Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Сущность и значение инвестиционной политики
Важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны является инвестиционная политика государства. С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на темпы и объемы производства, уровень инфляции, ускорение НТП, изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем. Анализ показал: в экономической литературе сущность инвестиционной политики слабо освещена и в научном плане должным образом не проработана. Не уделяется должное внимание инвестиционной политике как на макро-, так и на микроуровне. С момента перехода российской экономики на рыночные отношения государство до сих пор так и не выработало инвестиционную политику, адекватную этому периоду. Нет ее и в большинстве субъектов РФ, а также в отдельных фирмах, предприятиях, организациях. Все это отрицательно отразилось на инвестиционной деятельности и экономике страны. В зависимости от масштабности следует различать: ¾ инвестиционную политику на макроуровне; ¾ инвестиционную политику на региональном уровне; ¾ инвестиционную политику на уровне предприятия. Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности и подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций и решения социальных задач. Конечной целью инвестиционной политики государства является подъем экономики, повышение эффективности производства и решение социальных проблем. В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики, предоставлением самых различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др. Инвестиционная политика государства должна быть тесно связана и с научно-технической политикой. Если нет этой взаимосвязи, нет и эффективной инвестиционной политики. В конечном итоге инвестиционная политика, единая научно-техническая политика, амортизационная политика и другие являются составными частями программы социально-экономического развития страны, они должны вытекать из нее и способствовать ее реализации. Инвестиционная политика должна иметь цель, задачи и механизм их реализации. Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. Но в любом случае конечная цель инвестиционной политики — оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства. Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся экономической ситуации в стране. В задачи инвестиционной политики могут входить: ¾ выбор и поддержка в развитии отдельных отраслей народного хозяйства; ¾ реализация программы по конверсии военно-промышленного комплекса; ¾ обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции; ¾ поддержка в развитии малого и среднего бизнеса; ¾ поддержка в развитии экспортных производств; ¾ обеспечение сбалансированности в развитии народнохозяйственного комплекса России; ¾ реструктуризация угольной промышленности; ¾ реализация программы жилищного строительства в стране, в частности для военных; и др. Разработанная и принятая инвестиционная политика не может быть выполнена без наличия четкого механизма ее реализации. Он, как правило, должен включать в себя: ¾ выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций; ¾ определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; ¾ создание необходимой нормативно-правовой основы для функционирования рынка инвестиций; ¾ создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Кроме государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она должна создавать цивилизованные правила игры в области инвестиций и способствовать активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях. Под инвестиционной политикой на региональном уровне понимается система мер, проводимых на уровне региона, направленных на мобилизацию инвестиционных ресурсов и определение направлений их наиболее эффективного использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов. Инвестиционная политика в каждом регионе Российской Федерации имеет свои особенности, обусловленные следующими факторами: ¾ экономической и социальной политикой, проводимой в регионе; ¾ величиной имеющегося производственного потенциала; ¾ географическим местонахождением; ¾ природно-климатическими условиями; ¾ привлекательностью региона для иностранных инвестиций; и др. Осуществление инвестиционной политики в регионе предполагает создание соответствующей системы управления инвестиционной деятельностью и механизма ее функционирования. Основными задачами системы управления инвестиционной деятельностью в регионе являются: ¾ создание инфраструктуры инвестиционного рынка; ¾ формирование спроса на продукцию предприятий региона и на инвестиционные ресурсы; ¾ создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, в том числе свободных средств населения, иностранных инвестиций; ¾ обеспечение интеграции регионального инвестиционного рынка с международным рынком инвестиционных ресурсов. Объектами управления выступают собственно инвестиционная деятельность как система мер по координации инвестиционных потоков; оптимизация налогообложения с целью стимулировать привлечение инвестиций, обеспечение их защиты; поиск наиболее эффективных объектов инвестирования; инфраструктура инвестиционной деятельности, включающая инвестиционные институты, консалтинговые, аудиторские, страховые организации, информационно-методическое обеспечение, арбитраж; инвестиционный рынок как механизм регулирования спроса и предложения на инвестиционные ресурсы и как место для осуществления инвестиционных сделок. Основная цель региональной инвестиционной политики — подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования и хорошего задела развития региона на будущее. Разработке инвестиционной политики как на макро-, так и на микроуровне должен предшествовать глубокий анализ состояния экономики и выявление причин, в наибольшей степени повлиявших на это состояние. С переходом на рыночные отношения все большую роль в инвестиционной деятельности стали играть отдельные субъекты РФ и коммерческие организации в связи с перераспределением финансовых потоков в пользу последних. Под инвестиционной политикой коммерческой организации понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения стабильной финансовой устойчивости организации в ближайшей и дальнейшей перспективе. Инвестиционная политика на предприятии должна быть обусловлена его стратегическими целями, т.е. перспективным планом экономического и социального развития, а в конечном итоге направлена на обеспечение финансовой устойчивости предприятия не только на текущий момент, но и на будущее. Если такой цели нет, ни о какой инвестиционной политике не может быть и речи. При разработке инвестиционной политики на предприятии необходимо придерживаться следующих принципов: ¾ инвестиционная политика должна быть нацелена на достижение стратегических планов предприятия и его финансовую устойчивость; ¾ следует учесть инфляцию и фактор риска; ¾ инвестиции должны быть экономически обоснованы; необходимо сформировать оптимальную структуру портфельных и реальных инвестиций; ¾ проекты стоит ранжировать по их важности и последовательности реализации, исходя из имеющихся ресурсов и с учетом привлечения внешних источников; ¾ необходимо выбрать надежные и более дешевые источники и методы финансирования инвестиций. Учет этих и других принципов позволит избежать многих ошибок и просчетов при разработке инвестиционной политики на предприятии. Инвестиционная политика на предприятии должна разрабатываться работниками экономических и технических служб, это должно входить в их функциональные обязанности. Ответственными за разработку инвестиционной политики и ее реализацию должны быть первые лица коммерческих организаций. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-11; Просмотров: 957; Нарушение авторского права страницы