Направления повышения эффективности правового регулирования.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 11Следующая ⇒

· Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. (создавать положение, когда соблюдение закона будет выгоднее, усилить юридическую гарантированность правовых средств, действующих в механизме правового регулирования)

· Совершенствование правоприменения " дополняет" действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования.

· Соединение нормативного регулирования и правоприменения необходимо для придания гибкости и универсальности правовому регулированию, минимизация сбоев и остановки в действии права.

· Повышение уровня правовой культуры субъектов права также будет влиять на качество правового регулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка.

· Интересы человека - главный ориентир для совершенствования элементов механизма правового регулирования, повышения его эффективности.

Препятствия:

· поддающиеся управлению или неподдающиеся управлению

· выраженные в наличии конкурирующих с управлением моментов и выраженные в отсутствии необходимых для эффективного управления моментах

22.Понятие и виды форм (источников) права.

ИСТОЧНИК ПРАВА – способ, с помощью которого закрепляются и выражаются нормы права.

Факторы, предопределяющие содержание права:

· личностные факторы (природа человека, потребность иметь свое «Я», интересы, быть свободным);

· материальные факторы (способ производства, формы собственности)

· политические факторы (источник и система политической власти);

· духовные факторы(культурные традиции, состояние нравственности);

· идеологические факторы (правовые и политические учения, теории);

· религиозные (христианство, ислам);

· юридические факторы.

В юридическом смысле источником права выступает:

· правотворческая деятельность

· результат правотворческой деятельности (официальный юридический документ), из которого субъекты правоотношений получают правовую информацию.

Признаки источника права:

· правотворческая значимость источника права

· содержание в виде юридически оформленной государственной воли

· государственная обязательность и гарантированность

· особая юридическая форма

· установление основ правового регулирования

· множественность форм выражения права

· иерархическая соподчиненность

· приоритет закона

· связанность форм права с гос-твом

Соотношение формы права и источников права: ФП=ИП; ИП> ФП.

ФП показывает, как содержание права организовано и выражено вовне.

ИП показывает истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и форму выражения.

Виды форм права:

· Внутренняя: структура права, система элементов (нормативные предписания, институты, отрасли);

· Внешняя форма права – официальные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права. Показывает:

◦ каким способом право создаё тся;

◦ как оно фиксируется (закрепляется);

◦ каким иным образом то или иное правило признаё тся правовым;

◦ как право доводится до адресатов.

Виды источников права:

· Материальные: материальные условия жизни общества, формы собственности, институты;

· Идеологические: правовые учения, доктрины, правосознание;

· Формально юридические: есть форма права;

· Явные: НПА;

· Молчаливые: нормативный договор.

Формальные источники права – официально принятые в данном независимом политическом обществе особые формы выражения и закрепления действующих правовых норм как приказов суверена, придающие этим правилам свойства общеобязательности и гарантированности (Данцева).

Виды формальных источников права:

· Закон – НПА, принятый законодательным органом;

· Правовой обычай – исторически сложившееся правило поведения людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям;

· Судебный (юр.) прецедент – судебное или административное решение по конкретному делу, которому придается сила нормы права и которой руководствуются при разрешении схожих дел;

· Нормативный договор – соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права;

· Юридическая доктрина – научный труд, работы юристов;

· Международный договор + общепринятые принципы и нормы международного права (Марченко);

· Юридическая наука (Бабаев);

· Принципы права – основополагающие идеи, закрепленные в официальных источниках права или получившие признание в юридической практике и отражающие закономерности развития юридических отношений (Морозова);

· Религиозные тексты (Сырых);

· Естественное право (Бобылев);

· Правосознание (Бошно).

Вопленко:

· Официальные (образуются в результате деятельности государственных органов) – НПА, правовые принципы, нормативный договор;

· Неофициальные (создают субъекты правотворчества) – правовой обычай, юридическая доктрина.

Шебанов:

· Основные – юридическая норма;

· Вспомогательные – юридическая доктрина, акты, удовлетворяющие, разъясняющие, излагающие содержание основных.

Нормативно-правовой акт – документ правотворческого органа, закрепляющий с помощью нормативно-регулятивных средств содержание права.

Признаки нормативного акта:

· акт правотворческого органа

· документально оформленный акт (реквизит)

· концептуальный акт (система взглядов на то или иное общественное явление, процесс, вид деятельности)

· официально выражает волю определённой общности людей (граждан России, края, города);

· закрепляет общие правила поведения с помощью нормативно-регулятивных средств;

· направлен на установление, изменение или отмену общих правил поведения;

· непрерывно (постоянно) действующий акт;

· находится в отношениях субординации или координации с другими нормативными актами;

принимается с соблюдением особой процедуры.

Структурные элементы нормативно-правового акта:

· преамбула - вступительная часть, содержащую информацию о причинах, условиях и целях его принятия

· разделы - структурные элементы нормативного правового акта, объединяющие главы этого акта

· главы - структурные элементы нормативного правового акта, объединяющие в себе статьи (пункты) этого акта

· статьи и пункты - основные структурные элементы нормативного правового акта, содержащие законченные нормативные положения. Статьи, как правило, должны иметь название, отражающее их содержание

· подпункты - абзацы, являющиеся составной частью пункта и обозначаемые несколькими арабскими цифрами с точками после каждой из них, первая из которых обозначает номер пункта

· части - структурный элемент нормативного правового акта, состоящий из абзаца (нескольких абзацев) и представляющий собой смысловое единств

· абзацы - часть текста, выделяемая отступом в первой строке и начинающаяся со строчной буквы, кроме первого абзаца части, который начинается с прописной буквы

23.Система форм (источников) права РФ: понятие, структура, тенденции развития.

Система формальных источников права — совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.

Под источниками права имеются в виду правовые акты различных государственных органов, в которых устанавливаются нормы права - общие правила поведения в определенной сфере.

Основные источники права в РФ:

- Конституция РФ;

- Международные договоры и соглашения;

- Законы РФ и иные нормативно-правовые акты;

- Судебная практика.

В России прецедент официально не является источником права, хотя на практике решения вышестоящих судов часто принимаются во внимание при разрешении споров. Роль прецедента в некотором смысле выполняют постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов по отдельным вопросам правоприменения.

Система форм (источников) права в РФ характеризуется:

· Множественностью форм выражения права.

· Приоритетом закона (Конституции).

· Связанностью форм (источников) права с государством.

Виды:

· Закон - нормативный акт, обладающий высшей юридической силой и принятый всенародным голосованием (референдумом) либо представительным органом государства.

· Подзаконные нормативные правовые акты: все нормативные правовые акты, принятые иными, кроме законодательных, уполномоченными на то органами государственной власти (указы Президента). Не противоречат законам.

· Правовой обычай - это придание официальной юридической силы действующему в обществе простому, не правовому обычаю, путем использования его для решения конкретного дела в правоприменительном государственном органе (например, в суде). В России правовой обычай используется ограниченно. Например, в морском праве, где для каждого морского порта испокон веков установлены свои обычаи.

· Правовая доктрина - это система взглядов, представлений о праве, о его принципах, изложенная признанными авторитетами в области юриспруденции. В России в юридической практике широко используются научные комментарии к различным кодексам, но они применяются как справочный, консультационный материал, ссылаться же на комментарий при разрешении судебных споров и при обосновании принятых решений нельзя.

· Нормативный договор - соглашение между сторонами направленное на установление официальных юридических правил. Например, международный договор, коллективный договор между хозяином (предпринимателем) и наемными работниками в лице их профсоюза. В последние годы указанные договоры стали применяться и в конституционном праве России.

· Деловое обыкновение - это правило, которое складывается в процессе делового обмена, оно связано с торгово-деловыми отношениями. В отличие от правового обычая, деловое обыкновение не имеет глубоких корней в опыте человеческого бытия. Примером признания в России делового обыкновения в качестве источника права может служить часть 2 статьи 478 ГК РФ. Согласно данной норме, " в случае, если договором купли-продажи не определена комплектность товара, продавец обязан передать покупателю товар, комплектность которого определяется обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями".

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒