НПА как источник права. Понятие и классификация НПА

НПА - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. (Нормотворчество - это деятельность гос. органов по принятию, изменению и отмене юридических норм). Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

По юридической силе всенормативные акты подразделяются на 2 большие группы : законы и подзаконные акты.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

1)по их юридической силе:

а)Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гр-на, определяющий форму правления и гос. устройства, учреждающий ФЗ-ы государственной власти;

б) ФКЗ- принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (ФКЗ об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе и т.п.);

в) ФЗ- это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (ГК РФ, УК РФ, СК РФ и пр.);

г)законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области и т.п.).

по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

2)по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

3)по сроку действия (постоянные законы и временные);

4)по характеру (текущие и чрезвычайные);

5)по сферам действия (общефедеральные и региональные);

6)по содержанию (экономические, бюджетные и т.п.);

7)по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти (областных представительных, законодательных структур - Саратовской областной Думы и т.д.);

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (областных глав администраций, губернаторов и пр.);

6) нормативные акты муниципальных органов - эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.;

7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

-нормативные акты государственных органов;

-нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов и т.п.);

-нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

-нормативные акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

-общефедеральные;

-нормативные акты субъектов РФ;

-нормативные акты органов МСУ;

-локальные нормативные акты.

В зависимости от срока действия на:

-нормативные акты неопределенно длительного действия;

-временные нормативные акты.

Т.о., в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль.

 

50. Судебная практика в российском праве: понятие и содержание

Исторически сложилось, что судебная практика в России - это совокупность результатов деятельности судов или их решений, представляющая собой накопленный опыт применения действующего законодательства по каким-либо вопросам. В узком смысле судебной деятельностью является только разрешение конкретных споров о праве в различных судебных инстанциях, а судебным решением - соответствующий процессуальный судебный акт. В широком смысле к судебной практике также следует отнести деятельность суда, которая опосредованно связана с отправлением правосудия по конкретным делам, выражается в анализе и обобщении практики применения закона судами и имеет цель сформировать ее единообразие, оказать судам помощь в понимании и правильном применении закона.

Теория права различает 3 вида судебной практики, которые условно обозначаются как текущая, прецедентная (предшествовавшая) и руководящая. Текущая (первичная) практика - это результат деятельности различных звеньев судебной системы по осуществлению правосудия, выраженных в разнообразных судебных актах: решениях, постановлениях, определениях. В ней намечаются подходы к решению той или иной категории дел. Прецедентная практика – это опыт применения законодательства, выраженный в решениях высших судебных органов по конкретным делам, причем решения принципиального характера. По мнению В.М. Лебедева, принципиальный характер этих решений связан с необходимостью установления единообразного понимания (толкования) правовых норм. При этом практика называется «прецедентной», так как дает образец толкования и применения права, которому в силу авторитета высших судебных органов должны следовать остальные суды. Это как бы распространение сходной нормы на аналогичный случай – вариант решения дела в соответствии с общими началами и смыслом законодательства. Руководящая практика выражается в разъяснениях Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ о порядке применения законов. Даваемые на основе анализа и обобщения ряда дел, он» обязательны для судов и должностных лиц, применяющих закон.

Содержание судебной практики неоднородно и противоречиво, поскольку результаты деятельности судов выражаются в различных формах, которые отличаются друг от друга, В Российской Федерации следующие формы судебной практики: 1) судебная практика, в виде решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех звеньев по конкретным делам; 2)практика негативного правотворчества судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех звеньев, в виде решений данных судов о признании недействующими нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц полностью или в части; 3) практика деятельности Конституционного Суда РФ, в виде решений и постановлений данного суда; 4)разъяснения по вопросам применения действующего законодательства, в виде Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, а ранее до 6 августа 2014 г Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ (разъяснения (толкования норм права) по вопросам применения действующего законодательства, направленным на достижение единообразия применения судами законодательства на всей территории России и являются обязательными для нижестоящих судов).

Стоит различать судебную практику и судебный прецедент. Судебный прецедент - это вынесенное высшим судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичного дела

.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. B. Функции языка как театральной коммуникативной системы
2. CASE-средства. Общая характеристика и классификация
3. COM-серверы, какие они бывают и о том, что дал нам Microsoft, чтобы управлять ими
4. I. 3. КЛАССИФИКАЦИЯ И ТЕРМИНОЛОГИЯ I. 3.1. Классификация
5. I. Понятие о методах обучения
6. I. РУССКИЙ ЯЗЫК: ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ.
7. II этап. Обоснование системы показателей для комплексной оценки, их классификация.
8. II. Выберите, при каком условии верно данное утверждение.
9. II. Какой из представленных на рисунке автомобилей будет относиться к колёсной формуле «4 Х 4»?
10. II. Понятие гражданско-правовой ответственности
11. II. СОЦИОМЕТРИЯ КАК ЭМПИРИЧЕСКИ-ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПСИХОДРАМЫ
12. II. Урок, как основная форма организации обучения