СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Система законодательства — это упорядочение, приведение дей­ствующих нормативных актов в единственную, целостную, согласо­ванную систему.

Система законодательства, как и система права, носит объек­тивный характер. Ее содержание определяется и материальными, и социальными условиями жизни общества, а также сущностью са­мого государства и теми задачами, которые оно решает на конкрет­ном этапе исторического развития.

 

 

Соотношение системы права и системы законодательства дано в табл. 11.1.

Таблица 11.1

Система права	Система законодательства
Внутренняя форма (структура права)	Внешняя форма
Содержит нормы права	Содержит как нормы права, так и не­нормативные положения (реквизиты, названия глав, разделов и др.)
Объективный характер (складывается исторически)	Субъективный характер (обусловлен волей законодателя)
Формируется по предмету и методу правового регулирования	Формируется по предмету правового регулирования
Первичный элемент — нормы права	Первичный элемент — статья норматив­ного правового акта
Устойчивость, стабильность	Изменчивость, подвижность
Наличие вертикальных и горизонталь­ных связей	Наличие только вертикальных связей, характеризующихся юридической силой документа
Состоит из отраслей, подотраслей, институтов	Состоит из нормативных правовых ак­тов, объединенных в отрасли законода­тельства, не совпадающих с числом отраслей права

 

 

Вопросы аля самоконтроля

1. Что такое система права?

2. Из каких элементов состоит система права?

3. Какие критерии позволяют отграничить одну отрасль права от дру­гой?

4. Что представляет собой система отраслей права?

5. В чем состоят различия между материальным и процессуальным правом?

6. Как разграничиваются публичное и частное право?

7. Какие существуют методы правового регулирования?

8. В чем заключаются особенности финансового права в системе отрас­лей российского права?

9. Каково соотношение системы права и системы законодательства?

 

Задания для самостоятельной работы

1. Выпишите определения основных понятий в рабочую тетрадь.

2. Составьте конспект главы 10 «Система права» работы Г.Ф. Шерше-невича «Общая теория права».

3. Попробуйте «расставить» по своим логическим рядам и уровням категории «правовая надстройка», «механизм правового регулиро­вания», «система права», «система законодательства».

Литература

Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

Гущина Н.А. Система права и система законодательства: соотношение, пер­спективы развития // Правоведение. 2003. № 5.

Венгеров А.Б, Теория государства и права: учебник для юридических вузов. М.: ОМЕГА-Л, 2006.

Кононов А.А. Общенаучная концепция системы права // Правоведение. 2003. № 3.

Курдюк ГЛ., Бутъко Л.В. Отрасль права: эволюционирование и перспекти­вы. Краснодар, 2004.

Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2007.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2008.

Назарета Г.В. Теория государства и права: учебный курс. М.: Ось-89, 2007.

Петров Д.Е. Отрасль права. Саратов, 2004.

Теория государства и права: учеб, пособие / под ред. Л.В. Смирнова. М.: Книжный мир, 2004.

Теория государства и права: учебник / кол. авторов; отв. ред. А.В. Малько. 4-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2009. С. 180-183.

Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т. Т. 1. Государство. Т. 2. Право / автор-составитель М.Н. Марченко. М.: Городец, 2004.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: ОМЕГА, 2008.

 

ТЕМА 12 НОРМЫ ПРАВА

Основные ключевые понятия: норма права, гипотеза, диспозиция, санкция, управомочивающие нормы, запрещающие нормы, обязывающие нормы

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА

Норма права (правовая норма, юридическая норма) — это обще­обязательное формально определенное правило поведения, которое установлено или санкционировано государством и им охраняется.

Как первичный элемент системы права, норма выражает волю социальных сил, стоящих у власти, санкционируется государством в виде составной части определенного нормативного акта, обязатель­на для исполнения, охраняется принудительной силой государства.

Признаки нормы права:

а) регулирует не любые, а наиболее важные для жизни общества или определенных групп населения социальные отношения;

б) исходит от государства и является официальным выражени­ем государственной воли;

в) обладает строгой формальной определенностью, т.е. существует лишь в определенной форме (нормативного акта, договора, право­вого обычая и т.д.);

г) поддерживается силой государственного принуждения. Выделяют логическое, волевое и социально-юридическое содер­жание нормы права.

Логическое содержание выражается в заключенном в норме пра­ва суждении, в котором что-либо утверждается или отрицается. В нор­ме права содержатся предписывающее (прескриптивное), описываю­щее (дескриптивное) и оценочное суждения.

Волевое содержание нормы права — это стремление общества и государства урегулировать общественные отношения определен­ным образом с учетом общесоциальных интересов.

Социально-юридическое содержание нормы права составляют общественные отношения, ставшие предметом правового регулиро­вания, а также юридические средства, используемые при регламен­тации данного общественного отношения.

СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ

Структурными элементами нормы права являются:

а) гипотеза — указывает на конкретные жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы права в действие;

б) диспозиция — определяет права и обязанности субъектов права, устанавливает возможные и должные варианты их поведения;

в) санкция — это последствия за несоблюдение диспозиции, т.е. нарушения правовой нормы. Санкция определяет вид и меру юри­дической ответственности для нарушителя (рис. 12.1).

Главным элементом, сердцевиной юридической нормы, заключен­ного в ней правила поведения является диспозиция. Исходя из этой посылки, некоторые авторы трактуют диспозицию как само правило поведения, т.е. отождествляют диспозицию с нормой права. Такое суждение, однако, трудно признать правильным. Диспозицию нельзя ни противопоставлять другим составным элементам правовой нор­мы, ни отрывать от них. Несмотря на свою приоритетность в струк­туре правовой нормы, диспозиция сама по себе еще не есть норма права. Только в результате системного объединения, целостного един­ства трех частей — диспозиции, гипотезы и санкции, — обладающих относительной самостоятельностью и своими особенностями, образу­ется целостное, качественно новое правило поведения.

Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое особое место и назначение, вследствие чего, по справед­ливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипоте­зы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна. Таким образом, структура юридической нормы как логи­ческая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции в наиболее об­щем и кратком виде может быть выражена формулой: «Если — то -иначе (в противном случае)».

Гипотеза — предпосылка практического функционирования нор­мы права, ее претворения в жизнь в форме правоотношения. В ней указываются юридические факты, наличие которых служит основани­ем для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Устанавливая обстоятельства и сферу действия нормы, гипотеза одновременно очерчивает круг участников (субъектов) регулируемых отношений, которых диспозиция «связывает» взаимными пра­вами и обязанностями. Тем самым посредством гипотезы преду­смотренный диспозицией абстрактный вариант поведения относится к конкретным лицам, к тому или иному жизненному случаю, собы­тию или действию, месту, времени, возрасту и другим конкретным жизненным обстоятельствам.

В зависимости от строения гипотезы подразделяются на про­стые и сложные (рис. 12.2). Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма. Например, гипотеза нормы, выраженной в ст. 674 ГК РФ: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме».

 

Если гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий, то она называется сложной. Такова, к примеру, гипо­теза нормы, изложенной в ст. 130 Семейного кодекса РФ: «Не тре­буется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутству­ющими; признаны судом недееспособными; лишены судом родитель­ских прав; по причинам, признанным судом неуважительными, бо­лее шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания».

Рис. 12.2. Виды гипотез норм права

 

Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза. Ее сходство с другими сложными гипотезами состоит в том, что она также предусматривает два или несколько условий осуществ­ления правовой нормы. Однако, согласно альтернативной гипотезе, -и в этом ее отличие — для вступления нормы права в действие дос­таточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств. Так, в ст. 17 Семейного кодекса РФ предусмотрено: «Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребен­ка». Следовательно, достаточно одного из названных обстоятельств, чтобы отказать лицу в возбуждении дела о расторжении брака.

Другим основанием для классификации гипотез служит форма их выражения. По этому критерию они подразделяются на абстрак­тные и казуистические.

Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках.

Например, норма, выраженная в ч. 1 ст. 130 УК РФ, содержит запрет совершать преступление, заключающееся в оскорблении, т.е. унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме, и определяет наказание за его нарушение. Гипотеза и нормы носит абстрактный характер, потому что не указывает частные обстоятельства, конкретные формы и способы унижения чести и достоинства личности.

Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений _с отдельными, строго определенными частными слу­чаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрак­тной гипотезы. Например, гипотеза нормы уголовного права предусмат­ривает вступление этой нормы в силу при наличии состава преступления, состоящего в надругательстве над могилой, а равно в похищении нахо­дящихся в могиле или на могиле предметов. В приведенном примере гипотеза предполагает отдельные, конкретно определенные, сравнитель­но редко встречающиеся в судебной практике случаи.

Безотносительно к той или иной разновидности гипотеза всегда предполагает условия наступления действия самой юридической нор­мы, ее диспозиции, т.е. модели правомерного поведения (рис. 12.3).

 

Рис. 12.3. Виды диспозиций норм права

 

По степени определенности диспозиции делятся на абсолютно определенные, относительно определенные и бланкетные.

Абсолютно определенные диспозиции исчерпывающе формулиру­ют правила поведения, например, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Относительно определенные диспозиции, устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в конкретном случае в пре­делах нормы. Например, ч. 1 ст. 503 ГК РФ дает возможность покупа­телю, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, выбрать один из четырех вариантов поведения: потребовать замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества; соразмерного уменьшения покуп­ной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на устранение недостатков товара

Бланкетные диспозиции в зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий определяют тот или иной вариант их возможного, дозволенного поведения. В качестве операторов волевого поведения субъектов в управомочивающих диспозициях выступают слова «вправе», «имеет право», «может». Например, диспозиция нормы, содержащейся в ст. 45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими закону».

Обязывающие диспозиции возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписыва­ют им тот или иной вариант должного поведения. В качестве опера­торов волевого поведения в обязывающих диспозициях использу­ются слова: «обязан», «должен», «подлежит». Например, диспозиция нормы, закрепленной в ст. 15 Конституции РФ: «Органы государ­ственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Запрещающими называются диспозиции, содержащие запрет совершения определенных противоправных действий (или бездей­ствия). Запрещающая диспозиция — требование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, которое зако­ном признается правонарушением. Операторами волевого поведе­ния в запрещающих диспозициях служат слова: «запрещается», «не вправе», «не может», «не допускается». Например: «Принудитель­ный труд запрещен» (ст. 4 Трудового кодекса РФ).

В случае нарушения диспозиции правовой нормы вступает в дей­ствие предусмотренная соответствующей нормой санкция (рис. 12.4).

Санкции юридических норм различаются прежде всего по их отраслевой принадлежности.

К уголовно-правовым санкциям относятся, например, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, конфискация имущества, лишение свободы на определенный срок и другие виды наказания, предусмотренные УК РФ. Они представляют собой меру государственного принуждения, применяемую только судом к ли­цам, совершившим преступление.

 

 

 

Рис. 12.4. Виды санкций норм права

 

Административно-правовые санкции предусматривают штраф; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или не­посредственным объектом административного правонарушения; ли­шение специального права, предоставленного определенному граж­данину (например, управления транспортными средствами, охоты); исправительные работы; административный арест и другие виды взыс­каний. Они могут применяться административными органами и су­дом к лицам, совершившим административные правонарушения.

Дисциплинарно-правовые санкции включают в себя замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность и другие взыскания, предусмотренные Трудо­вым кодексом РФ. Они применяются администрацией предприя­тия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины. С этой разновидностью санкций сочетается, хотя имеет и самостоятельное значение, такая санкция, как материальная ответственность рабочего или служащего за причиненный по его вине ущерб пред­приятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обя­занностей.

Среди гражданско-правовых санкций, применяемых за соверше­ние гражданских правонарушений, преобладают санкции в виде возмещения правонарушителем причиненного имущественного вреда (изъятие имущества из чужого незаконного владения, возмещение убытков, принудительное выполнение невыполненной обязанности и т.п.) или в виде взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки (штрафа, пени).

Соответствующие санкции присущи также нормам, относящим­ся и к другим отраслям права.

По характеру неблагоприятных для нарушителя последствий санкции подразделяются на правовосстановитпелъные (возместитель­ные) и штрафные (карательные). К первым относятся санкции граж­данского, финансового, трудового, процессуального права, ко вто­рым — уголовного и административного права.

В зависимости от степени определенности санкции юридичес­ких норм делятся на абсолютно определенные, относительно опре­деленные и альтернативные.

Абсолютно определенные санкции точно указывают меру госу­дарственного воздействия, которая должна быть применена в слу­чае нарушения такой нормы.

Относительно определенные санкции устанавливают низший и выс­ший или только высший пределы меры государственного воздействия.

Встречаются нормы, состоящие из двух частей (гипотеза и дис­позиция или диспозиция и санкция), а также имеющие только диспо­зицию (например, большая часть норм конституционного права).

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ

Классификация норм права может быть произведена по различ­ным основаниям:

а) по отраслям права — на нормы конституционного, админис­тративного, гражданского, уголовного, семейного, экологического, финансового и других отраслей права;

б) по субъектам, на которых распространяются предписания норм права:

- на всех субъектов права (всеобщие предписания, напри­мер соблюдать Конституцию),

- на всех субъектов, совершающих то или иное действие (например, правила торговли касаются всех совершающих куплю-продажу),

- на специально обозначенную группу субъектов (например, нормы воинского и других специальных уставов);

в) по территории действия нормы права могут быть общегосу­дарственные и местные (для федеративного государства — нормы, действующие на территории отдельного субъекта федерации). Для такой классификации определенное значение имеет правовое поло­жение органа, который принял тот или иной нормативный акт;

г) по времени действия различаются нормы постоянные и вре­менные, последние содержат указание на срок, в течение которого они действуют;

д) по юридической природе можно выделить:

- нормы-цели, призванные регулировать отношения, кото­рых еще нет, но в которых государство заинтересовано и по­этому создает благоприятные условия для их возникнове­ния; такие нормы в очень малом количестве можно видеть в конституционном праве,

- нормы непосредственного действия, являющиеся прави­лами, которые прямо и четко регулируют действующие пра­воотношения,

- нормы-принципы, устанавливающие лишь общие направ­ления регулирования общественных отношений. Кроме норм-принципов некоторые авторы выделяют:

- охранительные (стоящие на страже порядка),

- обеспечительные (нормы-гарантии),

- декларативные (нормы-объявления),

- дефинитивные (нормы-определения),

- коллизионные (нормы-арбитры),

- оперативные (нормы-инструменты);

е) по степени определенности предписаний, содержащихся в нор­мах, последние классифицируются как:

- императивные — содержащие четкое, указание только на определенный вид поведения субъекта,

- диспозитивные — допускающие определенные альтернати­вы в поведении субъекта;

ж) по характеру предписаний нормы права делятся на:

- устанавливающие (или закрепляющие),

- обязывающие (имеется в виду именно предписание, а йе обязательность нормы, что свойственно всем нормам права),

- запрещающие;

з) нормы права могут отличаться друг от друга по сфере (широ­те) действия:

- нормы общего действия распространяются на всех субъек­тов и действуют практически без ограничений,

- нормы ограниченного действия предусматривают возмож­ность их действия только в определенных временных и тер­риториальных пределах, при наступлении определенных объективных условий,

- нормы локального действия распространяются на отдельные государственные, общественные или частные структуры (напри­мер, уставы, инструкции, принимаемые конкретными министер­ствами и ведомствами для внутриведомственного пользования)

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. B. Функции языка как театральной коммуникативной системы
2. C S: Предметом изучения « римского права» являются
3. E) Теория государства и права
4. I. Гражданские права и обязанности
5. I. ФИЛОСОФИЯ ПРАВА В СИСТЕМЕ НАУК
6. II этап. Обоснование системы показателей для комплексной оценки, их классификация.
7. II. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ДЫХАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ У ДЕТЕЙ
8. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПОРТСМЕНА
9. XII. Права и обязанности сторон
10. XVI. Основные правовые системы современности.
11. І. Современные подходы к пониманию права.
12. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННО – УПРАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ