Форма правления. КНР является республикой советского типа.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 14

Всекитайское Собрание Народных Представителей (ВСНП) – высший представительный и законодательный орган государства. Является крупнейшим представительным органом в мире: в его состав входят порядка 3000 депутатов, которые избираются сроком на 5 лет посредством косвенных (ступенчатых) выборов – депутатами нижестоящих советов народных представителей, образованных в территориальных единицах страны. Отсюда следует специфика работы ВСНП: его депутаты осуществляют свои полномочия не на постоянной основе, а собираются на сессию лишь один раз в год. Продолжительность сессии обычно составляет около 2 недель. Депутаты обладают императивным мандатом и не получают вознаграждения за свою деятельность.

К компетенции ВСНП относится принятие и изменение Конституции, принятие «основных законов» (уголовных, гражданских, избирательных и др.), избрание Председателя КНР и его заместителя, утверждение кандидатуры Премьера Государственного совета и министров, избрание Центрального военного совета, председателя Верховного народного суда и Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры, утверждение государственного бюджета и отчета об его исполнении, утверждение образования провинций и автономных областей, создание особых административных районов и ряд других полномочий. На практике проекты решений ВСНП готовят высшие органы КПК, а ВСНП лишь утверждает решения партийных органов.

В то же время, большая часть законодательной работы (принятие и изменение всех законов, за исключением Конституции и «основных» законов) в период между сессиями ВСНП (т.е. фактически круглый год) осуществляется Постоянным Комитетом ВСНП, куда входят порядка 450-500 человек – депутатов ВСНП, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе. Постоянный Комитет ВСНП, в частности, уполномочен давать толкование Конституции и законов КНР, принимать и изменять большую часть законов, осуществлять контроль за работой Государственного совета, Центрального военного совета, Верховной народной прокуратуры и Верховного народного суда.

Полномочия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП):

– принимает и изменяет Конституцию;

– принимает и изменяет так называемые «основные законы» – уголовные, гражданские, избирательные, о статусе государственных органов и др.;

– рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития, отчеты об их выполнении;

– рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о его выполнении;

– решает вопросы войны и мира.

В состав ВСНП входят Постоянный комитет, президиум сессии, специальные комиссии, а также делегации по избирательным единицам.

Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Основные полномочия:

– толкование Конституции КНР, осуществление контроля за проведением ее положений в жизнь;

– принятие и изменение большинства законов;

– толкование законов;

– внесение поправок в планы экономического и социального развития и в государственный бюджет в период между сессиями ВСНП;

– ратификация и денонсация международных договоров КНР.

То есть существуют два законодательных органа власти – ВСНП и его Постоянный комитет. Постоянный комитет формируется Всекитайским собранием народных представителей и несет перед ним ответственность.

71. Председатель Китай ской Народной Республики. Государственный совет Китай ской Народной Республики.

Форма правления. КНР является республикой советского типа.

Функции главы государства выполняет Председатель КНР. Он избирается на сессии ВСНП сроком на 5 лет с возможностью избрания не более двух раз. Председателем КНР может быть избран гражданин КНР, достигший возраста 45 лет и обладающий активным и пассивным избирательным правом.

Единоличным главой государства является Председатель КНР. Председатель КНР выполняет традиционные функции главы государства – представляет Китай на международной арене, опубликовывает законы, указы о помиловании, о мобилизации, о введении военного положения, награждает государственными орденами и присваивает государственные почетные звания.

Государственный совет КНР – центральный исполнительный орган ВСНП. Он формируется на сессии Постоянного комитета ВСНП. Главой Государственного совета является Премьер Государственного совета, который назначается на должность Всекитайским Собранием народных Представителей на срок 5 лет.

Важное место в системе властных институтов принадлежит Государственному совету КНР – центральному правительству, являющемуся исполнительным органом верховного органа государственной власти. Он обладает большими полномочиями в социально-экономической и военно-политической сферах. Госсовет на основе Конституции и законов определяет административные мероприятия, принимает административно-правовые акты. Его возглавляет должностное лицо – Премьер Государственного совета.

Государственный совет состоит из премьера, его заместителей, министров, председателей комитетов, имеющих ранг министра, начальника секретариата. В Государственном совете есть должность Главного ревизора, имеющего ранг министра. Некоторые министры не являются членами Государственного совета, не участвуют в его заседаниях или участвуют только с правом совещательного голоса. Изменения в составе Государственного совета между сессиями ВСНП производятся Постоянным комитетом ВСНП.

72. Общая характеристика политических партий и партий ных систем в США, Великобритании, ФРГ, Франции, КНР и Индии.

Партийный состав США:

Современные американцы считают позиции Демократической партии США более либеральными. Демократы активно требуют от федерального правительства и органов власти в каждом отдельном штате большей нацеленности на социальную политику, помощь студентам, безработным и беднякам. Это не означает, что члены Республиканской партии выступают противниками проведения подобных программ. Однако при этом среди республиканцев распространены мнения о том, что многие социальные программы являются слишком затратными для налогоплательщиков, а повышение налогов для их реализации негативно сказывается на интересах всех граждан страны. Члены Республиканской партии США делают ставку на частное предпринимательство и часто обвиняют своих оппонентов-демократов в слишком больших расходах на содержание госаппарата и принятии чрезмерного количества законов, налагающих ограничения на частную инициативу. По этим причинам американцы считают Республиканскую партию имеющей более консервативные взгляды.

Избираться на руководящий пост гражданин Соединенных Штатов может без принадлежности к какой-либо политической партии. Однако вести избирательную кампанию без ресурсов партийных организаций практически невозможно, поэтому беспартийных среди представителей властных органов в США почти нет.

Помимо двух основных, существуют и другие политические партии США, хотя ни одна из них не пользуется достаточно широкой поддержкой для того, чтобы смочь одержать победу на выборах президента. При этом на уровне городов и даже отдельных штатов своих кандидатов на выборные должности эти партии провести могут. Также они могут манипулировать своим ресурсом для оказания помощи одной из двух основных партий, определяя таким образом победителя или проигравшего в их борьбе.

- Конституционная партия (консервативная - правая)

- Григорианская партия (клерикальная – кр. правая)

- Зеленая политическая партия

Партийный состав Великобритании:

- Консервативная партия ВБ - правоцентристская политическая партия в Великобритании, объединяющая сторонников консерватизма и британского юнионизма. Главными пунктами программы консерваторов является сокращение излишнего финансирования социальных программ и роли государства в экономике, более ответственное расходование государственных средств, поощрение частной предпринимательской инициативы, защиту традиционных семейных ценностей, принятие закона об обязательном вынесении на референдум любого решения о передаче властных полномочий от Великобритании к Евросоюзу. Также консерваторы обещают активно бороться с преступностью, реформировать систему местного самоуправления, лимитировать приток иммигрантов в страну, усилить позиции Великобритании на мировой арене и активно отстаивать национальные интересы.

Предвыборная программа включает в себя снижение безработицы, увеличение пенсий, реформирование системы образования и Национальной системы здравоохранения. Что касается сферы образования, то здесь консерваторы намерены повысить статус профессии учителя, перейти к качественной системе набора и подготовки учителей, повысить стандарты образования, создать новое поколение государственных школ.

Партия хочет развития «зелёной экономики» и высокотехнологичной отрасли с целью сделать Великобританию ведущим экспортёром высокотехнологичной продукции в Европе.

- Лейбористская партия ВБ - левоцентристская партия, политологи называют эту партию социал-демократической. Партийный манифест " Британия может быть лучше", главная задача которого, по словам лидера партии Эда Милибэнда, состоит в " защите семейных финансов работающих британцев".

В предвыборной программе лейбористы пообещали, в частности, заморозить тарифы на газ и электричество, поднять уровень минимальной почасовой оплаты труда до 8 фунтов стерлингов, увеличить до 50% подоходный налог для тех, чья годовая зарплата превышает 150 тысяч фунтов стерлингов, а также отменить статус нерезидента, позволяющий состоятельным иностранцам избегать налогов с части доходов.

- Либерал-демократическая партия – необходимость заработать мигрантам на соц. обеспечение, увеличение мед. оплаты услуг лицам, страдающим псих. расстройствами, соц. поддержка студентов. Цели: развитая инфраструктура и максимально низкий уровень безработицы. Также в планах либералов существенно снизить налоги для обычного населения и стабилизировать выплаты зарплат, пенсий, льгот. Лидер партии Ник Клегг считает, что либерал-демократам не стоит вступать в коалицию с другими политическими партиями, так как это может помешать достижению поставленных целей.

- Шотландская национальная партия - они гарантируют изменения, касающиеся экологической и образовательной области политики. Так, лидер партии, Никола Старджен, выступает за ядерное разоружение многих европейских стран. Также партия обещает способствовать развитию школ и вузов Великобритании посредством выделения большей суммы для образования.

- Национальная партия - как и обычно, выступает за ужесточение прав пребывания иммигрантов на территории Великобритании. Лидер партии, Найджел Фарадж, стремится выделить больше рабочих мест для коренных британцев. Также националисты требуют выхода Великобритании из Евросоюза, так как участие в нем приводит к нестабильной экономической ситуации в стране.

- Партия Уэльса - планирует уделить больше внимания развитию и процветанию инфраструктуры страны. Члены партии выступают против завоза в Великобританию продуктов, товаров и сырья иностранного происхождения, так как, по их мнению, все необходимое для качественной жизни они могут производить самостоятельно. Это, в свою очередь, приведет к значительному увеличению рабочих мест. Кроме того, партия планирует уделять больше внимания изучению традиций и культуры Уэльса.
- Зеленая партия - Члены партии утверждают, что защита окружающей среды является самым актуальным вопросом в наше время, поэтому ей стоит уделять наибольшее внимание. Также в планы лидера партии входит локализация экономики и укрепление интернациональных отношений Великобритании.

Политические партии ФРГ:

Германия является федеративной республикой, в которой действует конституция, принятая в 1949 году. Глава государства - президент - избирается на пять лет Федеральным собранием, состоящим из членов Бундестага и такого же числа членов, избираемых ландтагами (парламентами) земель. Все земли имеют собственные конституции, выборные законодательные органы - однопалатные ландтаги и правительства во главе с премьер-министрами. Высший законодательный орган страны - двухпалатный парламент, состоит из бундестага и бундесрата.

Бундестаг (нем. Bundestag) - высший представительный орган Германии. Бундестаг принимает законы, избирает главу федерального правительства, участвует в выборах президента республики. Бундесрат (нем. Bundesrat) - орган представительства земель. Он состоит из членов правительств земель или других лиц, назначенных ими. Правительство Германии координирует и контролирует работу всех министерств. Министерства возглавляются министрами и их помощниками.

Политические партии ФРГ, представленные в бундестаге:

1) Христианско-демократический союз – ХДС, 2) Христианско-социальный союз – ХСС - Христианско-демократический союз (ХДС) возник в 1945 году. В том же году был создан его баварский партнер - Христианско-социальный союз (ХСС). Две партии как бы поделили сферы влияния: ХСС занимается исключительно Баварией и не составляет конкуренции ХДС в других федеральных землях. Выступая единым блоком, оба союза, тем не менее, самостоятельны и организационно совершенно независимы. Слово " союз" в названии партии означает сознательный отказ от конфессиональных, классовых, сугубо партийных интересов и подчеркивает, что это образование имеет характер массового движения.

Первоначально ХДС/ХСС провозгласил себя " христианской народной партией", а затем заявил о своем преобразовании в надконфессиональную и межконфессиональную партию. ХДС/ХСС стал блоком партий умеренного консерватизма. Их программы неоднократно трансформировались.

Главные программные принципы - соблюдение в политике этических основ христианства, идея " социальной рыночной экономики", прочная интеграция ФРГ в западные структуры и приверженность западной системе ценностей. Большая роль при этом отводится укреплению трансатлантических отношений. Особое внимание во внешнеполитической концепции уделяется тому, что Германия должна играть ведущую роль в процессе объединения Европы, сохраняя вместе с тем свою самобытность.
3) Социал-демократическая партия Германии – СДПГ - старейшая политическая партия страны. Ее история начинается с мая 1863 года, когда в Лейпциге был создан Всеобщий германский рабочий союз. В конце XIX века СДПГ стала по-настоящему массовой партией. После крушения германской империи представитель СДПГ Фридрих Эберт стал первым президентом, избранным демократическим путем.
Цель - демократический социализм Первоначально СДПГ создавалась как партия рабочего класса, но с 1954 года она позиционирует себя в качестве " левой народной партии" для различных слоев общества.

Социал-демократы объявили своей целью построение в Германии демократического социализма, что означает обеспечение социальной справедливости, равенства шансов для всех членов общества и общественной солидарности. В области экономики в качестве цели провозглашается увеличение ответственности успешных предпринимателей за наемных работников. В документе звучат требования о " справедливом налогообложении" крупных состояний и унаследованного имущества, введении гарантированного законом минимального размера оплаты труда.

СДПГ до недавнего времени была самой крупной политической партией Германии, но теперь по численности уступает ХДС.

4) Союз 90 / Зеленые - Партия " зеленых" возникла на федеральном уровне в 1979 году в результате объединения ряда неформальных общественных организаций, прежде всего экологических и левосоциалистических. Ее избиратели и сторонники зачастую являются выходцами из внепарламентских движений протеста - например, антиядерного движения, движения за мир, движения гражданских инициатив, а также групп защитников окружающей среды.

После объединения Германии " зеленые" нашли себе в бывшей ГДР союзников в лице гражданского движения Союз 90. В 1990 году обе организации объединились в партию Союз 90/" Зеленые". Союз-90/" Зеленые" считает себя альтернативой традиционным партиям. Партия выступает за радикальное изменение условий труда и жизни в целях предотвращения дальнейшего разрушения природы и окружающей среды. Во внутренней политике " зеленые" увязывают эту цель с требованием увеличения роли прямой демократии. Путем всенародного референдума и прямой законодательной инициативы населения граждане должны непосредственно участвовать в принятии политических решений. " Зеленые" требуют ввести " женские квоты" для всех рабочих и учебных мест в целях повсеместного соблюдения принципа равноправия мужчин и женщин.
Они требуют также отказа от атомной энергии, выступают за освоение и использование возобновляемых источников энергии. Хотя не все цели " зеленых" являются достижимыми, их концепции в области экологии не только позволили серьезно улучшить ситуацию в этой области на территории Германии, но и заставили все основные политические партии Германии внести соответствующие положения в свои программы.
5) Свободная демократическая партия Германии – СвДП - была образована в Германии в 1948 году в результате объединения различных групп социал-либерального толка, в том числе сохранившихся еще с довоенных времен. В основе первой официально принятой программы СвДП 1957 года (" Берлинская программа" ) лежала концепция " третьей силы", каковой СвДП должна была стать наряду с ХДС/ХСС и СДПГ. " Свободная демократическая партия стремится во всех областях жизни обеспечить для каждого человека свободу ответственных действий.
По соображениям социальной ответственности она отвергает марксизм и социалистические эксперименты, а по соображениям христианской ответственности - злоупотребление и неправомерное использование религии в повседневной политической борьбе". Основными элементами либеральной политики программа называла либеральное правовое государство, свободную рыночную экономику и мирное воссоединение Германии. Главный упор в программных документах партии делается на необходимость соблюдения индивидуальных прав и свобод, сокращения полномочий государства. В целом СвДП считает себя партией нового среднего класса Германии и находит поддержку, в частности, у представителей бизнеса, служащих, чиновников и части интеллигенции.
6) Партия демократического социализма (ПДС) - Левая партия создана в июне 2007 года в результате слияния восточногерманских посткоммунистов с западногерманской " Избирательной альтернативой за труд и социальную справедливость". Обе партии сотрудничали в бундестаге еще с 2005 года в составе фракции " Левых" под председательством Грегора Гизи. Партия демократического социализма ПДС является преемницей созданной в 1946 году и безраздельно правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии. После воссоединения Германии и отхода от марксистско-ленинской идеологии СЕПГ была преобразована в ПДС.

Свое место в политическом спектре Германии Левая партия видит слева от всех остальных представленных в бундестаге партий. Свою направленность она обозначает как " демократический социализм". Левая партия выступает против " капиталистической модели ФРГ" и " неолиберальной" политики.
По мнению представителей Левой партии, Германия - богатая страна, но она не предоставляет возможностей " разделить это богатство" по справедливости между всеми членами общества. Левые выступают за немедленный вывод контингента бундесвера из Афганистана и выход ФРГ из состава НАТО.

Политические партии Франции:

Объединение в поддержку Республики (ОПР) - (RPR).
Господствующая партия страны. Создана Жаком Шираком в 1976 году, наследница " Объединения французского народа", основанного генералом де Голлем в 1947 году. Располагает 45% мест в Национальном собрании. Председатель Национального Собрания Филипп Сеген, Президент Республики Жак Ширак и Премьер-министр Ален Жюппе - члены ОПР.

Союз за французскую демократию (СФД) - (UDF).
Представляет собой конфедерацию партий и движений либерально-экономического направления. Создан по инициативе Валери Жискар д'Эстена в 1978 году. Одна из приоритетных целей союза - европейское строительство. На президентских выборах 1995 года СФД поддерживал Эдуарда Балладюра. В состав СФД входят:

Республиканская партия - историческая вотчина Валери Жискар д'Эстена, создана в 1977 г.;
Центр социальных демократов, основанный в 1976 году, с 25 ноября 1995 года - " Демократическая сила";
Радикальная партия - старейшая политическая партия Франции, созданная в 1901 году. Её лидерами были Клемансо, Эррио, Пуанкаре, Мендес-Франс;
Социал-демократическая партия, созданная в 1973 г.;

Французская Социалистическая партия (ФСП)
Основная партия левой оппозиции в настоящее время. Создана Франсуа Миттераном в 1971 году, продолжательница " SFIO" - Социалистической секции Рабочего Интернационала, основанной Ж. Гедом и Ж. Жоресом в начале века. Председателем Национального Собрания Парламента является Раймон ФОРНИ (Raymond Forni) - член ФСП. Избран 29 марта 2000 года. Партия в Национальном Собрании имеет 240 мест.

Французская Коммунистическая партия (ФКП)
Создана в 1920 году на Когрессе в городе Туре. Главная сила движения Сопротивления на территории Франции в годы второй мировой войны, ФКП стала первой политической партией после освобождения, участвовала в правительстве генерала де Голля до 1947 г. Под руководством Жоржа Марше подписала в 70-е годы с Соцпартией Франсуа Митттерана так называемую " Совместную программу". В 1981-84 годах 4 министра-коммуниста были членами правительства. После прихода Ф.Миттерана к власти в 1981 году, несмотря на отмежевание от теории диктатуры пролетариата, принципа демократического централизма и безоговорочной поддержки КПСС и СССР, ФКП постепенно утратила доминирующие позиции среди левых сил в пользу социалистов. В настоящее время электорат ФКП оценивается в 6-9%.

Национальный Фронт (НФ)
Партия правого, резко выраженного националистического характера. Создана Жан-Мари Ле Пеном в 1972 г. Основные програмные заявления - против иммиграции, коррупции и европейского строительства. Регулярно получая от 10 до 15% голосов, Национальный Фронт, тем не менее, не имеет ни одного депутата. Его собрания и шествия часто наталкиваются на силовое противодействие левых и антирасистских движений. В целом характеризуется как партия неофашизма, расизма и антисемитизма.

Движение " Радикал"
Пришло на смену Движению левых радикалов. Выступает в тесном взаимодействии с соцпартией. До последнего времени видные позиции в этой партии занимал известный французский бизнесмен Бернар Тапи, замешанный в ряде громких скандалов.

Движение за Францию
Основано депутатом Филиппом де Вилье в 1995 г. Основными программными заявлениями являются: отказ от Маастрихтского договора, осуждение коррупции и резкое сокращение иммиграции. Во многом повторяет лозунги Национального Фронта. Электорат движения пока нестабилен и колеблется от 5 до 12%.

Экологические партии: " Поколение Экологии", " Движение за подлинную экологию", " Зеленые"
Не обладают в настоящее время сколько-нибудь влиятельной политической силой. Одной из основных причин этого является существующий раскол в этом движении.

Политические партии КНР:

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 9 10 11 12 1314