Предложения по ведению системы государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на исследуемой территории

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 11Следующая ⇒

Увеличивающиеся масштабы развития негативных процессов, неизменное влекущие за собой выбытие сельскохозяйственных угодий из активного оборота, вызывают необходимость вмешательства государства в вопросы обеспечения сохранности земель сельскохозяйственного назначения и доказывают потребность в государственном финансировании проведения широкомасштабных мероприятий по охране и контролю за использованием таких земель. Мы выяснили, что на большей части территории Республики Калмыкия отсутствуют актуальные данные о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного оборота, а также о выбывших из оборота землях. В данных условиях актуальным является совершенствование организационно-экономического механизма защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации [35], направленное на повышение плодородия почв, рациональное землепользование и эффективное управление земельными ресурсами. Залогом того самого эффективного управления земельными ресурсами является получение полной достоверной информации о состоянии и использовании земель, которая формируется в результате проведения комплекса различных мероприятий, в том числе и мониторинга земель посредством почвенно-геоботанических исследований, инвентаризации земель, дистанционного зондирования и т.д [15].

Как нами ранее уже было выявлено, в разных районах Республики Калмыкия наблюдаются существенные территориальные различия, как по качественным показателям земельных ресурсов, так и по степени их нарушенности.

По мнению автора, по результатам проведенного мониторинга необходимо разработать индивидуально для каждого района республики программы сохранения и восстановления почв на основе данных дистанционного зондирования Земли как наиболее активных и оперативных в применении, что позволит одновременно вести наблюдение за использованием земли, а также давать прогноз развития сельскохозяйственных культур и величины потенциального урожая. Естественно данные одного дистанционного зондирования не позволят получить полного объема информации без наличия наземных наблюдений и обследований, отсюда следует необходимость проведения и этих самых наблюдений в том числе.

В целях своевременного выявления изменений в состоянии сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия, прогноза и их оценки необходимо:

· разработать программы последовательной консервации деградированных земель и их перевода в менее ценные угодья;

· совершенствовать экономические регуляторы охраны земель;

· совершенствование взаимодействия органов всех уровней власти в области охраны земель;

· периодическое обследование продуктивности кормовых угодий и плодородия земельных участков с учетом их изменения экологического и агрохимического состояния, для последующей разработки и создания тематических карт и атласов (ландшафтно-экологической карты, карты почвы, карты растительности Республики Калмыкия).

Проведя обзор современного состояния законодательства в области мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, невозможно не отметить существующие существенные недостатки правового регулирования данных земель, которые осложняют ведение эффективного управления земельными ресурсами, осуществление охраны земель и контроля за их использованием. В существующих нормативно-правовых и методических документах до сих пор не закреплено требование учета в земельно-кадастровой документации конкретного перечня показателей, характеризующих эколого-хозяйственное состояние разных категорий земель сельскохозяйственного назначения и определяющих природоохранные ограничения землепользования. В связи с этим, напрашивается вывод о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, разработке нового современного законодательства, направленного на совершенствование системы информационного обеспечения использования таких земель.

Помимо процедур по выявлению изменений в состоянии земель на территории республики по моему мнению необходимо также:

· избавиться от проблемы длительного бессистемного использования кормовых угодий, перегрузки пастбищ и нарушения сроков и режима использования земель;

· систематизировать выпас животных, который влияет не только на урожайность, видовой состав, состояние травостоя, но и на водных, температурный и воздушный режим почв;

· уменьшить антропогенную нагрузку на пастбища, которая влечет за собой увеличение солонцовых и солончаковых пятен, образование многочисленных троп, выпад из травостоя ценных кормовых растений и рост вредных ядовитых растений;

· проведение почвенно-геоботанического обследования с целью получения актуальной достоверной информации о состоянии почв;

· внести дополнительные показатели мониторинга сх земель, которые позволят оценивать не только обоснованность расходов бюджетных средств для проведения мероприятий в области оптимизации землепользования сх, но и будут более конкретно отражать качественное состояние таких земель в конкретной районе;

· выполнение научно-обоснованных землеустроительных и мелиоративных мероприятий, с целью восстановления деградированных земель и вовлечения их в сельскохозяйственное использование;

· осуществление оперативного мониторинга с целью недопущения развития негативных процессов на землях;

· использование современных технологий сбора, обработки, хранения и анализа данных на основе ГИС-технологий, что позволит повысить эффективность в борьбе с опустыниванием за счет возможности оперативного контроля соблюдений экологических параметров нагрузки на сельскохозяйственные земли, и принятия неотложных мер по недопущению превышения таких параметров.

Использование средств дистанционного зондирования на территории Республики Калмыкия позволит получить актуальную, полную и достоверную информацию о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, выявить нарушенные земли и предупредить их выбытие из оборота. Современные средства космической съёмки позволят получать однородную и сравнимую по качеству информацию единовременно для обширных территорий, что практически недостижимо при любых наземных обследованиях.

Спутниковые данные дистанционного зондирования позволяют решать много различных задач. В том числе и такие как:

- оперативный контроль и классификация загрязнений почвы и водной поверхности;

- обнаружения крупных или постоянных выбросов промышленных предприятий;

- обнаружение крупных пожаров и выделение пожароопасных зон в лесах;

- выявление тепловых аномалий и тепловых выбросов крупных производств и ТЭЦ в мегаполисах;

- мониторинг хозяйственной деятельности, в том числе незаконной, которая может нанести ущерб ООПТ и другим ценным природным территориям или редким и охраняемым видам животных и растений;

- оценка воздействия различных видов хозяйственной деятельности (строительство, лесозаготовки, добыча полезных ископаемых) на природные ландшафты. Картографирование территорий, нарушенных в результате хозяйственной деятельности (загрязнённых нефтепродуктами, повреждённых промышленными выбросами, занятых карьерами и отвалами при добыче полезных ископаемых);

- мониторинг и прогноз сезонных паводков и разливов рек;

- обнаружение и оценка масштабов зон крупных наводнений;

Еще одним значимым методом дистанционного зондирования является аэрофотосъемка. Использование каждого из этих методов определяется конкретной задачей и целью исследования. Сравнительная характеристика методов приведена в таблице 9.

На рисунке 23 представлена структура системы мониторинга земель с использованием данных дистанционного зондирования.

Рисунок 23 - Структура системы дистанционного мониторинга земель

Таблица 9 - Достоинства и недостатки методов дистанционного зондирования

Оптические спутниковые изображения	Аэрофотоснимки (на пленке)
Цена возрастает пропорционально увеличению площади	С увеличением площади цена растет в меньшей степени.
Данные фиксируются в цифровом виде, поэтому не нужно обрабатывать пленку.	Данные обычно записываются на пленку. Требуется сканирование и коррекция за направление полета.
Облачность является большой проблемой. Период повторного посещения от 3 дней и более.	Самолет может летать ниже облаков или повторить полет на следующий день.
Минимальная площадь заказа составляет всего 64 кв. км.	Аэрофотосъемка нерентабельна для небольших площадей
Никакого согласования для проведения космической съемки не требуется.	Процедура планирования и согласования проведения аэрофотосъемки сложна и занимает много времени
В настоящее время самым лучшим считается пространственное разрешение 50 см.	Можно получать изображения с разрешением до нескольких сантиметров в зависимости от высоты полета.
Одновременно получают изображения в видимом и ближнем инфракрасном диапазонах.	Пленочные камеры обычно получают раздельно цветные и инфракрасные изображения.
Составление мозаики занимает меньше времени.	Составление мозаики занимает больше времени.
Из-за распространенности околополярных спутниковых орбит более предпочтительным является направление получения изображений с Севера на Юг, чем с Востока на Запад.	Направление получения изображений не имеет значения
Средний срок поставки изображения после заказа составляет 7 дней. Для некоторых облачных/дождливых районов срок может увеличиваться до месяца.	Срок поставки изображения зависит только от доступности самолета и от летной погоды.
Быстрота и удобство обработки цифровых данных в камеральных условиях.	Трудоемкость и вследствие этого большие затраты при обработке результатов аэрофотосъемки в камеральных условиях
Возможность покрытия одним снимком больших площадей без необходимости последующей «сшивки» отдельных фрагментов.	Необходимость сшивки небольших фрагментов в единый массив

В данной системе три основных блока - это сбор, хранение и использование данных. Они находятся под управлением блока автоматизированного управления и контроля работоспособности системы. Блок сбора данных может расширяться за счет применения дополнительных сведений, получаемых в результате информационного взаимодействия с другими ведомствами.

При этом, как отмечалось выше, важной задачей для снижения затрат на обработку информации является формирование единого информационного пространства [29].

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 6 789 10 11 Следующая ⇒