Форма государственного устройства: понятие и виды

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 10Следующая ⇒

Формой гос-ного устройства – террит-ная орг-ция гос-ной власти, соотношение гос-ва как целого с его составными частями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера тер-рии, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы гос-ного устройства выделяют простые и сложные гос-ва.

В зависимости от того насколько централизованна гос-ная власть выделяют 3 формы гос. устр-ва – унитарная, федерация и конфедерация.

Унитарными гос-вами называют единые и централизованные гос-ва, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают суверенными правами. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими гос-вами, в частности, являются Франция, Норвегия и др.

Признаки унитарного государства: 1)единство и суверенитет; 2)административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3)единый, централизованный гос-ный аппарат; 4)единая законодательная система; 5)единая налоговая система.

В зависимости от способа осуществления контроля можно выделить следующие виды унитарного государства:

1)централизованные - власть на местах формируется из представителей центра (Норвегия, Румыния, Швеция, Дания);

2)децентрализованные ( Испания, Франция ) – в них функционируют избранные органы местного самоуправления. Отдельные админ.-террит-ные единицы имеют опред-ю самост-ть в некоторых сферах: экономич., культурных, научных и иногда и в полит. сфере.

Децентрализованные гос-ва возникают: а)исторически (пример Грузия, в составе Грузии было 3 республики в т.ч. Южная Осетия); б)в зависимости от опред. целей и задач (пример, в Китае есть нац. образование Уйгур, в Монголии Алтан-Булак).

Федерация – это союз нескольких относительно суверенных гос-ных образований, возникших исторически или вследствие опред. Полит., экономич., и др. причин. Такими гос-вами, в частности, являются США и РФ.

Признаки федерации: 1)наличие самостоятельности у субъектов гос-ва; 2)функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации; 3) 2 уровня конституции, закон-ва, органов гос. власти, налог. системы, могут быть 2 уровня гражд-ва и др.(Например в США есть гражд-во штата)

В зависимости от того, по какому принципу организованна федерация: 1)национально-гос-ный; 2) административно-террит-ный.

Федерации могут быть:

а) симметричные – все территориальные ед-цы (субьекты федерации) имеют одинаковый правовой статус и организованны по админ-террит-му принципу (ФРГ, Мексика, США);

б) ассиметричные – если федерация основана на обоих принципах, субъекты федерации имеют разный правовой статус (в составе федерации сущ-ют национальные края, области, город как самост-й субъект – Москва и С-Петербург, Севастополь);

в) скрытая ассиметрия – разные земли имеют разные представительства (в США округ Колумбия Вашингттон имеет статус штата; Усть-Ордынский АО в составе Иркутской области).

В зависимости от того, на какой правовой основе возникла различают федерации: а) договорные – Швейцария; б) конституционные – США; в) конституц.-договорные – основанные на конституции и федеральном договоре - пример РФ

Конфедерация – это межгос-ные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, конфеднзадач.

Признаки (2 уровня конституции, закон-ва, органов гос. власти, отдельные гражд-ва, разная фин. система):

1) отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денеж. системы, единого гражданства;

2) совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись;

3) добровольный выход из гос-ва и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей тер-рии.

Отличие конфедерации от федерации – общегос-ные законы начинают действовать на тер-рии конфедерации только после их одобрения на тер-рии субъекта конфедерации, т.е. в федерации общефедеральные законы сразу начинают действовать на все тер-рии гос-ва. СНГ (Содружество Независимых Государств) – тоже есть элемент конфедерации.

Политический режим.

Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Признаки: а)участие народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования; б)соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами гос-ва; гарантированность прав и свобод личности; в)наличие выборных органов; г)положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности гос-ного аппарата;

Современная теория гос-ва различает 2 основных типа политических режимов: а) демократический; б) антидемократический .

Политический режим демократического типа имеет своей социально-экономической предпосылкой существование индивидуальных суверенных субъектов, являющихся собственниками экономических условий своей жизни и строящих отношения друг с другом на основе обмена и договора.

Основные харак-ки демократ. режима ( США, Великобритании, Франции, Японии, Канаде, Австралии, ряде стран Европы ): а)население участвует в формировании и осуществлении гос-ной власти; б)решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства; в)предполагается существование правового гос-ва и гражданского общества; г)провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; д)силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества; е)доминируют методы убеждения, компромисса; ж)политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции; з)гласность; средства массовой информации свободны от цензуры; и)реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнит, и судебную.

Политический режим антидемократического типа - характерно насильственное навязывание населению общественных порядков, чьи модели разработаны на основе единой идеологии. Господство этих порядков достигается посредством монопольного тоталитарного контроля над политикой, экономикой, культурой и бытом. Основными разновидностями являются тоталитарный и авторитарный режимы.

Тоталитарный режим - абсолютный контроль гос-ва над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Пример Германия (фашизм)

Основные харак-ки: господство гос-ва всеми сферами общественной жизни; общество практически полностью отчуждено от политической власти; монопольный гос-ный контроль над экономикой, сми, культурой, религией и т.д.; доминирующим методом управления - насилие, принуждение, террор; господство одной партии; права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер.

Авторитарный режим – гос.-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Главная черта - авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

Основные харак-ки: - концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов гос-ной власти; - игнорируется принцип разделения властей на законодат., исполнит. и судеб. (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями); -роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать; -суд выступает, по сути, вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы; -отсутствие выборов гос-ных органов; методы гос. управления: командные, административные, в то же время отсутствует террор; -сохраняется ограниченная цензура, «полугласность»; -права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте; силовые структуры обществу практически неподконтрольны.

Отличия авторитарного режима от тоталитарного: 1) если при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, то авторитаризм предполагает наличие сфер социальной жизни, недоступных гос-ному контролю; 2) если при тоталитаризме осуществляется систематический террор по отношению к противникам, то в авторитарном обществе проводится тактика «выборочного» террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒