Процессов и генетическая структура

Населения

Одним из существенных проявлений процесса общественного разделения труда, присущих развитию человечества на протяжении всей истории цивилизации, выступает естественный миграционный обмен населения между различными территориями. Такой обмен в значительной мере был связан с непрерывным возрастанием потребностей общества, которые часто не могли быть удовлетворены в той или иной конкретной местности ввиду отсутствия там создателей каких-либо благ (как материальных, так и духовных). В тех же местностях, где подобные ценности имелись в достатке, часто возникал излишек работников, занятых в их производстве. Создавалась как бы " разность потенциалов", выталкивавшая людей из одних мест и притягивающая их к другим местам, где эти люди могли бы найти применение своим силам и способностям, а, следовательно, и средства к существованию. Поэтому в составе населения большинства стран и регионов, помимо местных уроженцев, всегда были, есть и будут мигранты - люди, переселившиеся из других местностей.

Специфическое разделение труда между местными уроженцами и мигрантами является необходимым условием как разностороннего социально-экономического и культурного развития отдельных регионов, так и общественного прогресса в целом. Оно позволяет преодолевать однобокий характер развития производительных сил на тех территориях, где развиты одни отрасли совокупного общественного производства и неразвиты другие. Формирование на конкретной территории новых производств и необходимой для их функционирования инфраструктуры невозможно без привлечения из других местностей и регионов соответствующих специалистов, поскольку подготовка таких специалистов на месте реально неосуществима. Одновременно общество заинтересовано и в миграции избыточной рабочей силы в те районы, где в этой силе существует потребность. Поэтому пространственный обмен населения, происходящий в форме естественной миграции, является одним из существенных условий общественного прогресса.

Вместе с тем миграционные процессы могут носить не только естественный, состоящий из единичных разрозненных перемещений, но также и вынужденный, массовый характер. При этом массовая нерегулируемая миграция населения чаще всего порождается тяжелыми условиями жизни людей, вооруженными конфликтами, экономическими, политическими и экологическими кризисами, поражающими большие территории. Подобная миграция чаще всего лишь усугубляет общественные проблемы, способствует обострению прежних и появлению новых социальных противоречий в тех местах, куда она направлена. В качестве примера можно привести массовое перемещение крестьян из европейской части Российской империи в Казахстан в процессе проведения столыпинской аграрной реформы 1906 - 1910 гг. Это перемещение сопровождалось не только высокой смертностью переселенцев и трудностями адаптации к совершенно непривычным условиям ведения сельского хозяйства, но также острыми столкновениями с коренным населением, ущемленным в своих правах на пользование исконной территорией.

В современном постсоветском обществе можно отметить такие проявления массовой миграции населения, как бегство людей из мест, где ведутся военные действия, из районов экологических катастроф (зона радиоактивного заражения вокруг Чернобыльской атомной электростанции, зона Семипалатинского ядерного полигона) и др. Причиной миграции людей из стран, где они не являются представителями коренной нации, зачастую выступают проявления межнациональной розни (как это произошло, например, во время карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном). Хорошо известно, какие последствия имеет подобная миграция как для самих мигрантов, так и для государства, вынужденного выделять для их обустройства на новом месте значительные материальные средства.

Даже перемещение сельских жителей в города может принять неестественный характер в тех случаях, когда сельское хозяйство испытывает кризис, подвергается чрезмерной эксплуатации со стороны города и не получает реальной поддержки от общества. Выше уже приводился факт массовой миграции казахской молодежи в города, порожденной, прежде всего бедственным положением сельского населения во многих регионах Казахстана, а также были показаны последствия такой миграции для экономической и социальной жизни республики. И подобных примеров из социальной жизни стран, ранее входивших в СССР, можно привести довольно много.

В Советском Союзе имели место также заранее спланированные и организованные на государственном уровне крупные миграционные перемещения. Достаточно вспомнить, например, освоение целинных земель в 50-х гг., строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и т. д., которые осуществлялись на основе массовой целенаправленной переброски рабочей силы. На первых порах такая миграция позволяла государству в той или иной степени реализовать поставленные производственно-экономические задачи. Однако позднее, как показал исторический опыт, достигнутые успехи были в значительной степени перечеркнуты отрицательными социальными (причем не только экономическими, но и демографическими) последствиями указанной миграционной политики.

Можно с уверенностью утверждать, что любое массовое перемещение населения, осуществляемое государством путем применения организационных мер, в конечном счете, оборачивается для общества преимущественно отрицательными последствиями. В качестве примера, подтверждающего данный вывод, можно привести конечные результаты крупномасштабного завоза в Казахстан в 50 - 70 гг. промышленной рабочей силы из других республик бывшего СССР. Приезжие работники фактически стали заложниками министерств и ведомств, объектом эксплуатации со стороны государства. При этом совершенно не учитывались этносоциальные различия между коренными жителями и мигрантами, происходило фактическое противопоставление указанных групп друг другу, обусловленное значительной разницей в материальных доходах. Тем самым закладывались основы обратной миграции, которая уже происходит в настоящее время как реакция на резкое сокращение промышленного производства, ухудшение материальных условий жизни, рост безработицы и другие проявления социально-экономического кризиса в республике.

Не менее тяжелой оказалась участь и тех, кто осваивал в Казахстане целинные земли. Эти люди, отдавшие " по призыву партии и комсомола" все свои силы тяжелому, малопроизводительному труду, оказались оторванными от исторической родины, от привычных условий жизни, от своих культурных корней. С другой стороны, одновременно произошло существенное сокращение числа животноводческих хозяйств на севере Казахстана, что вынудило массу коренных жителей в течение очень короткого времени перейти к совершенно новым для них видам сельскохозяйственной деятельности. Такой резкий переход к нетрадиционным формам жизнедеятельности, несомненно, отрицательно сказался на общем социально-этническом самочувствии казахов, проживавших в данном регионе. Что же касается экономических результатов освоения целинных земель, то следует признать, что рост производства зерна в Северном Казахстане не компенсировал для населения республики падения производства мяса и молока - значительно более ценных продуктов питания.

Таким образом, любые формы миграции, не вытекающие органически из происходящего естественноисторическим путем процесса общественного разделения труда, отражаются на социальной жизни общества преимущественно в негативном плане, поскольку неизбежно приводят к существенным деформациям в социальной структуре. Только естественная, внешне носящая хаотический, нерегулируемый характер, миграция, состоящая из единичных разрозненных перемещений, как это ни парадоксально, в наибольшей степени соответствует общественным интересам. Такая миграция непосредственно вытекает из возникающих в ходе эволюционного развития общества социальных противоречий, объективно присущих данному обществу. Она же является одним из существенных условий разрешения указанных противоречий.

К тому же и сами переселенцы в данном случае не испытывают тех житейских потрясений, которые выпадают на долю вынужденных мигрантов. Ведь люди соглашаются на добровольную миграцию лишь в тех случаях, когда уверены, что на новом месте они будут иметь более благоприятные условия совокупной жизнедеятельности, чем на старом.

Результатом воздействия всей совокупности миграционных процессов на социальную жизнь общества является формирование генетической структуры населения. Данное понятие вошло в научный оборот сравнительно недавно⁸³. Оно обозначает взаимодействие в составе населения социально-демографических групп, образуемых местными уроженцами и мигрантами из других местностей, регионов и даже стран. Генетическая структура выступает как одно из специфических проявлений процесса общественного разделения труда. Приезжие, как правило, занимают те места в совокупном общественном производстве, которые, в силу каких-либо причин, не могут занять местные уроженцы. При этом, чем активнее происходит процесс естественной миграции, чем выше в составе населения доля новых жителей, тем благоприятнее условия социально-экономического и культурного развития того или иного региона либо местности.

В генетической структуре населения среди мигрантов выделяют, в свою очередь, старожилов (людей, проживающих в данной местности более 10 лет) и новоселов (лиц, стаж проживания которых на новом месте еще не достиг отмеченного срока). Указанный временной рубеж характеризуется тем, что по его достижении приезжими, миграционная подвижность последних становится такой же, как и у постоянных жителей данной местности⁸⁴. Иначе говоря, подобная градация (достаточно условная) показывает вероятность вторичной миграции переселенцев. Старожилы в своей массе уже прочно закрепились на новом месте - обзавелись жильем (а зачастую и семьей), завязали многочисленные контакты с окружающими в рамках своего " круга", органически " вписались" в социальную структуру.

Новоселы же большей частью еще не полностью обжились в новых условиях, зачастую испытывают трудности адаптации. Среди подобных трудностей, помимо тех, которые связаны с освоением условий производственной деятельности и быта, можно указать также на такие, как непонимание психологии местных уроженцев, неблагоприятный для здоровья климат и т. д. Поэтому процент людей, потенциально готовых вновь сменить место проживания, среди новоселов гораздо более велик, чем среди старожилов.

Однако при всей значимости генетической структуры населения для общего развития социальной жизни общества следует заметить, что образующие ее социальные связи выступают в форме преимущественно функционального взаимодействия соответствующих групп. Такие связи редко порождают существенные противоречия между последними, за исключением случаев, когда мигранты резко отличаются по своим классовым, поселенческим, этнопсихологическим характеристикам от основной массы коренного населения в местах его компактного проживания и не могут в достаточной степени приспособиться к новым условиям жизнедеятельности.

Г Л А В А VIII

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ

Социально-политические

Отношения обществе

Хотя социальные отношения возникают стихийно, в результате дифференциации общества на многообразные группы, порождаемой общественным разделением труда, однако это вовсе не означает, что так же стихийно должны разрешаться все противоречия между данными группами, возникающие в процессе взаимодействия последних между собой. Конечно, элемент стихийности здесь обязательно присутствует, поскольку развитие общества представляет собой естественноисторический процесс. Однако стихийное саморегулирование общественных систем, в отличие от систем, существующих в природе, возможно лишь до определенных пределов. Ведь социальные противоречия обусловлены существованием потребностей, без удовлетворения которых люди не могут осуществлять свою жизнедеятельность.

С другой стороны, порожденное историческими причинами отчуждение человека от общественных целей и ценностей, которое лежит в основе наиболее существенных социальных противоречий, означает не только противопоставление друг другу интересов отдельных индивидов и социальных групп, но также противопоставление интересов индивидов и групп интересам общества в целом. Поэтому социальные отношения, складывающиеся между группами, прежде всего классовыми, по поводу распределения материальных благ, если не осуществлять их сознательное регулирование, неизбежно должны привести к разрушению общества как целостной системы.

Если микросоциальные отношения регулируются преимущественно в процессе функционирования организаций, то целенаправленное регулирование макросоциальных отношений происходит исключительно в рамках политической сферы общественной жизни. Сама же политика по своей сущности - это деятельность по осуществлению такого регулирования. Центральным моментом политики является борьба между представителями определенных классовых групп, связанная с завоеванием и удержанием государственной власти. Поэтому политика в своих конкретных проявлениях выступает в обществе как концентрированное выражение отношений между классовыми, а в определенной степени и другими социальными группами, хотя и не сводится к указанным отношениям. Ведь в политической деятельности участвуют не классы целиком, а их представители - политические организации и отдельные индивиды, взаимодействующие между собой.

Политика, таким образом, во всей совокупности своих проявлений, выступает как особая сфера социальной жизни общества. А поскольку она не относится к числу социальных качеств людей, объективно возникающих в процессе взаимодействия последних в системе общественного разделения труда, то постоянное активное участие в политической деятельности принимает относительно незначительная часть членов общества. При этом такие атрибуты политической жизни, как политическая власть, политические институты и политические процессы изучаются особой дисциплиной - политологией. Политическая социология же, в отличие от политологии, имеет своим объектом социально-политические отношения.

Указанные отношения возникают в результате взаимодействия элементов политической системы общества (государства, политических партий, общественных организаций), выступающих в качестве субъектов политики, с многообразными социальными группами и социальными институтами. При этом социально-политические отношения следует отличать от собственно политических, ограниченных сферой взаимодействия субъектов политики между собой.

Содержание социально-политических отношений состоит во взаимодействии между субъектами и объектами политического регулирования. С одной стороны, субъекты политики, оказывая крупномасштабное направленное воздействие на определенные социальные группы, стремятся привести социальное поведение представителей данных групп в соответствие со своими целями. Такое воздействие обычно обозначается понятием " социальная политика". При этом у каждого политического института имеются свои специфические методы и средства осуществления социальной политики, обусловленные его особенностями и возможностями.

Но социально-политические отношения имеют и другую сторону. Последняя означает, что группы и слои, выступающие в качестве объектов социальной политики, более или менее адекватно оценивают соответствие последней своим интересам и определенным образом реагируют на нее. Подобная реакция может выразиться в виде стихийного противодействия значительных масс людей попыткам государства ущемить их социальные интересы, в виде поддержки тех или иных политических сил в их борьбе за власть и т. д.

Социально-политические отношения, таким образом, представляют собой сложный процесс взаимодействия между субъектами политики, выражающими интересы определенных социальных общностей, и самими этими общностями. В качестве реальных проявлений указанных отношений можно выделить такие, как борьба политических партий, объединений и отдельных лидеров за голоса избирателей, голосование представителей тех или иных социальных групп на выборах за политиков, выражающих их интересы, забастовки, митинги, марши протеста, полемика в средствах массовой информации и т. д. В отличие от профессиональной политики, в социально-политических отношениях участвует значительная часть общества, все те, кто проявляет интерес к политике и в каких-либо действиях выражает свое отношение к деятельности государственных органов, политических партий и массовых общественных организаций.

Из сказанного следует, что политическая социология должна заниматься решением двух взаимосвязанных задач. Первая из этих задач - изучение предпосылок, условий и форм политической активности людей как представителей определенных социальных групп и слоев, выявление факторов, влияющих на формирование политических ориентаций граждан. Вторая - разработка теоретических основ социальной политики, позволяющих вырабатывать формы и методы эффективного регулирования наиболее важных аспектов социальных отношений.

Социально-политические отношения в своей совокупности образуют политическую сферу общественной жизни, которая, вместе с экономической и духовно-идеологической сферами, составляет социальную жизнь общества в целом. Любые социальные отношения, в которых участвует индивид, носят неосознанный для этого индивида характер до тех пор, пока он не придаст им политическое значение, то есть, пока он не обнаружит связь этих отношений со своими непосредственными интересами, за которые следует бороться. Иначе говоря, социальные отношения, объективно обусловленные различиями в условиях и возможностях удовлетворения потребностей представителей тех или иных общностей, приобретают осознанный характер в той степени, в какой они порождают у людей определенные политические интересы.

Социально-политические отношения чрезвычайно сложны и многообразны, как сложны и многообразны порождающие их противоречия социальной сферы общественной жизни. Поэтому грамотная, имеющая научную основу социальная политика является одним из необходимых условий прогрессивного развития общества в целом.

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 10 11 12 131415 Следующая ⇒