Тема 1. Место административного права в правовой системе России

Семинарское занятие

Основные вопросы занятия

1. Чем определяется самостоятельность отрасли «Административное право»?

2. Как соотносится административное право с иными отраслями права?

3. Какова масштабность проникновения норм административного права?

4. Как соотносятся публичное, административное и управленческое право?

5. С чего начинается проявление формирования демократических начал в административном законодательстве (праве)?

6. В чем сущность (природа) понимания административного права как отрасли. Основные подходы в определении сущности административного права.

7. Каково соотношение между понятиями отрасль, наука и курс (учебная дисциплина) «Административное право»?

8. Какова общая характеристика круга общественных отношений, регулируемых нормами административного права?

9. Как происходит отграничение административного права от смежных отраслей права: гражданского, конституционного, трудового, финансового?

10. С какими отраслями права наиболее тесно взаимодействует административное право?

11. Полицейское право как историческая основа административного права. Соотношение полицейского и административного права.

12. Понятие системы административного права.

13. Какие основные группы источников административного права выделяются в учебной литературе?

14. Каковы главные особенности норм административного права?

15. На основе анализа административно-правовой литературы выделите основные направления развития российского административного права на современном этапе. В чем заключаются современные тенденции развития административного права? Можно ли говорить о возникновении принципиально новых подходов в развитии административного права в России сегодня?

Темы докладов

1. Проблемы административного права на современном этапе.

2. Роль административного права в регулировании общественных отношений в сфере управления внутренними делами.

3. Состояние и современные тенденции развития административного права России.

Тест

1. Административное право – это:

а) отрасль международного права;

б) отрасль российского права;

в) подотрасль конституционного права;

г) правовой институт.

2. Административное право в правовой системе России отличает:

а) административная, организующая деятельность во всех сферах общественной жизни;

б) широкое применение норм финансового права;

в) частичное применение норм трудового законодательства;

г) закрепление системы средств исключительно административного воздействия.

3. Расположите определение понятия «Административное право» в порядке возрастания степени точности:

а) целостная система правовых норм;

б) целостная система правовых норм, объединяющих предмет, цель, принципы и метод регулирования общественных отношений;

в) целостная система правовых норм, объединяющих предмет, цель и принципы.

4. Отличие административного права от смежных отраслей права осуществляется по следующим параметрам:

а) от гражданского права:

1) по предмету;

2) по методу регулирования общественных отношений;

3) по предмету и методу.

б) от конституционного права:

1) по предмету;

2) по методу регулирования общественных отношений;

3) по предмету и методу.

в) от финансового права:

1) по предмету;

2) по методу регулирования общественных отношений;

3) по предмету и методу.

5. Общая часть административного права включает в себя:

а) предмет, метод, принципы и систему административного права; административно-правовые нормы и отношения, источники административного права; индивидуальные и коллективные субъекты административного права; правовой статус органов исполнительной власти РФ и органов местного самоуправления, формы и методы их деятельности; государственная служба; ответственность по административному праву; административный процесс; законность в государственном управлении;

б) все проблемы управленческих отношений;

в) административно-правовая организация управления в экономической, социально-культурной и административно-политичес-кой сферах.

6. Особенная часть административного права включает в себя:

а) предмет, метод, принципы и систему административного права; административно-правовые нормы и отношения, источники административного права; индивидуальные и коллективные субъекты административного права; правовой статус органов исполнительной власти РФ и органов местного самоуправления, формы и методы их деятельности; государственную службу; ответственность по административному праву; административный процесс; законность в государственном управлении;

б) все проблемы управленческих отношений;

в) административно-правовую организацию управления в экономической, социально-культурной и административно-полити-ческой сферах.

7. Административное право основано на следующих функциях:

а) теоретической;

б) прикладной;

в) воспитательной;

г) фискальной.

8. К числу каких отраслей относится административное право:

а) основных;

б) неосновных;

в) комплексных, включающих в себя нормы других отраслей права;

г) вспомогательных.

9. Правовыми институтами административного права являются:

а) правовые акты, содержащие норы административного права;

б) законы и подзаконные акты в сфере государственного управления;

в) комплексы административно-правовых норм, регулирующих обособленную группу общественных отношений;

г) сферы и отрасли государственного управления;

д) нормы административного права.

Литература

1. Агапов, А. Б. Федеральное административное право России: курс лекций / А. Б. Агапов. – М.: Юристъ, 1997. – С. 42–44.

2. Административное право: учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 46–48; 67–84.

3. Актуальные проблемы административного права России: мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. – Омск: Юрид. ин-т МВД России, 1999.

4. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации: учеб. для юрид. вузов и фак-тов / А. П. Алехин, А. П. Кармолицкий. – М., 2008.

5. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М., 1997. – С. 4–12.

6. Бахрах, Д. Н. Административное право: учеб. для вузов / Д. Н. Бахрах. – М.: БЕК, 1996. – С. 32–63.

7. Бахрах, Д. Н. Введение в административное право Российской Федерации / Д. Н. Бахрах. – Екатеринбург, 1998. – С. 3–16.

8. Бахрах, Д. Н. Государственная администрация, ее органы и служащие / Д. Н. Бахрах. – Екатеринбург, 1998. – С. 3–14.

9. Бельский, К. С. Феноменология административного права / К. С. Бельский. – Смоленск, 1995. – С. 53–68; 74–84.

10. Коренев, А. П. Административное право: альбом схем / А. П. Коренев, Д. Ф. Богатов. – 2-е изд., доп. и изм. – М., 1996. – С. 3–11.

11. Коренев, А. П. Административное право России: учебник: в 3 ч. Ч. 1 / А. П. Коренев. – М., 1996. – С. 5–14; 15–24; 27–35.

12. Манохин, В. М. Российское административное право: учебник / В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев. – М.: Юристъ, 1996. – С. 15–17; 18–20.

13. Общее административное право: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та. – 2007.

14. Севрюгин, В. Е. Проблемы административного права / В. Е. Севрюгин. – Тюмень, 1995. – С. 3–27.

15. Тихомиров, А. Ю. Курс административного права и процесса / А. Ю. Тихомиров. – М., 1998. – С. 9–68, 86–120.

16. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс. Полный курс / Ю. А. Тихомиров. – М.: Изд-во Тихомирова. – 2006. – 652 с.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. – М., 1998. – Ст. 11, 71, 72, 77.

2. Лесной кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 22-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 5. – Ст. 610.

3. Водный кодекс Российской Федерации: от 03.06.2006 № 74-ФЗ // СЗ РФ. – 05.06.2006. – № 23. – Ст. 2381.

4. О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 17 марта 1997 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1419.

5. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

6. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24 сент. 2007 г. № 1274 // Российская газета. – 2007. – 26 сент.

Тема 2. Предмет и метод отрасли «Административное право»

Семинарское занятие

Основные вопросы занятия

1. Предмет отрасли «Административное право»: понятие и значение.

2. Основные точки зрения о предмете отрасли «Административное право».

3. Что необходимо учитывать при определении предмета «Административное право»?

4. Что представляет собой обобщенная характеристика предмета «Административное право», сделанная Ю.М. Козловым.

5. Основные отличия между характеристиками предмета «Административное право» Ю.М. Козлова и Д.Н. Бахраха.

6. Метод отрасли «Административное право», назначение, основные виды и содержание.

7. Главные признаки метода «Административно-правовое регулирование».

8. Каковы особенности общественных отношений, составляющих предмет «Административное право»?

Тема доклада

1. Обзор основных публикаций по проблемам содержания предмета и метода «Административное право на современном этапе».

Задачи

1. На семинарском занятии студент Петров категорично заявил, что административному праву присущ только один выраженный метод правового регулирования – императивный. По его мнению, другие методы в данной отрасли права не используются.

Дайте юридическую оценку ответа студента Петрова.

2. Руководитель органа исполнительной власти Калганов произвел следующие действия: объявил выговор своему заместителю; рассмотрел жалобу гражданина и принял решение; премировал подчиненных за успешную работу; принял на работу специалистов, обеспечивающих деятельность органа исполнительной власти.

Дайте юридическую оценку каждому методу, применявшемуся при совершении вышеуказанных действий.

3. Согласны ли вы с мнением, что в предмет «Административное право» входят отношения по:

а) организации и деятельности государственной власти;

б) организации и функционированию исполнительной власти;

в) осуществлению государственного управления;

г) организации и осуществлению функции местного самоуправления;

д) осуществлению контрольной деятельности.

Тест

1. Предмет «Административное право» составляют:

а) общественные отношения в сфере государственного управления и охраны правопорядка;

б) деятельность органов исполнительной власти;

в) отношения в любых государственных органах и организациях, кроме коммерческих и общественных;

г) управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и ведения деятельности органов государственного управ-ления и органов местного самоуправления по исполнению законов и подзаконных актов.

2. В качестве метода «Административное право» используются:

а) предписания;

б) запреты;

в) предписания и запреты.

3. Одной из основных черт, отличающих административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового является:

а) равенство сторон в административном правоотношении;

б) юридическое неравенство субъектов правоотношений;

в) договорной характер установления прав и обязанностей сторон;

г) судебный характер защиты нарушенных прав субъектов правоотношений;

д) возможность государственного принуждения.

4. Расположите определение понятия «Предмет административного права» в порядке возрастания степени точности:

а) совокупность общественных отношений, возникающих при обеспечении государственной администрацией конституционных прав и обязанностей граждан;

б) совокупность общественных отношений;

в) совокупность общественных отношений, регулируемых государственной администрацией.

Литература

1. Агапов, А. Б. Федеральное административное право России: курс лекций. – М.: Юристъ, 1997. – С. 42–44.

2. Административное право: учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 17–24; 30–41.

3. Актуальные проблемы административного права России: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск: Юрид. ин-т МВД России, 1999.

5. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М., 1997. – С. 23–47; 65–69.

6. Бахрах, Д. Н. Административное право: учеб. для вузов / Д. Н. Бахрах. – М.: БЕК, 1996.

7. Бахрах, Д. Н. Административное право Российской Федерации (России): курс лекций по общей части / Д. Н. Бахрах. – Вып. 1. – Екатеринбург, 1993. – С. 6–7.

8. Бахрах, Д. Н. Введение в административное право Российской Федерации / Д. Н. Бахрах. – Екатеринбург, 1998. – С. 3–16.

9. Бахрах, Д. Н. О предмете административного права России / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 2003. – № 10.

10. Бахрах, Д. Н. Предмет и источники административного права России / Д. Н. Бахрах // Административное право на рубеже веков: межвузовский сб. науч. тр. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003.

11. Бельский, К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – 1997. – № 11. – С. 21.

12. Воронков, А. В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование / А. В. Воронков. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2001.

13. Ивакин, В. И. Предмет науки административного права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1995. – С. 20.

14. Князев, С. Д. Предмет и система административного права Российской Федерации: традиционные взгляды и современные реалии / С. Д. Князев // Юрист. – 2001. – № 5. – С. 50.

15. Козлов, Ю. М. Предмет административного права / Ю. М. Козлов. – М., 1967.

16. Козлов, Ю. М. Предмет советского административного права / Ю. М. Козлов. – М., 1967. – С. 28–29.

17. Колибаб, А. К. Источники административного права Италии / А. К. Колибаб // Государство и право. – 1994. – № 7.

18. Коренев, А. П. Административное право: альбом схем / А. П. Коренев, Д. Ф. Богатов. – 2-е изд., доп. и изм. – М., 1996. – С. 13–15.

19. Коренев, А. П. Административное право России: учебник: в 3 ч. Ч. 1. – М., 1996. – С. 15–24; 27–35.

20. Лазарев, В. В. Административно-правовые отношения: учеб.-метод. пособие / В. В. Лазарев. – М.: Юрист. – 1996.

21. Манохин В. М. Российское административное право: учебник / В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев. – М., Юристъ, 1996. – С. 3–6; 17–19.

22. Манохин, В. М. Российское административное право: учебник / В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев. – М.: Юристъ, 1996. – С. 6.

23. Севрюгин, В. Е. Проблемы административного права / В. Е. Севрюгин. – Тюмень, 1995. – С. 24–37.

24. Старилов, Ю. Н. Хрестоматия по административному праву Российской Федерации / Ю. Н. Старилов. – Воронеж. – Изд-во Воронежского ун-та, 2002.

25. Тихомиров, А. Ю. Курс административного права и процесса / А. Ю. Тихомиров. – М., 1998. – С. 68–85; 149–201.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1998. – Ст. 11, 71, 72, 77.

2. Лесной кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 8 янв. 1997. № 22-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 5. – Ст. 610.

3. Водный кодекс Российской Федерации: от 03.06.2006 № 74-ФЗ // СЗ РФ. – 05.06.2006. – № 23. – Ст. 2381.

4. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 17 авг. 1999 г. (с изм. от 15 окт., 12 нояб., 6 дек. 1999 г., 10 янв. 2000 г.).

5. О правительстве Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ (с изм. и доп., внесенными федеральными конституционными законами от 31 дек. 1997 г. № 3-ФКЗ; от 19 июня 2004 г. № 4-ФКЗ; от 3 нояб. 2004 г. № 6-ФКЗ№ от 1 июня 2005 г. № 4-ФКЗ; от 30 янв. 2007 г. № 1-ФКЗ; от 2 марта 2007 г. № 3-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. – № 314 // СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

7. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24 сент. 2007 г. № 1274 // Российская газета. – 2007. – 26 сент.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒