгом

4. Методы управления государственным долгом

5. Предел государственного внутреннего долга

 

1. Правовые основы регулирования государственного долга ус­тановлены положениями Бюджетного кодекса.

В соответствии с ним государственным внутренним долгом РФ являются долговые обязательства Правительства РФ, вы­раженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации. Долговые обязательства бывшего Союза ССР включаются в государственный внутренний долг РФ в части, принятой на себя РФ.

Государственный внутренний долг РФ состоит из задол­женности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Государственный внутренний долг РФ обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ.

Российская Федерация не несет ответственности по дол­говым обязательствам субъектов РФ и муниципальных обра­зований РФ. Исключение составляют обязательства, гаранти­рованные Правительством РФ.

Управление государственный внутренним долгом и его обслуживание возложены на Федеральное казначейство, Центральный банк РФ и его учреждения.

2. Долговые обязательства РФ могут быть в форме:

· кредитов, полученных Правительством РФ;

· государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ;

· других долговых обязательств, гарантированных Прави­тельством РФ.

3. Управление государственным долгом представляет собой деятельность по определению порядка, условий выпуска (вы­дачи) и размещения долговых обязательств РФ, осуществляе­мую Правительством РФ.

4. К основным методам управления государственным долгом относятся следующие:

· рефинансирование - погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов;

· конверсия - изменение размера доходности займа, т.е. снижение или повышение процентной ставки дохода;

 

· консолидация государственного долга - увеличение срока действия уже выпущенных займов;

· унификация займов - объединение нескольких займов в один;

· отсрочка погашения займа - проводится в условиях, ког­да деятельность по выпуску новых займов становится неэф­фективной;

· аннулирование государственного долга - отказ государст­ва от долговых обязательств.

5. Предельный размер государственного внутреннего долга устанавливается высшим представительным органом при ут­верждении федерального бюджета наследующий финансовый год.

Правительство страны ежегодно публикует данные о со­стоянии государственного внутреннего долга.

 

Классификация государственных займов

 

1. Общие положения

2. Классификация государственных займов по срокам дейст­вия

3. Классификация государственных займов по субъекту эмиссии

4. Классификация государственных займов в зависимости от субъектов-держателей

5. Классификация государственных займов по форме вы­платы доходов

6. Классификация государственных займов по методам раз­мещения

7. Классификация государственных займов по форме

 

1. Основными видами ценных бумаг по государственному кре­диту являются (или были) государственные займы (например, облигации внутреннего валютного займа - ОВВЗ, облигации федерального займа - ОФЗ), государственные краткосрочные обязательства (ГКО), государственные казначейские обяза­тельства (КО), заемные инструменты для международных фи­нансовых рынков (например, евробонды). Порядок и условия размещения ценных бумаг на фондовом рынке регулируются Федеральными законами «О защите прав законных интересов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. № 46, «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39 (в ред. от 22.04.10 г.)

Государственные займы могут быть классифицированы по приведенным ниже признакам.

2. По срокам действия долговые обязательства РФ де­лятся на:

· краткосрочные (до 1 года);

· среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

· долгосрочные (от 5 до 30 лет).

Все долговые обязательства РФ погашаются в сроки, оп­ределяемые конкретными условиями займа, но не могут пре­вышать 30 лет.

3. По субъекту эмиссии займы разделяются на:

· выпускаемые Правительством РФ;

· выпускаемые правительствами субъектов РФ;

· выпускаемые органами местного самоуправления.

4. По субъектам-держателям ценных бумаг займы классифицируются на:

· реализуемые только среди населения;

· реализуемые только среди юридических лиц;

· реализуемые как среди юридических лиц, так и среди населения.

5. По форме выплаты доходов займы делятся на:

· процентные - владельцы долговых обязательств получа­ют твердый доход ежегодно путем оплаты купонов либо при погашении займа путем зачисления процента к начисленному номиналу ценных бумаг;

· выигрышные - владелец займа получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигаций. Доход выплачива­ется только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей. Существуют беспроигрышные займы;

· целевые займы - предусматривают выплату доходов дер­жателям облигаций или гарантируют получение определенного товара.

6. По методам размещения займы могут делиться на:

· добровольные;

· размещаемые по подписке;

· принудительные.

В Российской Федерации используются только доброволь­ные займы. Принудительные займы и займы по подписке при­меняются, как правило, в тоталитарных государствах.

7. По форме займы могут быть:

· облигационными – предполагают эмиссию ценных бу­маг.

· безоблигационными - оформляются подписанием со­глашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых обязательств.

 

 

Вопросы для самопроверки

 

9.1. С какой целью используется государственный кредит?

9.2. Какие формы государственного кредита вы знаете?

9.3. Что представляет капитальный государственный долг?

9.4. Каким законодательным актом регулируются положения о государственном долге?

9.5. Какие методы управления государственным долгом вы знаете?

9.6. Какой срок действия имеют долгосрочные кредитные обязательства?

9.7. В лице кого могут быть выпущены долговые обязательства?

9.8. Среди кого могут размещаться ценные обязательства?

9.9. Какие займы бывают по форме доходов?

9.10. За все ли займы Правительство РФ несет ответственность гаранта?

 

Контрольные вопросы

 

9.1. Понятие «государственный кредит» и его свойства.

9.2. Классификация форм государственного кредита.

9.3. Государственный долг и его виды.

9.4. Формы внутреннего государственного долга.

9.5. Внешние государственные взаимствования и условия их возврата.

9.6. Характеристика форм управления государственным долгом.

9.7. Методы управления государственным долгом.

9.8. Классификация государственных займов.

9.9. Основные виды ценных бумаг по государственному кредиту.

9.10. Сроки действия долговых обязательств.

9.11. Формы кредитных доходов.

 

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Автоматическое регулирование в области дуговой сварки
2. Автоматическое регулирование процесса
3. Автоматическое регулирование процесса сварки электронным лучом
4. Административное регулирование в области природопользования: экологические нормативы и стандарты
5. Амнистия и помилования. Понятие. Их правовое значение. (Статьи 84 —85).
6. Антимонопольное законодательство и антимонопольное регулирование.
7. Антимонопольное законодательство и регулирование
8. Б1.В.ОД.6 Государственное регулирование экономики
9. БУРЖУАЗНОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФОРМА
10. В-13. Административные процедуры как действия юридического характера: понятие, принципы осуществления, правовое регулирование.
11. В1 Правовое обеспечение безопасности товаров
12. Валютное регулирование как средство осуществления валютной политики