Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Служба государственного органа.
Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела утверждено Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 во исполнение п.4 ст.42 Закона о гражданской службе. Этот Указ установил, что Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 640 «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы» не применяется в отношении порядка ведения личных дел государственных гражданских служащих Российской Федерации. Одновременно в Указе № 609 руководителям государственных органов поручено: обеспечить защиту персональных данных государственных гражданских служащих, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты за счет средств государственных органов в порядке, установленном федеральными законами; определить лиц, уполномоченных на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных государственных гражданских служащих в государственном органе и несущих ответственность за нарушение режима защиты этих персональных данных. Положением определяется порядок получения, обработки, хранения, передачи и иного использования персональных данных гражданского служащего, а также ведения его личного дела. Под персональными данными государственного гражданского служащего понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело в соответствии с Положением. Руководитель государственного органа организует защиту персональных данных государственных гражданских служащих, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты и несет ответственность за нарушение режима защиты этих персональных данных. Соответствующие требования устанавливаются в Положении для кадровой службы государственного органа при получении, обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего и предусматриваются соответствующие права и гарантии гражданских служащих. В каждом государственном органе формируются и ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры государственных гражданских служащих (списочный состав гражданских служащих). Указ Президента Российской Федерации от … № «О порядке ведения Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации» принят во исполнение п.5 ст.43 Закона о гражданской службе. Реестры федеральных государственных гражданских служащих в федеральных государственных органах и реестры государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (списочный состав гражданских служащих) образуют Сводный реестр государственных гражданских служащих Российской Федерации. Данным Указом как раз и утвержден порядок ведения Сводного реестра.
Прохождение гражданской службы . Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 во исполнение п.19 ст.48 Закона о гражданской службе. Положение определяет, что аттестация не только служит оценке соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы, но и является эффективным механизмом повышения профессионального уровня служащих, укрепления и стабилизации кадрового состава государственной гражданской службы. Это принципиально новый подход в правовом регулировании института аттестации на государственной гражданской службе Российской Федерации. В Положении устанавливается единый порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации – как в федеральных государственных органах, так и в государственных органах субъектов РФ. Аттестация проводится в целях определения соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки эффективности его профессиональной служебной деятельности. Аттестация призвана содействовать формированию стабильного состава государственной гражданской службы, росту профессионального уровня госслужащих, решению проблем, связанных с определением их преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Может также проводиться и внеочередная аттестация. Она производится: по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного служащего; по решению представителя нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя после принятия решения о сокращении должности гражданской службы в государственном органе и (или) об изменении условий оплаты труда служащих. Особое внимание в Положении уделяется организации и процедурам проведения аттестации. По решению руководителя государственного органа (представителя нанимателя) издается правовой акт государственного органа, содержащий положения: о формировании аттестационной комиссии; об утверждении графика проведения аттестации; о составлении списков государственных служащих, подлежащих аттестации; о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия формируется также правовым актом государственного органа, где проводится аттестация. Этим актом определяется состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы. Впрочем, в Положении просто воспроизводится п.10 ст.48 ФЗ о гражданской службе, согласно которому в состав аттестационной комиссии включаются: представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, в т.ч. из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы; представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или соответствующего государственного органа субъекта Федерации по управлению государственной службой2; представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. При этом количество независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. График проведения аттестации ежегодно утверждается руководителем государственного органа (представителем нанимателя) и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации. За две недели до начала аттестации в комиссию представляется отзыв об исполнении аттестуемым должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем. К отзыву прилагаются сведения о выполненных служащим поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности аттестуемого. При каждой последующей аттестации в комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации. В течение недели до начала аттестации кадровая служба государственного органа должна ознакомить каждого аттестуемого с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей (должностного регламента) за аттестационный период. Аттестуемый вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя. По результатам аттестации комиссия принимает одно из следующих решений: соответствует замещаемой должности; соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности. Результаты аттестации гражданских служащих представляются руководителю государственного органа (представителю нанимателя) не позднее чем через семь дней после его проведения. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий: подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; понижается в должности. При отказе служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе уволить работника со службы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. По истечении одного месяца после аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 во исполнение п.6 ст.49 Закона о гражданской службе. Положением устанавливается, что квалификационный экзамен сдают федеральные гражданские служащие и гражданские служащие субъектов Российской Федерации, замещающие без ограничения срока полномочий (заключившие служебный контракт на неопределенный срок): должности государственной гражданской службы категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»; государственные должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы. Государственные гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы (заключившие служебный контракт на неопределенный срок) категории «руководители», относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, сдают квалификационный экзамен по решению представителя нанимателя. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему: не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы; очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему; классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий чин, чем тот, который имеет гражданский служащий. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского служащего. При проведении квалификационного экзамена Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов, сложностью и ответственностью работы, выполняемой служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностного регламента. К Положению прилагается и форма экзаменационного листа. Необходимо иметь в виду, что квалификационный экзамен проводится специально для присвоения классного чина, а не для определения соответствия замещаемой должности государственного гражданского служащего. В этом состоит его отличие от аттестации. Присвоением классного чина восстановлен баланс соотношений государственной гражданской службы с государственной военной службой и государственной правоохранительной службой с сохранением особенностей прохождения каждого из видов государственной службы Российской Федерации.
Оплата труда гражданских служащих . Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» принят во исполнение п.3 ст.50 Закона о гражданской службе. В Указе устанавливаются размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих и их ежемесячного денежного поощрения с учетом классификации должностей в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы и распределения должностей по всем федеральным государственным органам и их территориальным органам, а также размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы (оклады за классный чин). В соответствии с п.1 ст.50 Закона о гражданской службе оплата труда государственного гражданского служащего осуществляется в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы. Ежемесячное денежное поощрение не устанавливается и не выплачивается федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации. Указом предусмотрено выплачивать федеральным служащим ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы. Размер этой надбавки, в зависимости от группы должностей, колеблется от 200 до 60 процентов должностного оклада. Порядок выплаты указанной надбавки определяются руководителем федерального государственного органа или аппарата, либо лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, либо представителем указанного руководителя или лица, осуществляющим полномочия нанимателя от имени Российской Федерации. Федеральным государственным гражданским служащим производятся также другие выплаты, предусмотренные Закона о гражданской службе, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006г. № 764 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации» принят во исполнение п.13 ст.50 Закона о гражданской службе. Им установлена оплата труда федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории России. Установлено также, что денежное содержание указанным служащим выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом РФ и Правительством РФ. Указ Президента Российской Федерации от … № «О показателях эффективности и результативности деятельности государственного органа и профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и порядке их труда в зависимости от указанных показателей» принят во исполнение п.14 ст.50 Закона о гражданской службе. По отдельным должностям государственной гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда государственных гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К государственным гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями ст.50 Закона о гражданской службе на период действия срочного служебного контракта. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и государственных служащих, утверждаются Президентом РФ по подведомственным ему государственным органам. Данным Указом утверждено Положение об особом порядке оплаты труда по показателям эффективности и результативности государственных гражданских служащих, определяются показатели эффективности и результативности, и предусматривается перечень должностей государственной гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-30; Просмотров: 666; Нарушение авторского права страницы