Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Применение аналогии допустима только в гражданском судопроизводстве и категорически недопустима в сфере уголовного судопроизводства.



60. Методы, способы и типы правового регулирования

Метод правового регулирования – это определенная совокупность способов, приемов и других средств правового регулирования, используемых той или иной отраслью. Выделяют следующие основные методы. 1)Императивный (или метод централизованного регулирования или метод субординации) - базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. Признаки метода: а) отношение власти и подчинения; б) вариант поведения строго задан; в) никакие отклонения от него не допускаются. В основном используется в публично-правовых отраслях. 2)Диспозитивный (метод децентрализованного регулирования или метод координации) - построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере отраслей частного права. Признаки метода: а) равенство субъектов; б) наличие взаимных прав и обязанностей; в) закон устанавливает лишь общие рамки поведения, внутри которых субъекты права сами определяют вариант своего поведения.

Способы регулирования: 1) Дозволение это возможность субъекта совершать определенные активные действия в своих собственных интересах, т.е субъект может использовать или не использовать эту возможность (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). 2) Обязывание возложение на лиц обязанности совершать активные, позитивные действия. Это приказ, долг совершать такие действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). 3) Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование.

Существует тесная взаимосвязь между обязываниями и запрещениями, которые допускают взаимную определимость. Ведь обязанность выполнить определенное действие эквивалентна запрещению не выполнять его. Например, обязанность уплатить стоимость вещи по договору купли-продажи эквивалентна запрету приобретения этой вещи бесплатно.

Типы правового регулирования - это те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: 1)Общедозволительный тип правового регулирования Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков). 2)Разрешительный тип правового регулирования Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.

 

 

61. Понятие и элементы механизма правового регулирования.

Механизм правового регулирования - это совокупность юридических средств с помощью которых осуществляется результативное воздействие на общественные отношения.

Цель механизма правового регулирования - обеспечить упорядочение общественных отношений, гарантировать справедливое удовлетворение интересов субъектов. Роль механизма правового регулирования заключается в организации социальной жизни, осуществлении интересов людей. Механизм правового регулирования - специфический " канал", соединяющий интересы субъектов с ценностями и доводящий процесс управления до логического результата.

Основные элементы механизма правового регулирования (во многом совпадают со стадиями):

1) Правотворчество. Это нормативный элемент (нормы права, нормативные акты), к которому еще относится все, что обслуживает нормы права: систематизация законодательства, законодательная технику, нормативное толкование.

2) Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). Через правоотношения осуществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.

3) Реализация права (соблюдение, исполнение, использование). Непосредственный перевод самими субъектами права в действия, поведение предписаний правовых норм.

4) Применение права Занимает особое место в механизме правового регулирования, потому что, с одной стороны он факультативный, т.е. не всегда участвует в механизме правового регулирования, а с другой стороны индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Это акты (как действия, так и документы) индивидуализированного правового регулирования. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу.

5) Правовое сознание (правосознание) Оно «обслуживает» все стадии, все элементы правового регулирования. В соответствии с правосознанием создаются нормы права, выносятся индивидуальные правоприменительные акты; оно влияет на акты непосредственных форм реализации права (соблюдения, исполнения, использования).

6) Законность соблюдение всеми субъектами права (индивиды, организации, государство) законов и подзаконных актов и как результатом действия механизма правового регулирования. Характеризуется с содержательной стороны наличием правовых, справедливых, научно обоснованных законов и с формальной стороны – их выполнением, ибо только наличия самых совершенных законов будет недостаточно.

7) Правопорядок – система общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным, как состояние урегулированности социальных связей. Характеризуется как итог законности и эффективности механизма правового регулирования.

6 и 7 фундамент правопорядка

62. Понятие, признаки и виды правоотношений.

Правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные правом.

Признаки правоотношений: 1)Урегулированное правом общественное отношение. 2)Возникает, изменяется или прекращается на основе норм права, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. 3)Субъекты (участники) взаимосвязаны субъективными правами и обязанностями. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны соответствует обязанность другой, и наоборот. 4)Носят волевой характер во-1) потому, что через нормы права в них отражается государственная воля; во-2) Необходим волевой акт, дающий начало явлению. 3)Определенность, индивидуализированность. В правоотношении определены его участники и четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (обязательственные отношения в гражданском праве), так и односторонней (правоотношение собственности). 3)Охраняется государством.

С учетом названных качеств правоотношение можно определить как охраняемое государством волевое индивидуализированное общественное отношение, участники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями.

Виды правоотношений: 1) По отраслевому признаку: а) конституционные (отношения граждан); б) гражданско-правовые (правоотношения купли-продажи); в) административно-правовые (правоотношение по уплате налога); г) уголовно-правовые (отношение ответственности за кражу) и др. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий. 2) В зависимости от их функционального назначения: а) регулятивные - возникают из правомерных действий субъектов; б) охранительные - из противоправных, связанных с применением государственного принуждения. 3) По степени конкретизациии и субъектному составу правоотношения: а) абсолютные - точно определена лишь одна сторона, наприм.собственник вещи; б)относительные - строго определены обе стороны (" должник-кредитор", " продавец-покупатель" ); в)общерегулятивные или просто общие, правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). 4) По характеру обязанностей правоотношения: а) активные - обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного; б) пассивные – обязанность сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения. 5) Различают простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими или даже неограниченным числом); кратковременные и долговременные.

 

63. Состав правоотношения

В состав правоотношения входят следующие элементы: 1) субъект (участники) правоотношений; 2) объект правоотношений; 3) юридическое содержание (субъективное право и юридическая обязанность)

1)Субъекты права – это потенциальные участники правоотношений, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязанностей, а Субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою правосубъектность (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью) и стал участником конкретного правового отношения.

По видам субъектов права (а значит и субъектов правоотношений) выделяют: а) физические лица - граждане, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды); б) организации - само государство; государственные организации; негосударственные (общественные, кооперативные, коммерческие и др.) организации; в) общественные образования (народы, нации).

Особо следует отметить категорию юридических лиц, которые обладают правосубъектностью, необходимой им для участия в гражданском (имущественном) обороте. Так юридическим лицом признается организация, которая: а) имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; б) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности; в) быть истцом и ответчиком в суде.

Правосубъективность - способность физических и юридических лиц иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей юридические права и выполнять юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений. Включает в себя правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правоспособность - способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. У гражданина возникает с момента рождения, у юр. лица с момента регистрации в едином гос. Реестре юр. лиц. Дееспособность - это обусловленная правом способность лица своими деяниями приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их. дееспособность возникает с достижением определенного возраста (до 6 лет - полностью недееспособны, с 6 до 14 лет - могут совершать мелкие бытовые сделки, с 14 до 18 лет - ограничено дееспособны, с 18 лет - полная дееспособность). У юридических лиц возникает с момента регистрации. Деликтоспособность - обусловленная правом способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

2) Объект правоотношений – это то, на что направлено данное отношение, то, по поводу чего взаимодействуют люди и организации, то, по поводу чего складываются данные отношения.

Различают следующие объекты правоотношений: а) материальные блага (вещи - движимые и недвижимые). б)действия или воздержание от действий (работа, услуга); в) результаты действий субъектов правоотношений (научно-исследовательская разработка); г)нематериальные блага - продукты духовного творчества д)личные нематериальные блага(честь, достоинство, деловая репутация)

3) юридическое содержание (субъективное право и юридическая обязанность). Субъективное право – это мера возможного поведения лица, регулируемая и охраняемая законом (или это обеспеченная законом возможность физического или юридического лица реализовать свое право путем совершения определенных действий или требуя определенного поведения отдругих лиц.). Субъективная юридическая обязанность – это мера должного поведения. Если мы не выполняем свои обязанности как участники правоотношений, то будем нести за это юридическую ответственность.

 

64. Понятие, признаки и виды юридических фактов. Юридические составы.

Юридические факты - это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.Факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом.

Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т.е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определенного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии).

Признаки юридических фактов: 1)конкретное жизненное обстоятельство, выраженное вовне и реально существующее определенный период времени; 2) обстоятельство, предусмотренное нормой права, которая предопределяет его юридические свойства; 3) факт, содержащий информацию об определенном состоянии вида общественных отношений (наличие собственности, правонарушения и т. д.); 4)наличие данных обстоятельств, вызывающее определенные правовые последствия.

Виды.Юридические факты можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию. 1) по последствиям: а) правообразующие вызывают возникновение правоотношений. (гражданско-правовые сделки, заключение трудового договор) б) правоизменяющие изменяют правоотношения (перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется); в) правопрекращающие обусловливают прекращение правоотношений. (смерть человека); 2) по волевому признаку: события и деяния (действие или бездействие). а) события - не зависят от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии) б) Действия — волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. могут быть правомерными и неправомерными (правонарушения). Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на а)индивидуальные юридические акты (внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата (акты применения права, гражданско-правовые сделки, заявления граждан), б)юридические поступки - фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (выполнение трудовых обязанностей). Бездействие — это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).

Юридический состав- это совокупность юридических фактов, необходимых для наступления определенных юридических последствий. В юридические составы могут входить в различных комбинациях как действия, так и события. В одних случаях юридические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время. В других случаях юридические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Особую разновидность юридических составов в механизме гражданско-правового регулирования представляют собой те составы, обязательным элементом которых является такой юридический факт, как государственная регистрация действия или события.

 

65. Реализация права: понятие и формы.

Реализация права – это процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Правореализация - это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов.

Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации.

В науке различают четыре основные формы реализации права:

1) соблюдение - когда субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, то есть соблюдение требования правовых норм. Особенности данной формы реализации заключаются в следующем: а) это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий; б) это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов - от рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента и правительства; в) она касается главным образом правовых запретов; г) осуществляется вне конкретных правоотношений; д) происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

2) использование когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы;

3) исполнение. когда субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Спецификой данной формы является то, что она: 1)распространяется в основном на обязывающие нормы; 2)предполагает, в отличие от первой (пассивной) формы, активные действия субъектов; 3)отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции; 4) в большинстве случаев правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе фиксируются, оформляются.(Например, молодой человек призывного возраста обязан исполнить свой воинский долг - отслужить в армии, если нет никаких льгот и отсрочек; уплата налогов)

Все три указанные формы реализации называются непосредственными, потому как субъекты права реализуют нормы права не обращаясь за содействием в органы государства, без их разрешения.

4) применение-это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц.

В основу такого деления положена степень активности субъектов по осуществлению правовых норм.

 

66. Понятие, признаки, формы и виды применения права.

Применение права - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия. Перед нами - одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты.

Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства: а) когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим); б) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию); в) когда речь идет о реализации санкции (правонарушение).

Признаки применения права : 1) особый субъект – осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти; 2) имеет государственно-властный характер; 3) является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний;

4) выступает формой управленческой деятельности государства; 5) осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. В системе права имеются целые процедурные отрасли – гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право; 6) представляет собой сложный, стадийный процесс; 7) имеет творческий характер; 8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом – актом применения права.

Правоприменение осуществляется в двух формах (видах) – позитивное (исполнительно-распорядительное) и юрисдикционное (правоохранительное).

Позитивное правоприменение – это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии, обмен жилых помещений, выделение земельного участка. По-другому можно сказать, что позитивное применение – это применение диспозиций правовых норм.

Юрисдикционноеправоприменение – это применение санкций (т.е. охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм).

Таким, образом, позитивное применение имеет место всегда, но не для всех норм, а юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы, но лишь в случае ее нарушения.

67. Стадии применения права.

Применение права - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Применения права, как определенный процесс, распадается на ряд стадий. Вообще стадия – это отрезок какого-либо процесса, имеющий свою, промежуточную задачу, и в силу этого приобретающий относительную самостоятельность и завершенность.

Основные стадии применения права:

1) Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания) - протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств (составляющих предмет доказывания) с помощью фактов-доказательств (юридических доказательств). напр. при возникновении гражданско-правового спора - обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.д. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому они подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, т.д.). Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию; К доказательствам предъявляются процессуальные требования относимости, допустимости и полноты. Требование относимости - принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела, т.е. способствуют установлению именно тех фактических обстоятельств, с которыми применяемая норма права связывает наступление юридических последствий (прав, обязанностей, юридической ответственности). Требование допустимости - что должны использоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания. Требование полноты фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Их неполное выяснение является основанием к отмене или изменению решения суда

2) формирование юридической основы дела (выбор и анализ норм права). На этой стадии необходимо: а) выбрать юридическую норму, подлежащей применению; 6) проверить подлинность нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) проверка правильности текста нормативно-правового акта («низшая» критика); г) уяснение содержания нормы права (путем толкования).

3) решение дела и его надлежащее оформление. При вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) применяемой нормы. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в аспектах. 1) Оценке собранных доказательств и установлении в окончательной юридической квалификации и в определении для сторон или виновного юридических последствий - прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного. 2) решение по делу представляет собой документ — акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Дополнительной стадией может выступить государственно-принудительная реализация правоприменительного акта.

 

68. Акты применения права: понятие, признаки, структура, виды.

Акты применения права – это официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы.

Назначение актов применения права вытекает из их названия - они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция.

Признаки (специфика) правоприменительных актов: 1) они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы). 2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции; 3) не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права; 4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания; 5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие; 6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.

Следует иметь в виду, что далеко не все официальные документы представляют собой правоприменительные акты (например, разного рода справки, доверенности, квитанции, накладные, платежные поручения, дипломы, аттестаты, грамоты, удостоверения личности и т.д.), так как они не подходят под указанные выше признаки.

Структура правоприменительных актов: состоит из четырех частей – вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная. 1) Вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу. 2)В описательной части описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия. 3)Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель. 4)В резолютивной части формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т.д.).

Виды. Правоприменительные акты классифицируются по различным основаниям: 1) По субъектам их издающим: а) акты органов государственной власти, б)органов государственного управления, в) контрольно-надзорных органов, г) судебных органов, д) органов местного самоуправления; 2) По характеру правового воздействия а)регулятивные и б) охранительные. Регулятивные акты обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм и властно подтверждают или определяют права и обязанности сторон: охранительные — реализацию санкций охранительных норм, устанавливая меры юридической ответственности. 3)По значению в правоприменительном процессе: а) вспомогательные (напр, определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.д.). 4) По форме акты применения делятся на имеющие вид отдельного документы (приговор суда, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения, резолюция о передаче материалов проверки в следственные органы), устный вид (наложение штрафа).

Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

 

69. Юридические коллизии. Способы их разрешения

Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Виды коллизий: 1) иерархические (вертикальные): а) между Конституцией и всеми иными актами (разрешается в пользу Конституции); б) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы); в) между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст.76 Конституции РФ действует он; если последний принят вне пределов своего ведения, тот действует общефедеральный акт); г) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой); между внутригосударственными и международными актами (применяется международные акты); 2) горизонтальные: между общим и специальным актом (если они приняты одним органом, то применяется последний; если они приняты разными органами, то действует первый); 3) временные: между актами одного и того же органа, но изданные в разное время (применяется акт позже принятый); 4) пространственные: между актами, действующими на разных территориях (применяется тот или иной акт в зависимости от конкретной ситуации или акт вышестоящего органа или в судебном или административном порядке или применяется коллизионное право).

Таковы основные и наиболее общие виды юридических коллизий, Но именно основные, а далеко не все. Более конкретных, частных, текущих, отраслевых коллизий - бесчисленное множество.

Способы разрешения юридических коллизий- конкретные приемы, средства, механизмы, процедуры их устранения. В зависимости от характера коллизии применяется тот или иной метод, используется та или иная форма, избирается тот или иной путь снятия возникшего противоречия или выхода из правового тупика.

Наиболее распространенные способы разрешения юридических коллизий являются следующие: 1) толкование; 2) принятие нового акта; 3) отмена старого; 4) внесение изменений или уточнений в действующие; 5) судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство; 6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм; 7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 8) конституционное правосудие; 9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики; 10) международные процедуры.

Правила разрешения юридических коллизийна уровне практического правоприменения соответствующих органов и должностных лица при их обнаружении обычно руководствуются: а) если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится; б) если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства); т.е. за основу берется принцип иерархии нормативных актов; в) если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то - общий.

70. Толкование права: понятие, общая характеристика, виды.

Цель толкования состоит в том, чтобы выявить точный смысл юридических правил, правовых предписаний, содержащихся в нормативно-правовых актах. Толкование – это интеллектуальоная деятельность направленная на уеснение и разъяснение истинного смысла нормы права.. Установлению подлежит государственная воля, которая нашла объективное выражение и закрепление в тексте нормативно-правового акта. Объектами толкования выступают юридические нормативные акты. В любом случае процесс толкования не должен никаким образом изменять действующие юридические нормы или создавать новые.

Толкование включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение. Уяснение — процесс понимания, осознания содержания норм " для себя". Разъяснение же — объяснение, доведение усвоенного содержания для других. Толкование может ограничиваться одним уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативно-правового акта.

Говоря о видах толкования, следует учитывать, что речь идет о видах двух связанных, но разных явлений: а) о Толкование разъяснение делится: 1) по субъектам а)на официальное (специально уполномоченным на то органом, Конституционным и ВС РФ) б) неофициальное (это разъяснения, исходящие от тех или иных лиц, не наделенных официальными полномочиями давать обязательные разъяснения правовых норм; они не имеют юридической силы, и их значение может состоять исключительно в их логической убедительности). Официальн


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-05-29; Просмотров: 634; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.054 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь