Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 24Следующая ⇒

В рыночной экономике малое и среднее предпринимательство способствует активизации структурной перестройки экономики, ускорению научно-технических разработок, преодолению монополизма производителей, развитию конкуренции и насыщению рынка потребительскими товарами, обеспечивает рост ВВП и доходов государства. За их счет смягчается напряженность на трудовом рынке, и обеспечивается денежными средствами существование миллионов людей. Развитие малого предпринимательства ведет к формированию среднего класса.

Малое предпринимательство в России начало развиваться с конца 80-х гг. XX в. В настоящее время в России действует ФЗ от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с законом в России к субъектам малого предпринимательства относятся:

— коммерческие организации (за исключением ГУП и МУП), в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не выше 25%, и в которых средняя численность работников не больше 100 человек, а выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС не превышает предельное значение, установленное Постановлением Правительства РФ;

— физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);

— потребительские кооперативы — добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов;

— крестьянские (фермерские) хозяйства.

Показатели отнесения предприятий к малым: средняя численность персонала, ежегодный оборот, величина активов.

Критерии отнесения предприятий к микро-, малым или средним определены Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209-ФЗ, которым установлена предельная численность работников:

— для микропредприятия (в составе малых) — до 15 чел;

— для малого — до 100 чел;

— для среднего — от 101 до 250 чел.

Численность работников определяется по предшествующему календарному году.

Ограничивается также выручка от реализации товаров (работ, услуг) или балансовая стоимость активов. Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2013 г. №101 зафиксированы предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

— микропредприятия — 60 млн руб.; — малые предприятия — 400 млн руб.;

— средние предприятия — 1000 млн руб.

Стимулируя развитие малого предпринимательства, государство решает 3 группы задач:

1) политическую( стабильность общества через формирование среднего класса — миллионной армии собственников, занятых полезным для общества трудом);

2) социальную, создавая новые рабочие места в условиях массового высвобождения рабочей силы из неэффективных производств;

3) экономическую, когда насыщение рынка товарами способствует расширению налоговой базы.

Экономика, где сектор малых и средних предприятий (МСП) играет существенную роль, получает плюсы:

• повышается маневренность экономики, так как большей части участников рынка внутренне присуща быстрая и эффективная приспособляемость к экономической конъюнктуре;

• повышается стабильность экономики, так как риски распределяются между большим числом компаний, уменьшается зависимость от ограниченного числа субъектов рынка;

• повышается инновационный потенциал экономики,

• выравнивается экономическое развитие отдельных территорий внутри страны.

К началу 2013 г. в России было зарегистрировано 1 997, 0 тыс. малых предприятий (в том числе 1759, 0 тыс. микропредприятий), т. е. примерно 14 предприятий на 1000 человек населения. На них работало 10, 8 млн человек — свыше 15% рабочей силы. Вклад малого бизнеса в ВВП составляет 12–13%. Наибольшее количество малых предприятий зарегистрировано в торговле и в ряде других видов деятельности сферы услуг.

Структура малого предпринимательства в РФ по видам деятельности приведена в таблице

Число малых предприятий по видам экономической деятельности в 2011 г.

Эти показатели ниже уровня развитых зарубежных стран в 5–6 раз.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике страны;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок России и рынки иностранных государств;

5) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

6) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

7) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Государственную политику по поддержке малого и среднего предпринимательства реализует ФАС России. Большое влияние на развитие МСП оказывает Торгово-промышленная палата России и соответствующие структуры в регионах. Создан Федеральный портал поддержки малого и среднего предпринимательства.

Администрации субъектов РФ имеют различные комитеты по поддержке малого предпринимательства, региональные фонды, комиссии, которые решают оперативные вопросы оптимизации деятельности малого бизнеса и преодоления бюрократических препон при его развитии.

Основные мероприятия направлены прежде всего на разрешение таких проблем:

1) несовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;

2) неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);

3) ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

4) административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.

С середины 90-х гг. введена упрощенная система налогообложения для малого бизнеса. В настоящее время все большее распространение в налогообложении получает система уплаты единого налога на вмененный доход, когда малые предприятия используют другие критерии при расчете размеров будущего налога и корректируют его в зависимости от итогов работы в отчетном периоде. С 1 января 2013 г. введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей.

Из федерального бюджета регионам выделяются субсидии на поддержку малого и среднего бизнеса. Субсидируются различные гранты, лизинг оборудования, затраты бизнеса по кредитам и на технологическое присоединение к электросетям, внедрение энергоэффективных технологий, обучение персонала.

Для финансирования развития малого бизнеса создаются различные региональные фонды, организации для накопления начального капитала. Их формы значительно различаются в зависимости от финансовых возможностей территории, города и могут быть предоставлены в следующем виде: • кредиты, субсидии, дотации; • оборудование и технология в финансовую аренду (лизинг); • гарантии кредиторам; • полная или частичная компенсация недополученной прибыли при кредитовании по пониженной процентной ставке; • совместное с банком финансирование.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒