Понятие охраны труда по трудовому праву. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

Охрана труда имеет несколько аспектов:

1. под ней понимается принцип трудового права;

2. в широком смысле понимается охрана всех трудовых прав работников;

3. легальное определение охраны труда сводится к системе сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деят-сти.

Однако в соотв. с законом эта система вкл. в себя правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия

Образования, которые входят в этот институт:

1. правила, ктрые регулируют организацию и охрану труда;

2. нормы, устанавливающие финансирование мероприятий;

3. правила по технике безопасности и производственной санитарии;

4. специальные правила по охране труда женщин и подростков;

5. нормы, определяющие организацию и порядок надзора за охраной труда;

6. нормы др. отраслей права, ктрые определяют уголовную, адм-ную и гражданско-правовую отв-сть за нарушение правил охраны труда.

Основы по охране труда РФ отменены и не действуют.

На основании ТК РФ разработана и действует система НПА”, ктрая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и инструкций, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности; правил устройства и безопасной эксплуатации; сводов правил по проектированию и строительству; гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Гос. нормативные требования охраны труда устанавливаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 года. Решение о продлении срока действия либо о досрочной отмене принимается на позднее 9 мес. до окончания срока действия.

Мин-во здравоохранения и социального развития разрабатывает и утверждает межотраслевые правила по охране труда и межотраслевые типовые инструкции по охране труда.

Фед. органы исп. власти разрабатывают отраслевые правила по охране труда и типовые инструкции по охране труда.

Госгортехнадзор, Госатомнадзор разрабатывают правила безопасности, Правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности.

Госстандарт России, а также Госстрой разрабатывают гос. стандарты системы безопасности труда. Госстрой помимо этого разрабатывает строительные нормы и правила (СНиП), а также своды правил по проектированию и строительству.

Мин-во здравоохранения и соц. развития также разрабатывают гос. гигиенические правила и нормативы, санитарные правила и нормы.

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда вкл. след. главы:

1. общие положения:

сфера действия межотраслевых и отраслевых правил, описание опасных и вредных производственных факторов, здесь же указываются допустимые параметры этих факторов: уровень загрязненности, предельные нагрузки и т.д.

2. требования охраны труда работников при организации проведения работ:

Требования, предъявляемые к организации производственных процессов; меры, исключающие непосредственный контакт работников с исходными материалами, сырьём, готовой продукцией, отходами производства, оказывающими на них вредное либо опасное воздействие.

Меры по удалению вредных и опасных веществ из рабочей зоны, а также меры по обезвреживанию отходов производства.

Способы контроля и управления, ктрые обеспечивают отключение оборудования, защиту работников, указания по применению работниками средств индивидуальной защиты.

Способы своевременного уведомления возникновения опасных и вредных производственных факторов.

Рациональная организация труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии.

3. требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам:

Допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях; параметры освещённости; температурного режима, влажности и др. факторы.

4. требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест;

5. требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, сырья, готовой продукции и отходов производства.

На основании названных межотраслевых и отраслевых правил разрабатываются и принимаются типовые инструкции:

1. общие требования охраны труда:

1) указание о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

2) требования о выполнении режима труда и отдыха;

3) перечень спецодежды, спецобуви и иных средств индивидуальной защиты;

4) порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования;

5) правила личной гигиены, которые должны соблюдать работники при выполнении труда.

2. требования охраны труда перед началом работы:

1) порядок подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты;

2) порядок проверки исправности оборудования, ограждений, сигнализаций, блокировочных устройств, защитного заземления, вентиляций, местного освещения и т.д.;

3) порядок проверки исходных материалов;

4) порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса.

3. требования охраны труда во время работы:

1) способы и приёмы безопасного выполнения работ: использование механизмов, агрегатов во время работы; указание по безопасному содержанию рабочего места;

2) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

3) требования, предъявляемые на использование средств индивидуальной защиты;

4. требования охраны труда по окончанию работы:

1) порядок отключения, остановки, очистки и смазки оборудования;

2) порядок уборки отходов;

3) порядок извещения руководителя о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

В тексте типовых инструкций об охране труда делается минимум ссылок на какие-либо типовые документы. В инструкциях не следует применять слова, подчёркивающих особое значение отдельных требований, поскольку все требования инструкции должны выполняться работниками в равной мере. Замена слов в тексте аббревиатурами допускается лишь при полной расшифровке сокращений в этом же тексте. Если безопасность выполнения работ обусловлена опред-ными нормами, то их указывают в самой инструкции.

Типовые инструкции по охране труда направляются на согласование в соотв-ющий профсоюзный орган и утверждаются Мин-вом здравоохранения и социального развития.

На основании типовых инструкций и правил в организации разрабатываются инструкции по охране труда в организациях. Кроме того при разработке названных инструкций учитываются требования безопасности, изложенные в эксплуатационной документации, а также в технологической документации с учётом особенностей производства. Эти требования могут излагаться применительно должности, профессии, виду выполняемой работы.

Разработку и утверждение Инструкции обеспечивает работодатель. По общему правилу эти Инструкции принимаются с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, однако коллективным договором может быть предусмотрено принятие этих инструкций по согласованию с представительным органом.

Инструкции по охране труда для работников подлежат досрочному пересмотру в след. случаях:

1. при пересмотре межотраслевых, отраслевых и типовых правил и инструкций;

2. при изменении условий труда работников;

3. при внедрении новой техники и технологий;

4. по рез-татам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев, а также профзаболеваний;

5. по требованию представителей органов по труду субъектов РФ либо органов Фед. гос. инспекции труда.

Организация охраны труда

Гос. управление охраны труда осущ-ляется Правительством РФ непосредственно, либо по его поручению уполномоченным Мин-вом в сфере труда, либо другими уполномоченными органами.

Одним из направлений гос. политики в области охраны труда явл. гос. экспертиза в области охраны труда. Направления гос. политики закреплены в ст. 210 ТК.

Цели гос. экспертизы в области охрани труда:

1. оценка качества проведения аттестации рабочих мест;

2. проверка соответствия проектов строительства и технического переоснащения государственным нормативным требованиям;

3. оценка фактических условий труда, предшествующих несчастному случаю на производстве.

Гос. экспертиза условий труда осуществляется ~~Фед. службой по труду и занятости~~ Федеральная инспекция труда. Кроме того, в осущ-лении экспертизы участвуют органы исп. власти субъектов, ктрые занимаются вопросами охраны труда.

Гос. экспертиза условий труда подлежит документация и материалы по условиям и охране труда. Органы, осуществляющие экспертизу, имеют право запрашивать любую доп-ную информацию, необходимую для полной оценки соответствия условий труда.

Срок проведения гос. экспертизы зависит от трудоёмкости экспертных работ, но не может превышать 1 мес. В исключит-ных случаях этот срок может быть продлён, но не более, чем на 1 мес.

При предоставлении на экспертизу документации материалов, не установленных соотв-ющих требованиям, экспертный орган в срок не позднее 7 дней уведомляет об этом заказчика (работодателя). Если заказчик не устраняет указанные недостатки, экспертный орган сообщает о невозможности осущ-ления проведения экспертизы и возвращает представленную документацию.

По окончанию экспертизы составляется экспертное заключение в 2^х экземплярах, ктрое должно содержать обоснованные выводы о соответствии, либо несоответствии условий труда нормативным требованиям. Один экземпляр возвращается заказчику, второй – остается органу.

Экспертные заключения хранятся в течение 5-ти лет. В случае несогласия с результатами экспертизы решение может быть обжаловано в судебном порядке.

⇐ Предыдущая 14 15 16 17 181920 21 22 23 Следующая ⇒