ТЕМА 6. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 15Следующая ⇒

Историческая память хранит немало поучительных и плодотворных идей о совместимости государства с правом. Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не звали правового государства. Хотя, как полагают некоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в актовочное общество. В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724-1804 гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689-1755 гг.) и других европейских просветителей ХVIII и ХIХ веков таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж.-Ж. Руссо.

Эти ученые полагали, что права смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства характерно ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом.

Концепция правового государства у И. Канта сводятся к следующим тезисам: историком нравственных и правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: «поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; в лице всякого другой о так же, как к цели, и иногда не относился бы к нему только как к средству» в поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом»; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное появление одного лица не противоречиво свободе других; право призывают обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство — это соединение множества людей, починных правовым законом. Или «государство, в идее, такое, каким оно пытается быть» обязано сообразовываться « с чистыми принципам и права» государыню призвать гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.

Государсттенно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип демократии - это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к «правильной» форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа, и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедуют любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния. Теоретическая конструкция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине XVI— ХХ вв., включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом «дозволено все, что не запрещено законом», установление реальных гарантий прав и свобод личности.

Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке исторического развития. Еще несколько лет назад словосочетание «правовое государство» привычно ассоциировалось с теми разделами университетского курса, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогичным названием и провозглашалось «социалистическое правовое государство». Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания «социалистическое правовое государство». Прилагательное «социалистический» указывает на господствующую форму собственности и на определенную идеологию. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключает эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, то есть частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не только возродить идею правового государства, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым.

Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связаттвость государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательнтых актов, и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового — именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленнтости на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска сто.

В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлегворепия своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоувравляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство — лишь форма гражданского общества. В аптиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество в народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданные. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только «гражданственность», известную степень политической свободы, но и «буржуазность», то есть экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.

Развертывание всего комплекса институтов государства в демократичном обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко огравичивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках, включая, исполнители власть.

В основе правовой экономики лежит принцип «от каждого по способностям - каждому по труду». Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд свобод:

1) открыть простор всем видам собственности;

2) заменить административные приказы договорами, основанными па равенстве сторон:

3) сделать главенствующим принцип оразревено все, что не запрещено»;

4) обеспечить эквивалентный характер обмена;

5) утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера; б) не ограничивать инициативу и предприимчивость.

Правовая экономика и гражданское общество - переход от распределительного общества к рыночному — это глубинные, сущестные предпосылки формирования правового государства.

Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строиться на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и редвожения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовым фундаментом его является признание прав человека.

Правовое государство —это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, и дев основу организации государственной власти положе н принцип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей.

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функциовировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.д. Признаки правового государства:

1 Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

3.Взаимная ответственность личности и государства.

4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная зашещеность.

5.Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.

К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие:

· преодоление правового нигилизма в массовом сознании;

· выработка высокой политико-правовой грамотности:

· появление действенной способности противостоять произволу;

· разграничение партийных и государственных функций;

· установление парламентской системы управления государством;

· торжество политикоправового плюрализма;

· выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:

а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властвопринуди гел ьяого нормотворчества;

б) отказ от догмагического комментировавия и апологии сложившегося законодательства;

в) преодоление декорагивiюсти в декларяроваввости юридических норм;

г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческого опыта.

Суверенная правовая власть должна быть и противовоставлена любым проявлениям огосударствления. Отторжение правовой государственности возможно по двум каналам: государственно-властному и законодательному. К политическим рычагам могут рваться различные перерожденческие автивравовые структуры, своего рода политические аномалии (авторитарная тирания, бюрократическая олигархия-рекреационно-реставраторские силы, а также воинствующая охлократия, антигуманная технократия-демагогически-популистские силы).

Правовое государство - путь к возрождению естественноисторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие «правовое государство» это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие. Сугь идеи вравового государства - в господстве права в общественной и политической жизни, в наличии суверенной правовой власти. С помощью разделелния властей государство организуется и функционирует правоввым способом, это мера, масштаб демокразизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни по всем направлениям и движениям. В чем же заключается отличие правового государства от государства как такового? Государство как таковое характеризуется его всевластием, несвязайносггао вравом, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц. В отличие от него правовое государство связано с правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определеннных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан. Вместе с тем правовое государство как и всякое государство обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:

1) Ему присуща государствевная власть как средство проведения внутренней и внешней политике.

2) Оно представляет собой политическую оргаиизацшо общества, основанную на соответствующем социальцо-экономическом базисе общества.

З) Располагает специальным государственным механизмом

4) Обладает определенной адмистративно – территорвальной организацией ва своей территории.

5) Существует благодаря налогам и другим сборам.

б) Обладает государственным сувсренитетом.

Особенности механизма правового государства заключаются в следующем. Все сго структурныее части, и элементы функционируют на основе принципа разделения властей, строго в соотвегствии со своим целевым назначением. Наделенные властвыми полномочиями, структурные части и енгы правового государства в своей специфической форме деятелыюсти реализуют волю общества Структурные части и элементы правового государс гна всю свого деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством, должностные лица несут персональную отвстствегвгость за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией н другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства. Механизм правового государства является способом его существования. Функции гтравово го государства реализуются с помощью его механизма.

Таким образом, в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма и административно-командных методов управления. Его демократический характер обусловлен ответственностью перед обществом, на службе которого он находится. Правовое государство есть концентрированное выражение гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают с этапами разви гия гражданского общества. Вместе с тем, поскольку всякое государство обладает известной самостоятельностью по отношению к обществу. Этапом развития правового государства присущи особенности, отражающие его политический характер. Первый этап - развития правового гражданского общества - это становление рыночной экономики, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социальной защищенности граждан; второй этат - утверждение рыночной экономики различных форм предпринимательства, обеспечение социальной защищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельности средств массовой информации.

Таким образом, рассмотрев понятие правового государства и его основные признаки, необходимо непосредственно перейти к осущствлению государственной власти в правовом государстве.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒