Внутренний валютный рынок Российской Федерации

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 21Следующая ⇒

Многие российские организации, совершающие экспортные и импортные операции, вынуждены покупать и продавать иностранные валюты. Если российская организация-импортер приобретает у зарубежного партнера товары, работы или услуги, то она вынуждена покупать иностранную валюту, чтобы расплатиться с иностранным партнером по сделке. Экспортеры же, получая иностранную валюту от зарубежного контрагента, продают ее.

Однако купля-продажа иностранной валюты – это не просто возможность рассчитаться за приобретенные или проданные товары, работы и услуги. Это еще и важнейший элемент государственной внешнеэкономической политики. Как подчеркивают многие ученые и практики, купля-продажа иностранной валюты теснейшим образом связана с устойчивостью и стабильностью российского рубля. Она непосредственно влияет на структуру внешнеторговых связей, конкурентоспособность российских товаров на международных рынках.[35]

Поэтому в условиях все более развивающихся мировых экономических связей особое значение приобретают вопросы правового регулирования купли-продажи иностранной валюты. Общей целью государственного регулирования валютных отношений, как отмечается в преамбуле ФЗ РФ О валютном регулировании и валютном (далее -Закон о валютном регулировании) контроле является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. Это целевая установка в полной мере применима и к конкретной валютной операции по купле-продаже иностранной валюты. Как правильно подмечает Сатарова Н.А., государственное воздействие на валютные отношения призвано обеспечить защиту национальной валюты от вытеснения ее из обращения валютами иностранных государств.[36]

Правовое регулирование купли-продажи иностранной валюты носит сложный характер. С одной стороны купля-продажа является гражданско-правовой сделкой, регулирующей отношения между частными лицами. С другой стороны, в соответствие со ст.5 ФЗ РФ «О банках и банковской деятельности» купля-продажа иностранной валюты отнесена к банковским операциям. В то же время согласно ст.1 ФЗ РФ «О валютном регулировании и контроле» купля-продажа иностранной валюты отнесена к валютным операциям. Поэтому как верно подмечает Е.А. Павлодский, при совершении любых валютных операций, в том числе по гражданско-правовой сделке, наблюдается наличие публичного интереса, т.е. " валютная операция" является категорией публичного права.[37] Этот вывод в полной мере относится и к купле-продаже иностранной валюты как одной из валютных операций.

В соответствие со ст. 11 ФЗ о валютном регулировании купля-продажа иностранной валюты осуществляется на внутреннем валютном рынке. Операции купли-продажи иностранной валюты за другую валюту, в том числе за валюту Российской Федерации, получили название конверсионных операций Такие сделки могут осуществляться резидентами и нерезидентами. Однако порядок их совершения для указанных лиц неодинаков и характеризуется устанавливаемыми законом запретам и ограничениями, применяемыми к каждой из этих категорий лиц.

Прежде всего, Законом о валютном регулировании введено ограничение, связанное с тем, что все сделки купли-продажи могут осуществляться только через уполномоченные банки. Исключение сделано только для самих уполномоченных банков. Они вправе приобретать и продавать иностранную валюту друг другу, приобретать её у ЦБ РФ и в ходе биржевых торгов.

Под уполномоченными банками понимаются кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте(ст.1 ФЗ О валютном регулировании).

Обратим внимание на то, что понятие уполномоченный банк трактуется как кредитная организация, т.е. более широко, чем просто банк. В качестве уполномоченного банка могут выступать и небанковские кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию. Уполномоченные банки могут покупать и продавать и наличную и безналичную иностранную валюту. Они могут делать этот как от своего имени и за свой счет, так и от своего имени, но за счет и по поручению своих клиентов. А вот для небанковских кредитных организаций устанавливаются дополнительные ограничения. Расчетные и депозитные небанковские кредитные организации могут осуществлять куплю-продажу иностранной валюты только в безналичной форме и только от своего имени и за свой счет. [38] К уполномоченным банкам отнесены также филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте. Однако в настоящее время таких филиалов на территории Российской Федерации не существует. При этом нужно иметь в виду, что уполномоченные банки в соответствие со ст. 13 Закона о банках и банковской деятельности могут осуществлять сделки только в пределах той иностранной валюты, которая указана в выданной Банком России этой кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии со ст. 46 Закона О ЦБ РФ продавать и покупать иностранную валюту может Банк России.

Покупка и продажа иностранной валюты на внутреннем валютном рынке может осуществляться в наличной и безналичной форме. При этом сделки купли-продажи наличной иностранной валюты могут совершаться только резидентами и нерезидентами, являющимися физическими лицами.

Указанные выше виды сделок с иностранной валютой преследуют различные цели. Сделки, совершаемые за счет и по поручению клиентов, предназначены для покупки иностранной валюты для конкретного клиента, которые приобретает её для расчетов с контрагентами по договорам в случаях предусмотренных валютным законодательством.

Покупая и продавая иностранную валюту от своего имени и за свой счет, уполномоченные банки могут преследовать две цели. Во-первых, целью может быть удовлетворение различных собственных нужд. Например, поддержание необходимых остатков на счетах в иностранных банках, покупка банковского оборудования за рубежом и т.д.

Во-вторых, при купле - продаже иностранной валюты от своего имени и за свой счет могут использовать её для получения прибыли.

Валютным законодательством устанавливается различный порядок купли-продажи иностранной валюты для физических и юридических лиц, являющихся резидентами. Для физических лиц в соответствии со ст.11 Закона о валютном регулировании операции купли-продажи иностранной валюты у уполномоченных банков, не предназначенной для осуществления предпринимательской деятельности, производятся без всяких ограничений. Физические лица вправе приобретать наличную иностранную валюту, а юридические лица лишены такого права.. Согласно п.3 ст.14 Закона о валютном регулировании без ограничений осуществляется приобретение и отчуждение физическим лицом - резидентом единичных денежных знаков и монет в целях коллекционирования.

Юридические лица, являющиеся резидентами, приобретают иностранную валюту у уполномоченных банков только в случаях, предусмотренных в качестве исключения в ст.9 Закона о валютном регулировании. Например, для расчетов с посредниками, связанными с заключением и исполнением договоров с нерезидентами о передаче товаров, выполнении работ, об оказании услуг, о передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности. Таковыми являются комиссионеры, агенты и поверенные.

Неодинаков порядок и виды операций по купле-продаже наличной и безналичной иностранной валюты.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 91011 12 13 14 Следующая ⇒