ТЕМА № 1: ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК СИСТЕМА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

Учебные вопросы:

1. История развития делопроизводства в России.

2. Понятие делопроизводства, как системы взаимоотношений и его роль в механизме управления. Нормативное регулирование делопроизводства в органах внутренних дел.

3. Виды, формы и задачи делопроизводства в органах внутренних дел. Службы делопроизводства в органах внутренних дел, их цели и задачи

4. Обязанности сотрудников органов внутренних дел по организации и осуществлению делопроизводства, ответственность за нарушение правил делопроизводства.

Литература:

1. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

2. О полиции: федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

3. Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

4. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р 51141-98: постановление Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. № 28: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

5. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30–2003: постановление Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

6. Об объявлении памятной даты образования службы делопроизводства и режима в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 19 мая 1997 г. № 301: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

7. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России: приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 484: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

8. Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 20 июня 2014 г. № 615: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2014. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

Методические рекомендации:

При подготовке необходимо учесть, что история развития делопроизводства в России насчитывает несколько этапов.

1. Делопроизводство в Древнерусском государстве (X-XI вв.).

2. Делопроизводство в период феодальной раздробленности(XI-XV вв.).

3. Приказное делопроизводство (XVI-XVII вв.).

4. Коллежское делопроизводство (XVIII в).

5. Министерское делопроизводство (XIX-XX вв.).

6. Государственное делопроизводство в советскую эпоху.

Деятельность органов внутренних дел непосредственно связана с получением, закреплением, обработкой и хранением любого рода информации. Информация в настоящее время является основой управленческой деятельности. Не случайно говорят: «Кто владеет информацией, тот и владеет ситуацией». Информация, зафиксированная на бумаге и снабженная необходимым реквизитами, становится документом. Документ – это материальный носитель информации. Официальный документ – это документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке.

Необходимость фиксировать информацию появилась у людей в глубокой древности. До нашего времени дошли «документы» различных эпох, созданные на глиняных табличках, бересте, каменных стелах и т.д. Способы нанесения информации также были разными: рисунок, графика, письмо. В настоящее время в управленческой практике используют главным образом документы, созданные каким-либо способом письма – рукописным, машинописным, типографским, компьютерным, а также с использованием графики, рисунка, фотографии, звуко- и видеозаписи и на специальном материале (бумаге, кино- и фотопленке, магнитной ленте, диске и др.). Изучением развития способов документирования и носителей информации занимается научная дисциплина – документоведение. Документоведение тесно связано с архивоведением, библиотековедением, библиографоведением, книговедением, информатикой.

Согласно ГОСТа Р 51141-98 делопроизводство– это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Синонимом термина делопроизводства является документационное обеспечение управления (ДОУ). И в том, и в другом случае речь идет об одном и том же – о приемах и правилах получения, переработки и сохранения информации, необходимой для практического управления – управления людьми, их коллективами (учреждениями) и, в конечном итоге, государством. Важным условием успешного усвоения делопроизводства является изучение требований правовых актов регламентирующих данный вид деятельности.

Значение документов заключается в том, что они:

– являются формой реализации (отражением) всех функций управления;

– являются одним из средств связи органов внутренних дел между собой, с другими органами, организациями и гражданами;

– являются средством официального удостоверения и юридического доказательства действий, событий, состояний, имеющих значение для деятельности ОВД.

Рассматривая структуру делопроизводства необходимо выделить два основных элемента: документирование и документооборот и раскрыть их содержание.

Задачами делопроизводства, как отрасли деятельности, являются:

• постоянное совершенствование форм и методов работы с документами;

• обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами, информационно-поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов к передаче в ведомственный архив в соответствии с действующими государственными нормативно-методическими документами;

• сокращение документооборота;

• разработка и внедрение нормативных и методических документов, прогрессивных технологий делопроизводства, по совершенствованию документационного обеспечения в органе и в подведомственной системе.

В практической деятельности любого управленческого аппарата применяется три системы делопроизводства – централизованная, децентрализованная и смешанная.

Централизованная форма предполагает сосредоточение технологических операций по работе с документами в ведение одного специализированного структурного подразделения (ОД и Р) или одного сотрудника (секретаря подразделения).

Децентрализованная форма организации делопроизводства представляет собой полную противоположность централизованной. Каждое структурное подразделение одного органа создает свою собственную службу для работы с документами.

Смешанная форма организации работы с документами – самая распространенная. Часть операций (чаще всего прием и обработка поступающих и отправляемых документов, регистрация, контроль за сроками исполнения, изготовление, копирование, архивное хранение), сосредотачивается в центральной службе делопроизводства, а в каждом структурном подразделении (в департаментах, управлениях, отделах) выполняются операции по созданию (печати) документов, их систематизации, хранению дел, их пред архивной обработки.

В зависимости от содержащихся в документах сведений различают секретное и несекретное делопроизводство. Секретное делопроизводство осуществляется по специальным правилам, цель которых – предотвратить случайную утрату документов и утечку сведений, составляющих государственную тайну. Несекретное делопроизводство – документирование сведений и работа с документами, не содержащих государственную тайну.

Субъектами делопроизводства являются:

1. Службы документационного обеспечения управления (службы ДОУ).

2. Руководитель учреждения (органа внутренних дел) осуществляет контроль за организацией делопроизводства.

3. Иные должностные лица, выступающие в качестве исполнителей в системе делопроизводства.

За нарушение правил делопроизводства сотрудник полиции несет дисциплинарную и уголовную ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примерные вопросы для самоконтроля:

1. Стадии развития делопроизводства в России.

2. Понятие делопроизводства и его основные элементы.

3. Нормативно-правовое регулирование организации делопроизводства в органах внутренних дел.

4. Основные виды делопроизводства в органах внутренних дел.

5. Задачи делопроизводства в органах внутренних дел.

6. Субъекты делопроизводства в органах внутренних дел.

7. Основные обязанности сотрудников органов внутренних дел по организации и осуществлению делопроизводства.

Задания для самостоятельной работы:

1. Изучить рекомендованную к данной теме литературу.

2. Законспектировать основные положения приказа МВД России от 20 июня 2014 г. № 615 касающиеся прав и обязанностей сотрудников органов внутренних дел по организации и осуществлению делопроизводства.

Примерные темы для рефератов, докладов и сообщений:

1. Особенности организации делопроизводства в зарубежных государствах.

2. Ответственность сотрудников полиции за нарушение правил делопроизводства.

3. Понятие документа как основной категории делопроизводства.

4. Унификация и стандартизация в делопроизводстве.

5. Документоведение как наука.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 Следующая ⇒