Понятие и виды инкорпорации нормативно-правовых актов. Консолидация нормативно-правовых актов.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 11Следующая ⇒

Инкорпорация — объединение нормативно-правовых актов в сборники или собрания

Признаки инкорпорации:

· одна из форм систематизации, связана с обработкой дей ствующих нормативно – правовых актов;

· объект - нормативные акты;

· обработка НПА только внешняя, без изменения его содержания

· создание собраний, сборников нормативных правовых актов

Виды инкорпорации по объему обрабатываемых НПА:

· Генеральная - обработка всех дей ствующих нормативных правовых актов одновременно.

· Частичная - обработка нормативных правовых актов по отдельным отраслям или институтам права.

Виды инкорпорации по субъекту:

· Официальная – подготовка и издание самим правотворческим органом собрания нормативных актов либо утверждение, одобрение собрания (сборника), подготовленного другим органом.

◦ хронологическая (НПА располагаются по времени принятия (числа, месяца, года);

◦ систематическая (предметная) (НПА располагаются по предметному признаку: по отраслям хозяй ственной деятельности, отдельным сферам государственной деятельности и т. д.)

· Официозная инкорпорация – собрание (сборник) подготовленный по поручению правотворческого органа, но изданный без его официального одобрения, утверждения.

· Неофициальная инкорпорация - сборник нормативных правовых актов, подготовленный организациями, отдельными лицами по своей инициативе, без специального полномочия правотворческого органа.

◦ хронологическая

◦ систематическая (предметная)

Консолидация – сведение нескольких близких по содержанию нормативных актов в один акт в целях обеспечения единообразия в регулировании определенного вида общественных отношений.

Признаки консолидации:

· вид систематизации;

· проводится в отношении нормативных актов, близких по предмету регулирования;

· обработке, упорядочиванию подлежит содержание статей дей ствующих НПА;

· проводится, как правило, органом(ми), издавшим(ми) нормативные акты;

· результат — новый укрупнё нный акт, полностью заменяет вошедшие в него нормативные акты

Цель: устранить множественность в имеющей ся совокупности нормативных актов для облегчения понимания и реализацию принципов норм права.

Не меняет содержания правового регулирования. Возможно лишь придание необходимой логической последовательности, устранение повторов, противоречий и т.п.

Консолидация - это более высокий уровень систематизации, чем инкорпорация:

· вплотную примыкает к правотворческой деятельности;

· проводится, как правило, органами, принявшими нормативный акт;

· при конс. из ранее дей ствовавших создаё тся новый акт, старые утрачивают свою силу.

Понятие и виды кодификации нормативно-правовых актов. Кодифицированные акты.

Кодификация – глубокая и качественная переработка законодательства в целях создания нового нормативного правового акта.

Цель: устранение пробелов, противоречий, создание правил поведения

Признаки кодификации:

· правотворческая деятельность, т.е. систематизацией является лишь в некотором смысле;

· направлена на глубокую и качественную переработку дей ствующего законодательства.

· главное в ней - создание правил поведения

· объект кодификации - нормативно-регулятивные средства;

· результат - новый, единый, юридически и логически цельный нормативный правовой акт

· Кодификация - это правотворческая деятельность (является систематизацией лишь в некотором смысле, а по существу это правотворческая деятельность), т.е. появляется новый акт.

· Акт кодификации всегда значителен по объёму, имеет сложную структуру

· Осуществляется только специальными органами.

Виды:

всеобщая (когда переработке подвергается значительная часть законодательства),
отраслевая (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства),
специальная (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института).

Классификация кодификаций (как процессов и моделей):

А. По видам

Собственно кодификация.

По критерию глубины и широты охвата изменяемого и вновь вводимого нормативно-правового материала:

◦ Конвенционально (условно) полная - максимально достижимый охват и компренирование нормативно-правового материала.

◦ Полная - стопроцентная - кодификация нормативно-правового материала обычно не реализуется, отводя кодексу роль костяка, ядра отрасли (подотрасли, института, направления правового регулирования), дополняемого совокупностью иных законодательных актов.

◦ Частичная (партикулярная) кодификация нормативно-правового материала, заканчивающаяся принятием кодекса (группы кодифицированных актов), регламентирующего один или несколько сегментов более широкой предметной области регулирования - области общественных отношений.

По критерию продолжительности:

◦ Кодификация как разовая акция - принятие кодекса ( группы кодексов).

◦ Кодификация как процесс.

II. Декодификация

По критерию глубины и широты охвата изменяемого и вновь вводимого нормативно-правового материала:

◦ Конвенционально (условно) полная декодификация (отмена, признание недействующим кодекса, действовавшего в определенной сфере общественных отношений, либо группы таких кодексов, с возвратом к полисистемности в правовом регулировании в указанной сфере).

◦ Частичная (партикулярная) декодификация - признание утратившим силу одного из группы кодексов в определенной сфере общественных отношений либо части или нескольких частей такого кодекса.

По критерию продолжительности:

◦ Декодификация как разовая акция - признание кодекса (или группы кодексов) утратившим силу.

◦ Декодификация как процесс - абляция (вымывание) нормативно-правового материала из кодифицированного массива на протяжении определенного периода времени, когда значительная часть положений кодекса подменяется или вытесняется текущим законодательством.

III. Рекодификация.

По критерию глубины и широты охвата изменяемого и вновь вводимого нормативно-правового материала:

◦ Конвенционально (условно) полная рекодификация нормативно-правового материала, заканчивающаяся принятием нового кодекса (нескольких кодифицированных актов) или настолько существенным изменением кодекса (группы кодифицированных актов), что это равносильно и равноценно принятию нового кодекса (нескольких новых кодифицированных актов взамен ранее действовавших).

◦ Укрупненная рекодификация (своего рода «сверхкодификация»), сопряженная с объединением двух и более кодексов в один укрупненный кодифицированный акт.

◦ Частичная (партикулярная) рекодификация -заканчивающаяся изменением кодекса (группы кодифицированных актов) или его отдельных сегментов (отдельных сегментов нескольких кодифицированных актов).

◦ Аксиальная рекодификация - частичная рекодификация, реализуемая по одному или нескольким направлениям и связанная с внесением в кодекс (группу кодифицированных актов) небольших по формальному объему локальных изменений существенного характера.

◦ Ретиальная рекодификация - частичная рекодификация, реализуемая в рамках одного сегмента нормативно-правового массива (одного сегмента предметной области регулирования) и связанная с внесением в кодекс (группу кодифицированных актов) существенных изменений фрагментарного (в том числе локально-фрагментарного) характера по одному или нескольким сегментам их предметной области регулирования

По критерию продолжительности:

◦ Рекодификация как разовое действие или как реализуемая в течение короткого промежутка времени серия связанных действий.

◦ Рекодификация как процесс - растянувшийся во времени (несколько лет, как минимум) процесс существенного изменения кодекса (группы кодифицированных актов), вплоть до замены на новый (новые), с учетом практики его (их) применения и необходимости включения в этот кодекс (эти кодексы) отдельных правовых норм (совокупностей правовых норм), содержащихся в актах более низкой юридической силы, а также внесение в них изменений и дополнений по мере принятия новых нормативных правовых актов.

B. По субъектам кодификации

Международная кодификация:

◦ международная глобальная

◦ международная региональная

Государственная кодификация
Муниципальная кодификация

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 10 Следующая ⇒