В: Арабские страны в 19-нач XX вв. Социально-экономическое и политическое положение (Сирия,Ливан и Ирак,Египет)

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 9Следующая ⇒

В 1798 г французская армия во главе с Наполеоном Бонапартом высадилась в Египте- одной из богатевшей провинций Османской империи. Султан Селим направляет в Египет отряд войск во главе с албанским командиром Мухаммедом Али. В сентябре 1801 г. французская армия была под натиском мамлюков, турок и англичан была принуждена капитулировать, а затем и покинуть Египет.По Амьенскому мирному договору Египет должен был быть возвращен под сюзеренитет турецкого султана. Однако В 1805 г. в Каире при поддержке улемов, пользовавшихся со времен французской оккупации наибольшим влиянием, произошло новое восстание, в результате которого правителем страны был провозглашен Мухаммед Али.И хотя османский султан, сохраняя престиж, присвоило ему титул паши, Турция фактически утратила свою власть над Eгиптом.

Выходец из Македонии, Мухаммед Али прибыл в Египет в составе албанского подразделения турецких войск и сделал здесь головокружительную политическую карьеру благодаря искусному лавированию между основными политическими силами Египта и все еще бурлящим простонародьем. В критических ситуациях он поддерживал народные волнения и блокировался с улемами, постепенно терявшими влияние на массовое движение.

Придя к власти (1805 г.) и желая удержать ее, Мухаммед Али оказался перед необходимостью

реорганизации управления Египтом и провел реформы:

1)разгромил политических противников — мамлюков, жестоко преследуя их после восстания 1808 г. и

вероломно учинив им резню в 1811 г.

2) нанес удар по своим потенциальным оппонентам — улемам, лишив постов и отправив в ссылку оппозиционно настроенных шейхов и в их числе своего бывшего покровителя шейха Омара Ма-крама. Этим актом он положил начало политике подчинения мусульманских религиозных институтов государственной власти.

3) Земельная реформа:

· Первый этап реформы (1809-1815) не затронул крестьянского общинного землевладения, но были ликвидированы илыпизамы, обложены налогами и поставлены под контроль государства значительная часть вакфов, те формы землевладения, которые составляли фундамент материального обеспечения и власти на местах мамлюков, улемов, городских аянов.

· Отменил условного феодального землевладения поэтапно, частично возмещая потери их владельцев сохранением домениальных земель (усийа), назначением пожизненных пенсий, возложив на государство содержание богоугодных заведений, которым были приписаны вакфы.

· Между 1813 и 1818 гг при участии иностранных специалистов и деревенских шейхов были составлены кадастры всех обрабатываемых земель, введена единая мера измерения земли, взамен прежних многочисленных податей, установлен единый поземельный налог. Там, где ранее происходили общинные переделы, за земледельцем закреплялся традиционный надел в 3-5 федданов.

· Владельческие права крестьян по-прежнему обусловливались уплатой налога, и крестьянин не имел права покинуть деревню. Общинная организация преобразовывалась в государственную, староста (омда) взамен жалованья получал не облагаемый налогами участок земли.

· Все земли, не вошедшие в кадастр, — многочисленные заброшенные деревни, часть общинных угодий, неорошенные территории — становились безраздельной собственностью государства.

· Введение в 1816г., государственной монополии на скупку сельскохозяйственных культур, для хозяйство фаялахов-налогоплателыциков, которым временами давались нормы на возделывание

определенных культур. Со своей стороны, государство было готово поддержать феллахов кредитами.

· прямая власть государства над земледельцами, позволив Мухаммеду Али сконцентрировать огромные финансовые средства и трудовые ресурсы: был установлен строгий контроль за выплатой налогов и взысканием недоимок, власть обрела возможность мобилизовывать земледельцев на низкооплачиваемые государственные работы. Благодаря этому в стране были развернуты невиданные по широте ирригационные работы— сооружение каналов, дамб, плотин, обеспечивших в Нижнем Египте круглогодичное орошение.

Результат Земельной реформы:

1) увеличение объема обрабатываемых земель в 1, 5 раза

2) увеличение налоговых поступлений в 2 раза

3) Система монополий превратила Египет в хлопкоэкспортирующую страну (вывоз хлопка вырос с 1821 по 1845 г. с 1 тыс. кантаров до 345 тыс.).

4) принудительное возделывание трудоемких экспортных культур истощало землю, низкие закупочные и произвольно завышенные продажные цены на сельскохозяйственное сырье при строгом регулировании цен на мануфактурно-ремесленные товары способствовали развитию черного рынка,

5) отвлечение земледельцев на государственные работы и военную службу, круговая порука в уплате налога, дополнительные налоговые требования вели к разорению земледельцев,

С 1830-х годов происходит изменение направления государственных поземельных мероприятий в сторону становления частнособственнических отношений, которые сначала распространились на привилегированное крупное землевладение. Началась приватизация государственных земель — раздача обрабатываемых чифтликов и неорошенной земли в пожалование членам семьи Мухаммеда Али, его ближайшему окружению, должностным лицам на условиях их дальнейшего хозяйственного использования или освоения. В ходе этих мероприятий самым крупным землевладельцем стал Мухаммед Али. Поначалу земли передавались без права отчуждения и наследования, но указами 1837 и 1842 гг., утвержденными не без давления новых землевладельцев, эти ограничения отменялись. (В 1854 г. все помещичьи земли были обложены более легким, чем крестьянский, поземельным налогом ушр, составив единую категорию налогооблагаемых земель ушрийя.)

Реформы в военной сфере:

1) приступил к набору солдат из числа египтян. Для подготовки новых подразделений в 1820 г. был организован военный лагерь под Асуаном, обучение в котором осуществлялось под руководством европейских инструкторов по французскому образцу.

2) Введение в 1823 г. в стране рекрутский набор

3) Офицерский состав армии проходил подготовку в открытых Мухаммедом Али специализированных училищах..

4) приступил к строительству египетского флота. Ссоружение в 1830г. Александрийского арсенала, оснащенного литейными цехами, кузницами, слесарными мастерскими и оборудованием для производства парусного полотна и канатов, а также создания чугунолитейного, ружейного, порохового и других заводов.

5) создание крупных мануфактур, затем строительству фабрик, оснащенных механической тягой и европейскими станками.( прядильных и ткацких фабрик, кроме того, создавались хлопкоочистительные и хлопкопрессовальные, сахаропроизводящие и стекольные заводы, рисоочистительные, бумажные фабрики.)

Активная политика Мухаммеда Али в различных сферах египетской жизни потребовала

усовершенствования государственного аппарата и системы провинциального управления.

Собственно, Мухаммед Али, как и правители вассальных государственных образований Северной

Африки, не предполагал провозглашать свое отделение от Османской империи, возглавлявшей

мусульманскую общину, противостоявшую христианскому миру Европы: он исправно направлял в

В середине 1830-х годов Египет располагал широким для своего времени спектром специализированных центральных ведомств-диванов (прообраз министерств) — военным, внутренних дел, финансов, народного просвещения, иностранных дел и торговли, при которых существовали комиссии и коллегии по морскому делу, сельскому хозяйству, здравоохранению и т.п Несмотря на то что вся полнота верховной власти принадлежала Мухаммеду Али, при нем в 1838 г. был создан Государственный совет— совещательный орган, в деятельности которого участвовали главы провинциальных управлений, съезжавшиеся со всего Египта. Совет совмещал функции законодательной и исполнительной власти, а возможно, был и высшей судебной инстанцией по уголовным преступлениям.

Мухаммед Али создал четкую организацию провинциальной и местной власти, распространив ее на всю территорию страны — от Нижнего до полунезависимого при мамлюках Верхнего Египта. Страна была разделена на провинции во главе с губернаторами (мудир), которые в свою очередь, подразделялись на округа и уезды. Низшим звеном управения стала деревня, аппарат самоуправления которой превратился в государственный орган во главе с омдой, в ведении которого были вопросы налогообложения и разбор конфликтов между феллахами. На глав округов (маамуров) ложилась ответственность за сбор налогов, набор феллахов в рекруты и для общественных работ, как и контроль за работой государственных фабрик, расположенных в округе, ибо экономическая система основывалась на полицейском надзоре чиновников. Мудир, в свою очередь, отвечал за состояние каналов, мостов, дорог. И маамур и мудир были обязаны еженедельно письменно отчитываться в своей деятельности перед министром внутренних дел.

В сфере образования и культуры

1) основывает специальные, преимущественно военные, учебные заведения: пехотное и военно-морское училища и офицерскую школу, артиллерийское и кавалерийское училища

2) В Париже учреждается Высшие военные курсы, основывается политехническая школа инженеров-математиков, в 1827 г. — медицинская и ветеринарная школы, сельскохозяйственное училище.

3) молодые египтяне направляются во Францию для получения европейского образования. Основывается Школа иностранных языков и переводчиков, при которой развертывается плодотворная переводческая деятельность, поощряемая властями. Эти мероприятия способствовали появлению в стране своих педагогов, руководителей учебных заведений, собственных и переводных учебников.

4) Учреждение в 1821 г. государственной типографии

5) В 1822 г. началось издание правительственной газеты «Египетские ведомости».

6) К 1830-м годам в Египте создается ведомство народного просвещения, которое при сохранении

религиозных и начальных школ вводит светское государственное бесплатное образование трех ступеней — первоначальное, подготовительное и специальное

Согласно указам султана Абдул-Меджида от 13 февраля и 23 мая 1841 г., в наследственном управлении Мухаммеда Али оставались Египет и Восточный Судан; египетский правитель признавался вассалом султана и по своему рангу приравнивался к министрам Порты; остальные территории, находившиеся под его управлением, как и османский флот, должны были быть возвращены под власть султана. На Египет распространялись положения Гюльханейского хатт-и шерифа и все международные соглашения, заключенные Портой (в том числе англо-турецкий торговый договор 1838 г.). Египет был обложен большой данью в пользу османской казны и был обязан сократить свою армию до 18 тыс. человек.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 Следующая ⇒